Личные имущественные и неимущественные права несовершеннолетних

Description

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………3
1. Личные неимущественные права несовершеннолетних……………….6
1.1. Право ребенка жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками…………………………………………………….7
1.2. Обеспечение безопасности несовершеннолетних. Право ребенка на защиту……………………………………………………………………………13
1.3. Право ребенка выражать свое мнение……………………………………..20
1.4. Право ребенка на имя, отчество и фамилию……………………………..23
2. Имущественные права несовершеннолетних…………………………..32
2.1. Право на получение содержания от родителей и других членов семьи, государства………………………………………………………………………33
2.2. Право собственности несовершеннолетнего на полученные им доходы, имущество………………………………………………………………………41
2.3. Право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании………………………………………………………………47
Заключение……………………………………………………………………54
Библиографический список…………………………………………………………..58

ВВЕДЕНИЕ

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
По российскому законодательству ребенком является лицо, не достигшее 18 лет, то есть возраста гражданского совершеннолетия (ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)).
С 15 сентября 1990 года Российская Федерация является участником Конвенции ООН о правах ребенка , которая рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите.
Закрепленный в Семейном кодексе Российской Федерации (далее СК РФ) подход к ребенку как к самостоятельному субъекту права соответствует положениям Конвенции о правах ребенка и принятым Российской Федерацией обязательствам обеспечить всемерную защиту прав и интересов ребенка .
Гражданско-правовое положение несовершеннолетних в Российском законодательстве регулируется: международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом РФ, Семейным Кодексом РФ и рядом Федеральных Законов РФ, в частности Федеральным Законом от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» носящих комплексный характер, в которых в той или иной степени определяется положение несовершеннолетних.
Семейный Кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 01 марта 1996 года в ст. 1 устанавливает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Отличительной особенностью СК РФ является то, что, например, по сравнению с Кодексом о браке и семье 1969 года, он не содержит норм, носящих чисто декларативный характер, предписания нравственного содержания сведены к минимуму, устранена чрезмерная лаконичность ряда статей, особенно тех, которые посвящены детям. Подтверждением этому является содержание гл.11 СК РФ «Права несовершеннолетних детей».
В СК РФ права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные неимущественные права и имущественные права.
Актуальность темы заключается в том, что в России проблема защиты прав и обеспечение безопасности детей всегда была одной из острейших, привлекая к себе внимание самой широкой общественности. Семейное законодательство, в том числе касающееся прав ребенка, содержит нормы, призванные охранять и защищать интересы детей. И порой одно из главных препятствий в их осуществлении — незнание этих норм.
Каждый ребенок должен знать свои права и обязанности, чтобы с легкостью ими оперировать в любой жизненной ситуации. Но, как показывает практика, во многих случаях дети не имеют доступа к информации, материалам, подробно затрагивающим и раскрывающим вопросы правового положения несовершеннолетних.
Согласно данным официальной статистики последних лет российские дети находятся в тяжелейшем положении. Насилию в семье ежегодно подвергаются около двух миллионов детей в возрасте до 14 лет. Каждый год из дома убегают 50 тысяч детей, около 10% из них — погибают; 60% — сироты, достигшие трехлетнего возраста, — попадают в специнтернаты с диагнозом «дебильность» (только в 1999 г. поставлено на учет 103 тысячи сирот старше 5 лет, 348 тысяч считаются потенциально безнадежными детьми); дети из 148 тысяч семей состоят на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних (из комментариев к Российскому государственному периодичному отчету «По реализации Российской Федерацией Конвенции по правам ребенка в 1999-2004 гг.)». Эти факты еще раз подтверждают необходимость получения знаний в области защиты прав ребенка как детьми, так многими другими членами общества .
Предмет исследования – общественные отношения в области гарантии прав и обеспечения безопасности несовершеннолетних граждан РФ нормами семейного законодательства.
Объект исследования – правовое регулирование гарантии прав и обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан РФ нормами семейного законодательства.
Цель исследования – проанализировать состав, понятие, роль и классификацию норм семейного законодательства РФ, непосредственно посвященных правам несовершеннолетних детей.
Цель исследования обусловила постановку следующих задач:
1. Изучить и проанализировать институт норм семейного законодательства РФ, связанных с правами несовершеннолетних детей
2. Выявить сущность и содержание личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних в семейном законодательстве.
3. Сформулировать основные нормативно-правовые положения, которые впоследствии могут служить источником для внесения поправок в существующее законодательство.
Теоретическую основу исследования составляет юридическая литература по семейному, гражданскому, конституционному праву. Практическую базу исследования составляют материалы судебной практики, комментарии к гражданскому кодексу, бюллетени Верховного Суда РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ, статьи в журналах: Адвокат, Российская юстиция, Журнал Российского права, и др.
Для проведения исследования был, осуществлен следующий выбор методов: исторический метод, метод анализа, функциональный метод, сравнительный метод.

