Охрана общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения депутатами встреч с избирателями

Описание

ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ДЕПУТАТАМИ ВСТРЕЧ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Ключевые слова: правоохранительные органы, общественный порядок, обеспечение безопасности, публичное мероприятие, депутатская деятельность, избиратели

В современных условиях все большее количество людей активно принимают участие в политической и общественной жизни общества, это связано с развитием в стране демократии, ростом правосознания населения и возникновением новых избирательных технологий. Одной из распространенных избирательных технологий, которая широко применяется в настоящее время и признана наиболее эффективной, является встреча депутатов (кандидатов) с избирателями. Ввиду того, что на таких встречах, как правило, собирается в среднем от 15 до 500 человек, их можно отнести к публичным (массовым) мероприятиям, которые всегда требуют пристального внимания со стороны правоохранительных органов.

…

Проведенный анализ положений и норм, закрепленных в указанных нормативно-правовых актах, позволяет сделать вывод о том, что организация деятельности, а также механизм взаимодействия правоохранительных органов с другими органами государственной власти и организаторами встречи депутата с избирателями в сфере обеспечения общественной безопасности урегулирована недостаточно на законодательном уровне, данные вопросы требуют детальной проработки и регламентации.

…

Однако органы внутренних дел наделены определенными правами по приостановлению или полному прекращению встречи депутата с избирателями в случае, когда возникла опасность для жизни и здоровья граждан, а также в других случаях, которые предусмотрены законом.

…

Однако при всей важности и актуальности данного вопроса проведенный анализ нормативно-правовой базы показал, что наблюдается недостаточная регламентация в российском законодательстве деятельности органов внутренних дел в этой сфере, отсутствует правовой механизм их взаимодействия с организаторами и другими участниками таких встреч. Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении встреч депутатов с избирателями является многогранной и комплексной задачей для правоохранительных органов, решение которой зависит именно от продуманных и скоординированных действий всех ее участников. Поэтому первостепенное значение имеет четкое закрепление на законодательном уровне такого механизма взаимодействия, что может быть выражено во внесении дополнений в некоторые нормы действующих законов, разработке и принятии методических инструкций МВД РФ и пр.

Список источников:

1. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СПС «КонсультантПлюс».
2. Федеральный закон от 07.06.2017 № 107–ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях» // СПС «КонсультантПлюс».
3. Колмаков С.Ю. Проблема квалификации и организации встреч депутатов с избирателями в рамках депутатской деятельности и в рамках публичных мероприятий // Пролог: журнал о праве — 2017. — № 4. – С. 32-37.

…