Судимость несовершеннолетних в РФ и других странах бывшего СССР: схожесть, различия

Описание

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3
1. Институт судимости в уголовном законодательстве Российской Федерации и других стран бывшего Союза ССР…………………………………………….6
1.1. Понятие, правовые последствия, погашение и снятие судимости в уголовном законодательстве РФ……………………………………………6
1.2. Правовое регулирование судимости по уголовному законодательству Республики Беларусь………………………………….18
1.3. Общие положения о судимости по уголовному законодательству Республики Казахстан………………………………………………………25
1.4. Судимость, порядок погашения и снятия по Уголовному кодексу Украины……………………………………………………………………..29
2. Особенности судимости несовершеннолетних в уголовном праве России и других стран бывшего Союза ССР……………………………………………..36
2.1. Правовое регулирование судимости несовершеннолетних в Уголовном кодексе Российской Федерации………………………………36
2.2. Судимость несовершеннолетних в уголовном праве Республики Беларусь……………………………………………………………………..43
2.3. Судимость несовершеннолетних в уголовном праве Республики Казахстан……………………………………………………………………45
2.4. Судимость несовершеннолетних в уголовном праве Украины…….48
3. Актуальные проблемы института судимости несовершеннолетних в уголовном праве России…………………………………………………………52
3.1. Проблемы правового регулирования судимости несовершеннолетних по законодательству РФ…………………………..52
3.2. Направления модернизации законодательства РФ о судимости несовершеннолетних в свете опыта стран бывшего Союза ССР……….60
Заключение……………………………………………………………………….67
Список использованных источников и литературы……………………………71
Введение

Общепризнанные принципы и нормы международного права провозглашают равенство всех граждан (людей) перед законом, а также запрещают всякого рода дискриминацию по любым основаниям .
Признание Российской Федерацией международных стандартов и готовность следовать им обусловили конституционное закрепление неотчуждаемости основных прав и свобод, принадлежащих человеку и гражданину от рождения или приобретаемых в процессе социализации, и гарантий их защиты. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства .
Наиболее существенные ограничения прав и свобод устанавливаются федеральным законодательством в отношении лиц, имеющих (имевших) судимость.
Правовой статус гражданина, имеющего судимость, носит усеченный характер . Ограничения, связанные с судимостью, предусмотрены специальными федеральными законами, регламентирующими профессиональную деятельность граждан в сфере правоохранительной службы в государственных органах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина .
В ряде зарубежных государств, в частности в таких странах бывшего Союза ССР как Казахстан, Белоруссия, Украина, совершенное преступление и назначенное наказание в значительной мере влияют на правовое положение гражданина в обществе, устанавливая ряд неблагоприятных последствий, как в момент, так и после отбытия наказания.
В данной связи интерес представляет проблема уголовно-правовой природы судимости, в т.ч. судимости несовершеннолетних, особенности ее погашения и снятия в отношении лиц, совершившие преступление в возрасте до 18 лет. Особенно актуальной она становится в свете сравнительного анализа российского и зарубежного опыта в сфере правового регулирования судимости несовершеннолетних. На наш взгляд, отдельные положения уголовного законодательства Украины, Белоруссии и Казахстана, касающиеся судимости подростков, заслуживают внимания. Они могли бы быть апробированы и в нашей стране.
Цель исследования – сравнительный уголовно-правовой анализ института судимости несовершеннолетних по законодательству РФ и других стран бывшего Союза ССР (на примере Белоруссии, Украины и Казахстана).
Для достижения поставленной цели нами были сформулированы следующие задачи:
1) рассмотреть понятие, правовые последствия, погашение и снятие судимости в уголовном законодательстве РФ;
2) изучить правовое регулирование судимости по уголовному законодательству Республики Беларусь;
3) рассмотреть общие положения о судимости по уголовному законодательству Республики Казахстан;
4) исследовать правовую природу судимости, порядок ее погашения и снятия по Уголовному кодексу Украины;
5) охарактеризовать правовое регулирование судимости несовершеннолетних в Уголовном кодексе Российской Федерации;
6) изучить судимость несовершеннолетних в уголовном праве Республики Беларусь;
7) проанализировать судимость несовершеннолетних в уголовном праве Республики Казахстан;
8) рассмотреть судимость несовершеннолетних в уголовном праве Украины;
9) выявить проблемы правового регулирования судимости несовершеннолетних по законодательству РФ;
10) предложить направления модернизации законодательства РФ о судимости несовершеннолетних в свете опыта стран бывшего Союза ССР.
Объект исследования – общественные отношения в сфере реализации института судимости в России и других странах бывшего Союза ССР (Белоруссия, Украина и Казахстан).
Предмет исследования – нормы уголовного законодательства России, Украины, Белоруссии и Казахстана.
Теоретическую базу исследования составили труды таких авторов как А.Я. Гришко, Г.Ю. Зинин, Р.Х. Шаутаева, А.П. Фильченко, В.М. Лебедев, А.В. Бриллиантов, Н.Г. Кадников, В.И. Зубкова, В. Питецкий, О.А. Шуранова и др.
Эмпирическая часть работы представлена материалами практики Конституционного Суда РФ, ВС РФ, судов общей юрисдикции, в т.ч. РМЭ, по вопросу судимости совершеннолетних и несовершеннолетних лиц.
Методы исследования — познание, исследование текущего законодательства, сравнительный анализ, синтез, метод историзма и другие методы исследования изучаемых явлений.
Структура работы обусловлена ее целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, десяти параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
1. Институт судимости в уголовном законодательстве Российской Федерации и других стран бывшего Союза ССР