…
Так, решением Йошкар-Олинского городского суда от 27 января 2004 г. удовлетворен иск прокурора г. Йошкар-Ола в интересах несовершеннолетнего Иванова Сергея, 1987 г.р., к Ивановой С.Н. и Иванову И.Н. об отмене усыновления. Суд установил, что ребенок усыновлен Ивановыми в 1991 году. В 2002 году по их просьбе ребенок был помещен в психиатрическую больницу. Между тем по заключению врачей ребенок не нуждался в стационарном лечении. К тому же за период пребывания ребенка в больнице Ивановы не посещали его и отказались взять из больницы. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что усыновители уклоняются от своих обязанностей, и обоснованно отменил усыновление .
Право ребенка на защиту включает и возможность самостоятельного принятия им (независимо от возраста) некоторых мер в случае нарушения его законных прав и интересов. В таких ситуациях ребенку предоставлено право обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцати лет — в суд.
Органы опеки и попечительства обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться с его просьбой и принять необходимые меры для помощи. В судебном порядке может быть защищено любое нарушенное (оспоренное) субъективное право ребенка (ст.46 Конституции РФ; ст.8 СК РФ).
…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нормы права, непосредственно посвященные правам несовершеннолетних детей, впервые появились в российском законодательстве лишь с принятием Семейного кодекса. До этого времени права детей рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей. При этом часто несовершеннолетние в силу недееспособности оказывались не в положении самостоятельных носителей прав, а в положении пассивных объектов родительской заботы. Включение в Семейный кодекс отдельной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, явилось шагом на пути преодоления такого подхода.
Из представленного в данной работе материала видно, что в семейном законодательстве РФ уделяется немало внимания гарантии прав и обеспечению безопасности несовершеннолетних граждан.
На основании изучения и анализа научной юридической литературы, материалов судебной практики можно сделать следующие выводы:
1.Современное Российское законодательство, регулирующее гражданско-правовое положение несовершеннолетних, соответствует общепринятым международно-правовым нормам и позволяет обеспечить гарантии прав и свобод этой категории граждан.
2. Неполная правосубъектность несовершеннолетних граждан порождает особый характер взаимодействия этой категории с системой исполнительной власти, в связи с чем необходим особый процессуальный порядок правового регулирования статуса несовершеннолетних;
3. Особенность реализации прав ребенка состоит в том, что наряду с ним самим в распоряжении его правами участвуют законные представители и/или учреждения, на которые законом возложена обязанность по охране его прав.
4. Одним из самых важных прав ребенка является предусмотренное статьей 54 СК РФ, его право жить и воспитываться в семье. Именно семейное воспитание позволяет обеспечить нормальное физическое, нравственное, интеллектуальное и социальное развитие ребенка, стать ему полноценным членом общества. Общественные же формы воспитания не могут заменить ребенку семью, что подтверждается практикой. Ребенок имеет право жить вместе со своими родителями.
5. В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками. СК РФ не только наделяет ребенка соответствующими правами, но и предусматривает гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий является закрепление в статье 56 СК РФ права ребенка на защиту своих прав и законных интересов.
6. Ребенок должен быть защищен от всех негативных как физических, так и нравственных воздействий. Под защитой прав ребенка понимается следующее: восстановление нарушенного права, создание условий, компенсирующих имеющую место утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления права и др.
7. Согласно ст. 57 СК РФ (Право ребенка выражать свое мнение), ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
В статье 57 СК РФ определен возраст, начиная с которого учет мнения ребенка обязателен, а в ряде случаев необходимо его согласие (например, на изменение имени в соответствии со ст.59 СК). Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
8. В соответствии со ст. 58 СК РФ, ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.
9. В семье между родителями и детьми возникают имущественные правоотношения по поводу принадлежащего им имущества.
Рассмотренные в главе 2 работы правовые нормы семейного законодательства можно рассматривать как необходимые условия для надлежащего (эффективного) процесса защиты имущественных прав несовершеннолетнего в семье.
Статья 60 СК РФ наделяет ребенка следующими имущественными правами:
а) правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (т.е. совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, дедушки, бабушки);
б) правом собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
в) правом владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).
Однако на практике могут иметь место случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В этом случае несовершеннолетний должен уведомить орган опеки и попечительства об имеющемся противоречии, а последний обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
10. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
СК РФ уделяет имущественным правам ребенка в семье минимум внимания, посвящая им всего лишь одну, но развернутую статью. Вместе с тем ст.60 СК не один раз ссылается на гражданское законодательство, тесно соприкасается и с другими отраслями права, что подчеркивает комплексный, сложный характер имущественных прав ребенка, в обеспечении которых не последнее место должно занимать государство.

