Исполнение наказаний в виде лишения свободы вопросы теории и практики

Описание

Содержание

Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц и терминов………………………………………………………………………………3
Введение………………………………………………………………………………4
1. Теоретико-правовые основы исполнения наказания в виде лишения свободы……………………………………………………………………………….7
1.1 Лишение свободы, как особый вид уголовного наказания: понятие, сущность, эволюция…………………………………………………………………7
1.2 Правовое регулирование исполнения наказания в виде лишения свободы………………………………………………………………………………21
1.3 Исправительное учреждение как орган, исполняющий наказание в виде лишения свободы: понятие и виды………………………………………………..26
2. Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях………………………………………………………………………..30
2.1 Характеристика условий содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях……………………………………………………..30
2.2 Изменение условий отбывания наказания в виде лишения свободы……….39
2.3 Правовое положение осужденных к лишению свободы…………………….46
3. Порядок содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях разных видов………………………………………………………..50
3.1 Порядок отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого режима…………………………………………………………50
3.2 Порядок отбывания лишения свободы в колониях-поселениях…………….58
3.3 Порядок отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы………………….62
3.4 Порядок отбывания лишения свободы в тюрьмах……………………………64
Заключение………………………………………………………………………….67
Список использованных источников………………………………………………70
Приложения…………………………………………………………………………78
Введение

На сегодняшний день в России лишение свободы является самым распространенным уголовным наказанием . О широкой практике применения судами данного вида уголовного наказания свидетельствует статистика. Так, в 2011 г. лишение свободы было назначено судом 38608 осужденным, в 2012 г. – 34 404 осужденным, в 2013 г. – 35483 осужденным . Согласно справочным данным ФСИН России по состоянию на 2013 г. в исправительных колониях лишение свободы отбывало около 560 тыс. осужденных, в воспитательных колониях – 1983, в тюрьмах – 1072 .
Лишение свободы связано с наиболее значительным ограничением конституционных, гражданских и иных прав осужденных, находящихся в исправительных учреждениях. В то же время практика его исполнения должна основываться на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.
В условиях правового государства, утверждения в качестве основных приоритетов защиты законных прав и свобод человека и гражданина российский законодатель ввел принципиально новые требования, предъявляемые к порядку исполнения данного вида наказания. Таковыми являются: обеспечение реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, обеспечение их личной безопасности, охрана здоровья, создание благоприятных условий для труда и быта. Данная законодательная позиция вполне согласуется с положениями Минимальных стандартных правил обращения с заключенными .
Вопрос о порядке исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы – один из важных вопросов уголовно-исполнительного права. Он находится в центре внимания не только специалистов отрасли права, но и других ученых: юристов, психологов, педагогов, обществоведов.
Данному правовому институту посвящено большое количество научных работ теоретиков уголовно-исполнительного права. Его изучением занимались такие известные советские и современные ученые, как Ю.М. Ткачевский, В.И. Селиверстов, А.И. Зубков И.А. Ефремова, М.Л. Добрынина, И.Л. Трунов, Л.Б. Смирнов, С.А. Рожков, В.Б. Малинин и др., которые создали необходимые методологические предпосылки для дальнейшего исследования этой проблемы.
Однако в условиях гуманизации исполнения наказания, с учетом изменений в уголовно-исполнительном законодательстве, данная проблема по-прежнему остается актуальной.
Изложенное показывает, что институт лишения свободы в силу своей сложности и многоплановости требует дальнейшего изучения.
Актуальность темы исследования состоит в том, что в условиях современного демократического общества изменился подход государства к пенитенциарной политике. Сегодня она основывается на уважении прав и свобод осужденного, обеспечении его безопасности. Поэтому принципиально изменилось правовое регулирование порядка исполнения наказания в виде лишения свободы, что требует комплексного научно-теоретического осмысления данной проблемы.
Объект исследования – общественные отношения в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы.
Предмет исследования – нормы уголовного, уголовно-исполнительного и иных отраслей права, регулирующие институт лишения свободы и порядок исполнения данного вида уголовного наказания.
Цель исследования – анализ теоретических и практических аспектов института лишения свободы и порядка исполнения данного вида уголовного наказания.
Для достижения поставленной цели нами сформулированы следующие задачи:
1) рассмотреть понятие, сущность лишения свободы и исторические аспекты становления развития данного наказания в отечественном уголовном и уголовно-исполнительном праве;
2) изучить правовое регулирование исполнения наказания в виде лишения свободы;
3) исследовать виды исправительных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
4) охарактеризовать условия содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях;
5) изучить изменение условий отбывания наказания в виде лишения свободы;
6) рассмотреть правовое положение осужденных к лишению свободы;
7) исследовать порядок отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого режима;
8) изучить порядок отбывания лишения свободы в колониях-поселениях;
9) рассмотреть порядок отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы;
10) проанализировать порядок отбывания лишения свободы в тюрьмах.
Методы исследования – общенаучные методы познания, а также специальные: логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, исторический, статистический, метод комплексного исследования текущего законодательства и другие методы анализа изучаемых явлений.
Структура работы обусловлена ее целью и задачами. Она состоит из введения, трех глав, десяти параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.
1. Теоретико-правовые основы исполнения наказания в виде лишения свободы