1.1. Понятие, правовые последствия, погашение и снятие судимости в уголовном законодательстве РФ
В УК РФ , вступившем силу 1 января 1997 г. , уголовно-правовому институту судимости посвящена ст. 86, расположенная в гл. 13 Кодекса.
В соответствии с ч. 1 данной правовой нормы лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Таким образом, уголовный закон определяет уголовно-правовое значение судимости, но не дает дефиницию данного правового явления.
В теории уголовного права России существуют различные подходы к определению термина «судимость». Среди исследователей нет однозначного мнения относительно правовой природы судимости. Н.Г. Кадников под судимостью понимает состоявшийся факт осуждения лица за совершенное им преступление, которым суд от имени государства признал его общественно опасным и нуждающимся в общественном и государственном контроле вплоть до полного закрепления результатов исправления . Некоторые авторы рассматривают судимость как «правовое средство достижения и закрепления целей наказания» . По мнению авторов одного из комментариев к УК РФ, «судимость есть особое правовое состояние виновного лица, возникающее в момент вступления в силу обвинительного приговора суда с назначением наказания и длящееся до момента погашения (снятия) судимости» . Аналогичной точки зрения придерживаются А.П. Фильченко , Р.Х. Шаутаева и другие авторы .
Параллельно следует заметить, что среди сторонников судимости как правового состояния лица, обусловленного фактом осуждения, нет однозначного понимания ее сущности. В некоторых исследованиях судимость рассматривается как качественный признак наказания . В противовес указанной позиции в теории уголовного права обосновывается иной взгляд, согласно которому судимость характеризуется как самостоятельное явление, имеющее тесную связь с уголовной ответственностью и наказанием, и не выделяется в качестве признака последнего .
Анализ научных позиций позволил прийти к выводу о наибольшей распространенности подхода к определению судимости как особого правового состояния виновного в совершении преступления лица. Поэтому, на наш взгляд, судимость – это правовое состояние лица, обусловленное фактом его осуждения за совершенное преступление.
Исходя из положений ч. 1 ст. 86 УК РФ, наличие судимости влечет для лица неблагоприятные последствия уголовно-правового и иного характера. В данной связи неверной представляется точка зрения А.В. Наумова, что признание лица судимым влечет для него определенные последствия только уголовно-правового характера .
2. Особенности судимости несовершеннолетних в уголовном праве России и других стран бывшего Союза ССР