Предложения:
1. Как свидетельствует судебная практика, в деятельности органов опеки и попечительства имеются, к сожалению, существенные недостатки. Эти органы не всегда используют свое право на предъявление иска о взыскании алиментов на ребенка, при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов.
В свою очередь родитель, с которым проживает ребенок, в силу различных обстоятельств, не всегда имеет возможность предъявить иск о взыскании алиментов на ребенка.
Таким образом, для большей гарантии защиты прав несовершеннолетних предлагаю в статью 56 СК РФ, внести п. 4 следующего содержания: «Орган опеки и попечительства, в случае поступления обоснованной жалобы на отсутствие соглашения об уплате алиментов между родителями, обязан обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на несовершеннолетнего».
2. Реальному осуществлению права ребенка на защиту должны способствовать введение практики ознакомления детей через школьную программу с их правами, включая информирование детей о возможности пожаловаться на насилие в семье, освещение в средствах массовой информации прецедентов — процессов над гражданами (в том числе родителями), нарушающими права детей как в семье, так и в образовательных (дошкольных, школьных) и иных (лечебных, исправительно-трудовых) учреждениях.
При воплощении в практику указанных предложений, по моему мнению, повысится эффективность законодательства, регулирующего гражданско-правовое положение несовершеннолетних, улучшится защита их прав и, соответственно, повысится качество судебных процессов по делам несовершеннолетних и выносимых по ним решений, что будет способствовать эффективности их исполнения.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // Рос.газ 1993.-№25 декабря. Сбор.Законодательства РФ.-2005.- № 42. Ст. 4212.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // Сбор.Законодательства РФ.-1994.- № 32. Ст. 3301, Сбор.Законодательства РФ.-2006- № 30 (2 ч.). Ст. 3120.
3. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.12.2004) // Сбор.Законодательства РФ.-1996.- № 1. Ст. 16, Сбор.Законодательства РФ.-2006- № 1 (часть 1). Ст. 11.
4. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Сбор.Законодательства РФ.-2006.- № 1 (часть 1). Ст. 14.
5. Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // Сбор.Законодательства РФ.-2002.- № 46. Ст. 4532. Сбор.Законодательства РФ.-2005.- № 30 (ч. 1). Ст. 3104.
6. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 21.12.2004) // Сбор.Законодательства РФ.-1998.- № 31. Ст. 3802. Сбор.Законодательства РФ.- 2004.- № 52 (часть 1). Ст. 5274.
7. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 02.11.2004) // Сбор.Законодательства РФ.- 1998.-№ 16. Ст. 1801, Сбор.Законодательства РФ.-2004.- № 45. Ст. 4377.
…