1.1 Лишение свободы, как особый вид уголовного наказания: понятие, сущность, эволюция

Лишение свободы известно российскому праву с древних времен. Оно применялось еще в Древней Руси. Так, В.И. Сергеевич приводит исторический факт: после смерти Ярослава (1054 г.) сыновья его возвращают свободу родному дяде Судославу, более 20 лет сидевшему в тюрьме по воле отца их . В X – XIII вв. на Руси преступников заключали в погреба, например, по договорам с греками и немцами 1195 г. и 1229 г. в качестве предварительной меры . С XIV в. согласно Двинской уставной грамоте 1397 г. предварительное лишение свободы сопровождалось заключением «в железа», т.е. цепи (ст. 8) .
М.Ф. Владимирский-Буданов приводит пример с заключением князя полоцкого Всеслава в погреб в Киеве (XI в.) и освобождении его оттуда. Этот автор предполагает, что подземные тюрьмы устраивались в фундаменте крепостных башен, почему и немецкое наименование башни «Thurm» перешло в русскую «тюрьму» . Этой же версии происхождения термина «тюрьма» придерживается и И.Я. Фойницкий .
В российском праве тюремное заключение впервые появляется как уголовное наказание в Судебнике 1550 г. (ст. 4, 6 и др.) . Л.П. Рассказов пишет, что оно встречается в Судебнике 21 раз и чаще всего формулируется фразой «вкинути в тюрму» . Это наказание предусматривалось в основном за совершение должностных преступлений, взяточничество, клевету, кражу, разбой. Наказание в виде тюремного заключения в данном законодательном акте в большинстве случаев не имело определенных сроков. Кроме того, оно обычно сочеталось с другими наказаниями – телесными. В зависимости от этого различали: 1) простое тюремное заключение; 2) тюремное заключение, сопряженное с торговой казнью; 3) тюремное заключение, сопряженное с торговой казнью и битьем кнутом; 4) тюремное заключение, сопряженное с пыткой .
Таким образом, на Руси было известно две формы лишения свободы: заключение в железо (цепи) и заключение в погреб. В тот период лишение свободы рассматривалось не столько как наказание, сколько как предупредительная мера.
Существенные изменения в регулировании вопросов наказания в виде лишения свободы произошли с принятием Соборного уложения 1649 г. Лишение свободы в форме тюремного заключения встречается в Соборном уложении в 41 статье . Срок заключения колебался от 3 дней до 4 лет. Встречалось также указание на неопределенный срок лишения свободы, например, «до государеву указу» или «насколько государь укажет». В Соборном уложении лишение свободы также сопровождается телесными наказаниями. Оно по-прежнему выступает как дополнительное наказание, но уже намечается его выделение в качестве основного в случаях заключения на длительные сроки.
Деяния, за которые по Соборному уложению 1649 г. могло быть назначено тюремное заключение, весьма разнообразны и охватывают многие сферы общественных отношений. Это нанесение телесных повреждений и оскорбления, связанные с отправлением религиозных обрядов; взяточничество, ложное обвинение должностных лиц; угроза убийством; оскорбление судьи; мошенничество; кража; разбой; нанесение побоев; нарушение правил торговли и т.д.
2. Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях

2.1 Характеристика условий содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях

Условия содержания осужденных в исправительных учреждениях регулируются гл. 13 УИК РФ (ст.ст. 87-102) , а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений . Рассмотрим их более подробно.
Осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов, зачисляемых на личные счета осужденных.
Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, кроме заработанных ими в период отбывания наказания, устанавливается в зависимости от вида исправительного учреждения, т.е. заработанными деньгами осужденные могут пользоваться без ограничений; размер расходования получаемых средств от родственников и иных лиц ограничен.
Если разрешенные к использованию средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму и в последующие месяцы.
Осужденные беременные женщины, женщины, имеющие при себе детей, инвалиды I и II группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах без ограничения .
Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью 4 часа и длительные свидания продолжительностью 3 суток на территории исправительного учреждения, а в воспитательных колониях – длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью 5 суток.
Количество свиданий установлено в зависимости от вида исправительного учреждения и условий содержания.
Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения.
Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками; с разрешения начальника исправительного учреждения – с иными лицами .
С иными лицами свидания разрешаются только в том случае, если, по мнению администрации, эти лица не окажут отрицательного влияния на осужденного.
Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное и длительное свидание – телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения – краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии.
Лицу, прибывшему на свидание с осужденным, разъясняется порядок проведения свидания. При нарушении установленного порядка проведения свиданий оно немедленно прерывается.
В настоящее время отказать в свидании осужденному администрация не имеет права даже за нарушение порядка отбывания наказания, за исключением того случая, когда он содержится в штрафном изоляторе .
3. Порядок содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях разных видов

3.1 Порядок отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого режима

Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима установлены ст.ст. 120, 121 УИК РФ .
В исправительных колониях общего режима осужденные могут отбывать наказание: 1) в обычных; 2) в облегченных; 3) в строгих условиях.
Жилая зона в колонии разделяется на три локальных, отгороженных друг от друга участка, предназначенных для осужденных, находящихся на разных условиях содержания .
Впервые осужденные мужчины за умышленные тяжкие преступления и осужденные женщины, кроме осужденных при особо опасном рецидиве, направляются по прибытии в колонию общего режима в обычные условия отбывания наказания.
При отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 6 месяцев срока наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия, а осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.
Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее 6 месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в указанном порядке.
Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях.
Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, заработанных в период отбывания наказания, получаемых ими пенсий и социальных пособий, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 3 тыс. руб.;
2) иметь 6 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года;
3) получать 6 посылок или передач и 6 бандеролей в течение года .
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;
2) иметь 6 краткосрочных и 6 длительных свиданий в течение года;
3) получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года .
Осужденным, отбывающим наказания в облегченных условиях, может быть за 6 месяцев до окончания срока наказания разрешено проживать и работать под надзором администрации за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставляется право передвижения без контроля или сопровождения. Также может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии осужденным