2.1. Правовое регулирование судимости несовершеннолетних в Уголовном кодексе Российской Федерации
В уголовном праве России судимость несовершеннолетних регулируется ст. 86 УК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 95 Кодекса. Эти особенности состоят в том, что для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, сроки погашения судимости по сравнению со сроками, установленными ч. 3 ст. 86 УК РФ, значительно сокращены. По справедливому замечанию ученых, в этом «проявляется принцип гуманизма по отношению к несовершеннолетним, поскольку более раннее погашение судимости снимает многие правоограничения и иные негативные последствия, связанные с ее наличием» .
Сроки погашения судимости в ст. 95 УК РФ устанавливаются в зависимости от категории преступления и вида наказания.
Так, срок погашения судимости для несовершеннолетних, отбывших наказание, более мягкое, чем лишение свободы, составляет шесть месяцев (п. «а» ст. 95 УК РФ), что в два раза меньше срока, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 86 Кодекса для совершеннолетних осужденных.
По сравнению со сроками погашения судимости, установленными для взрослых, отбывших лишение свободы за преступления небольшой или средней тяжести, для несовершеннолетних эти сроки втрое меньше и составляют 1 год (п. «б» ст. 95 УК РФ).
Применительно к тяжкому преступлению срок погашения судимости для взрослого составляет 8 лет, а для несовершеннолетнего более чем в два раза меньше – 3 года (п. «в» ст. 95 УК РФ). Что касается срока погашения судимости за особо тяжкие преступления, для взрослых он составляет 10 лет после отбытия наказания, а для несовершеннолетних — три года, т.е. более чем в три раза меньше (п. «в» ст. 95 УК РФ).
Таким образом, для несовершеннолетних, отбывших наказание, установлены льготные, по сравнению с совершеннолетними, сроки погашения судимости.
Все остальные правила, установленные ст. 86 УК РФ, распространяются и на несовершеннолетних. Так, например, в случае осуждения несовершеннолетнего к лишению свободы условно сроки погашения судимости исчисляются по правилам п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ .
Если лицо, осужденное за совершение преступления в возрасте до восемнадцати лет, освобождается от отбывания наказания после совершения преступления, будучи совершеннолетним, то сроки погашения судимости исчисляются исходя из положений ст. 95 УК РФ . Аналогичное мнение высказали В.М. Лебедев , И.Н. Самылина .
Таким образом, исследователи сходятся во мнении, что льготные сроки погашения судимости, установленные уголовным законом для несовершеннолетних должны применяться, даже если к моменту погашения судимости лица уже достигли совершеннолетия.
Статьей 95 УК РФ установлены только сроки погашения, но не снятия судимости. Это обусловлено краткими сроками ее аннулирования в отношении несовершеннолетних. Однако это не означает, что судимость с несовершеннолетних не может быть снята. При снятии судимости действуют правила, установленные ст. 86 УК РФ. Если осужденный после отбытия наказания ведет себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
Погашение и снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Так лицо, в прошлом судимое, признается несудимым; факт совершения лицом в прошлом преступления, судимость, за
3. Актуальные проблемы института судимости несовершеннолетних в уголовном праве России

3.1. Проблемы правового регулирования судимости несовершеннолетних по законодательству РФ
В уголовном законодательстве России правовое регулирование института судимости несовершеннолетних осуществляется посредством ст. 86 УК РФ с учетом особенностей, предусмотренных в ст. 95 Кодекса. Эти особенности связаны с установлением для лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, льготных (сокращенных) сроков погашения судимости.
Сравнительный анализ законодательства РФ и таких стран бывшего Союза ССР как Республика Беларусь, Республика Казахстан и Украина показал, что в российском уголовном праве юридическое оформление института судимости несовершеннолетних не отличается совершенством. Прежде всего, на наш взгляд, законодатель уделил мало внимания общим вопросам судимости, которые применимы как к совершеннолетним, так и к несовершеннолетним осужденным.
Примечательно, что в УК Республики Беларусь и УК Украины институт судимости получил достаточно развернутое правовое регулирование. Ему посвящено несколько правовых норм, определяющих сущность судимости, ее правовые последствия, сроки погашения, порядок и условия снятия. В каждом из Кодексов эти нормы систематизированы в отдельную самостоятельную главу (раздел). Например, в УК Республики Беларусь имеется глава 13 «Погашение и снятие судимости» (ст.ст. 97-99), в УК Украины – раздел 13 «Судимость» (ст.ст. 88-91).
Статья 86 УК РФ, посвященная институту судимости, содержится в разделе IV «Освобождение от уголовной ответственности и наказания» Кодекса. В то же время судимость не имеет никакого отношения к вопросу освобождения от уголовной ответственности и наказания, потому как предполагает особое правовое состояние лица, осужденного по приговору суда, состоящее в негативных последствиях уголовно-правового и общеправового характера. При этом уголовно-правовые последствия судимости означают, что она, во-первых, ограничивает, а в некоторых случаях вообще исключает возможность применения к лицу, вновь совершившему преступление, отдельных видов освобождения от уголовной ответственности. В частности, наличие судимости препятствует освобождению лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 76.1 УК РФ) и освобождению от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ) . Во-вторых, в силу прямого указания закона судимость учитывается при назначении виновному наказания.
Таким образом, судимость никак не связана с освобождением от уголовной ответственности и наказания. Напротив, она играет определенную (негативную) роль при привлечении виновного к уголовной ответственности и назначении ему наказания. Поэтому, на наш взгляд, правовое регулирование института судимости должно быть выделено из главы 13 УК РФ в самостоятельную главу – 13.1. При этом судимость должна получить в ней более широкое юридическое оформление. Аналогичное мнение высказано М.В. Грамматчиковым.
Законодательным пробелом в сфере правового регулирования судимости является и отсутствие в действующем УК РФ легального определения понятия «судимость». В то же время, например, в ч. 1 ст. 45 УК Республики Беларусь подобное определение имеется. Законодатель понимает под судимостью «правовое состояние, заключающееся в возможности применения к осужденному наказания либо иных мер уголовной
Заключение