Заключение

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие выводы и предложения.
Уголовно-правовые аспекты лишения свободы регламентируются УК РФ.
Лишение свободы на определенный срок как вид уголовного наказания – это предусмотренная уголовным законом мера государственного принуждения, применяемая по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в его строгой изоляции от общества путем направления в исправительное учреждение.
Срок данного наказания составляет от 2 месяцев до 20 лет, для несовершеннолетних – от 2 месяцев до 6 лет (для подростков от 14 до 16 лет) и до 10 лет (для подростков от 17 до 18 лет). По совокупности преступлений срок лишения свободы не может превышать 25 лет, а по совокупности приговоров — 30 лет. При совершении особо опасных преступлений, специально указанных в уголовном законодательстве РФ, срок наказания не может превышать 30 и 35 лет соответственно. Для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет срок лишения свободы, как по совокупности преступлений, так и по совокупности приговор не должен превышать 6 лет, в возрасте от 17 до 18 лет – не свыше 10 лет.
Лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных учреждениях, назначенных по приговору суда. Исправительное учреждение – орган уголовно-исполнительной системы, исполняющий назначенное судом уголовное наказание в виде лишения свободы посредством дифференцированного размещения и раздельного содержания осужденных в целях их исправления, предупреждения совершения новых преступлений и восстановления социальной справедливости.
Систему исправительных учреждений образуют: 1) исправительные колонии (колонии-поселения; исправительные колонии общего, строго и особого режимов); 2) воспитательные колонии (для несовершеннолетних); 3) тюрьмы; 4) лечебные исправительные учреждения.
Порядок и условия отбывания лишения свободы в том или ином исправительном учреждении определяются уголовно-исполнительным законодательством (УИК РФ) и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Правовое положение осужденных к лишению свободы может быть различным, поскольку объем их прав и обязанностей определяется видом исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, а также условиями отбывания этого наказания.
В целях совершенствования правового регулирования вопросов лишения свободы предлагаем внести в УК РФ следующие изменения и дополнения:
1) ч. 6 ст. 88 УК РФ изложить в следующей редакции: «За преступления небольшой тяжести несовершеннолетним, независимо от их возраста, лишение свободы не назначается.
За впервые совершенное преступление средней тяжести несовершеннолетним в возрасте 14 – 15 лет лишение свободы не назначается; за повторно совершенное преступление средней тяжести этой группе несовершеннолетних и несовершеннолетним в возрасте от 16 до 17 лет назначается на срок от 1 года до 3 лет.
За тяжкое преступление несовершеннолетним в возрасте 14 – 15 лет лишение свободы назначается на срок от 1 года до 5 лет, а несовершеннолетним от 16 до 17 лет – от 1 года до 7 лет.
За совершение особо тяжкого преступления несовершеннолетним в возрасте 14 – 15 лет лишение свободы назначается на срок от 1 года до 6 лет, а несовершеннолетним от 16 до 17 лет – от 1 года до 8 лет.
При наличии совокупности преступлений или приговоров максимальный срок лишения свободы несовершеннолетних в возрасте 14 — 15 лет не должен превышать 8 лет, а несовершеннолетних в возрасте 16 — 17 лет – 10 лет»;
2) ч. 2 ст. 56 УК РФ изложить в следующей редакции: «Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет, либо пожизненно»;
3) ст. 56 УК РФ дополнить ч. 2.1 следующего содержания:
«Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста»;
4) ст. 57 УК РФ исключить.
Кроме того, для защиты прав и законных интересов осужденных, отбывающих лишение свободы в колониях общего и строгого режимов в строгих условиях, необходимо отказаться от их содержания в «запираемых помещениях». Поэтому предлагаем ч. 4 ст. 121 и ч. 3 ст. 123 УИК РФ изложить в следующей редакции: «Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в общежитиях (далее – по тексту)».

Список использованных источников

2. Специальная литература
2.1. Авакова, А.В. Индивидуализация судебного наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних в воспитательных колониях / А.В. Авакова // Российский судья. – 2011. – № 8. – С. 4–6.
2.2. Антонян, Е.А. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних / Е.А. Антонян // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2012. – № 6. – С. 25–29.
2.3. Беспалов, Р.В. Назначение наказания несовершеннолетним при множественности преступлений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Р.В. Бспалов. – Ростов-на-Дону, 2009. – 24 с.
2.4. Владимирский-Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права (по изд. 1915 г.) / М.Ф. Владимирский-Буданов. – М., 2004. – 855 с.
2.5. Волошин, В. Проблемы назначения несовершеннолетним осужденным исправительных работ и лишения свободы / В. Волошин // Уголовное право. – 2010. – № 1. – С. 51–54.
2.6. Волошин, В.М. Некоторые проблемы дифференциации уголовного наказания несовершеннолетних / В.М. Волошин // Российский судья. – 2010. –№ 2. – С. 10–19.
2.7. Всеобщая декларация прав человека. Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН // Библиотечка «Российской газеты». Вып. 11. – М., 1998. – С. 10–17.
2.8. Данные Судебной статистики / Сайт Судебного департамента при ВС РФ // URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (19.12.2014).
2.9. Добрынина, М.Л. Правовой статус осужденных к лишению свободы / М.Л. Добрынина // Российский следователь. – 2011. – № 11. – С. 17–21.
2.10. Добрынина, М.Л. Государственно-правовой статус осужденных к лишению свободы / М.Л. Добрынина // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2012. – № 5. – С. 13–16.