Анализ исследуемой темы показал, что правовое регулирование института судимости несовершеннолетних в действующем уголовном законодательстве РФ не отличается совершенством.
Учитывая усиление репрессивной политики государства, проведение принцип гуманизма в отношении несовершеннолетних, а также основываясь на опыте зарубежных стран (Казахстан, Украина и Белоруссия), предлагаем внести в УК РФ следующие изменения.
Во-первых, целесообразно включить в действующий УК РФ гл. 13.1 «Судимость», следующего содержания.
«Статья 86.1. Судимость.
1. Судимостью признается правовое состояние лица, осужденного за совершение преступления, которое влечет за собой уголовно-правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, и иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
2. Лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
3. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и назначении наказания.
4. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами, в течение срока судимости за осужденным может осуществляться контроль или административный надзор.
Статья 86.2. Погашение судимости
1. Судимость погашается:
а) в отношении лиц, освобожденных от наказания, — со дня вступления в законную силу решения суда об освобождении от наказания;
б) в отношении лиц, условно осужденных, — по истечении испытательного срока;
в) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, совершенные по неосторожности, — по истечении одного года и шести месяцев после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, совершенные по неосторожности, — по истечении двух лет после отбытия наказания;
е) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой тяжести — по истечении трех лет после отбытия наказания;
ж) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за умышленные преступления средней тяжести, — по истечении пяти лет после отбытия наказания;
з) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, — по истечении восьми лет после отбытия наказания;
и) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — по истечении десяти лет после отбытия наказания.
2. Если наряду с основным наказанием лицу назначалось по приговору суда дополнительное наказание, то срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия основного и дополнительного видов наказаний.
3. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
4. Судимость лица, наказание которому назначено при особо опасном рецидиве, а также лица, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление, не погашается.
5. Если осужденный до истечения срока погашения судимости вновь совершил преступление, течение срока, погашающего судимость, прерывается. Срок погашения судимости по первому преступлению исчисляется заново после фактического отбытия основного и дополнительного видов наказаний за последнее преступление. В этих случаях лицо считается судимым за оба преступления до истечения срока погашения судимости за наиболее тяжкое из них.
6. Погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
Статья 86.3. Снятие судимости
1. Если лицо, осужденное к лишению свободы, после отбытия наказания ведет себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
2. Снятие судимости допускается лишь по истечении не менее половины срока погашения судимости, предусмотренного частью первой статьи 86.2 настоящего Кодекса.
3. Судимость лица, наказание которому назначено при особо опасном рецидиве, может быть снята судом по истечении пяти лет, а лица, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление, – по истечении семи лет с момента отбытия основного и дополнительного видов наказаний.
4. Снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью».
Во-вторых, ст. 95 УК РФ по нашему мнению, необходимо изложить в следующей редакции:
«1. Погашение и снятие судимости в отношении лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, осуществляется в соответствии со статьями 86.1-86.3 настоящего Кодекса с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей.
2. Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью первой статья 86.2 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны:
а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;
б) восьми месяцам после отбытия лишения свободы за преступление небольшой тяжести, совершенное по неосторожности;
в) одному году после отбытия лишения свободы за преступление средней тяжести, совершенное по неосторожности;
в) двум годам после отбытия лишения свободы за умышленное преступление небольшой тяжести;
г) трем годам после отбытия лишения свободы за умышленное преступление средней тяжести;
д) четырем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое преступление
е) пяти годам после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление.
3. Досрочное снятие судимости допускается лишь в отношении лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление, совершенное до достижения возраста восемнадцати лет, по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 86.3 настоящего Кодекса, по истечении не менее половины срока погашения судимости, указанного в части второй настоящей статьи».
Практическая реализация предложенных рекомендаций по совершенствованию правового регулирования института судимости, на наш взгляд, будет способствовать достижению целей и задач уголовного закона.

Список использованных источников и литературы

2. Специальная литература
2.1. Алешина, А.П. Судимость / А.П. Алешина // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2011. — № 3. — С. 125-130.
2.2. Бабий, Н.А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть: Конспект лекций / Н.А. Бабий. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2012. – 540 с.
2.3. Воробьева, Т.О. Судимость как неотъемлемый признак рецидива / Т.О. Воробьева // Законность. — 2011. — № 1. — С. 52-54.
2.4. Галина, В.В. Роль и значение судимости в предупреждении преступлений / В.В. Галина // Личность преступника и уголовная ответственность (по изд. 1981 г.). — Саратов, 2009. – 264 с.
2.5. Грамматчиков, М.В. Судимость (исторический, уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты): Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. к.ю.н. М.В. Грамматчиков. – 20 с.
2.6. Гришко, А.Я. Амнистия. Помилование. Судимость / А.Я. Гришко, А.М. Потапов. – М.: Унив. Кн. 2013. — 287 с.
2.7. Елинский, А.В. Судимость и рецидив в практике судебного конституционного контроля: лекция / А.В. Елинский. – М.: Книга и бизнес, 2011. – 20 с.
2.8. Зинин, Г.Ю. Судимость как конечная стадия реализации уголовной ответственности / Г.Ю. Зинин // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2013. — № 3. — С. 2-4.
2.9. Зинин, Г.Ю. Судимость как социальное последствие осуждения / Г.Ю. Зинин // Прикладная юридическая психология. — 2014. — № 1. — С. 133-138.
2.10. Зубкова, В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика / В.И. Зубкова. — М.: НОРМА, 2012. – 120 с.