Защита прав потребителей в случае продажи товара ненадлежащего качества

Описание

Содержание

Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц и терминов……………………………………………………………………………3
Введение……………………………………………………………………………4
1. Общая характеристика прав потребителей товаров ненадлежащего качества……………………………………………………………………………
1.1.Определение понятия «качества» …………………………..………………7
1.2. Основные понятия законодательства о защите прав потребителей……..15
2. Права потребителей при продаже товаров………………………………….
2.1. Права потребителя при обнаружении недостатков проданного товара и возврат (замена) товаров ненадлежащего качества……………………………
2.2. Права потребителя при продаже ему товара ненадлежащего качества…………………………………………………………………………..
2.3. Сроки предъявления и удовлетворения отдельных требований потребителя………………………………………………………………………
3. Механизм охраны прав потребителей товаров ненадлежащего качества…56
3.1. Сущность механизма охраны прав потребителей товаров ненадлежащего качества и его элементы…………………………………………………………56
3.2. Гражданско-правовая и иные отраслевые виды юридической ответственности в механизме охраны прав потребителей товаров ненадлежащего качества…………………………………………………………
Заключение……………………………………………………………………….
Список используемой литературы………………………………………………
Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц и терминов

БВС — Бюллетень Верховного Суда
ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
ФЗ — Федеральный закон
Введение

Переход России к рыночной экономике делает насущной проблему эффективного регулирования рыночных отношений в условиях свободы деятельности хозяйствующих субъектов по производству товаров, работ, услуг. При этом становление цивилизованного рынка представляется немыслимым без развития практики делового партнерства в предпринимательской среде. Особенно остро в этих отношениях встает вопрос об обеспечении гарантий защиты прав обычным гражданам, которые как потребители ежедневно приобретают различные товары, пользуются услугами, заказывают работы. Зачастую эти товары и услуги не отличаются надлежащим качеством. Именно поэтому каждому потребителю необходима государственная поддержка.
Вопрос обеспечения прав потребителей — один из наиболее актуальных в сфере торговли.
В нашей стране проблема качества товаров становится все более популяризируемой, появляется множество телевизионных программ и публикаций, посвященных тому, как отличить качественные товары от некачественных. Однако ситуация на рынке не меняется, а во многом усугубляется противостоянием покупателей и продавцов.
В торговой среде до сих пор бытует мнение, что продавать некачественные товары можно — главное низкая цена, а несообщение потребителю информации о качестве товара и введение потребителя относительно указанного качества в заблуждение нарушением не является. Такие модели поведения на рынке представляют собой непосредственное нарушение российского законодательства, регулирующего отношения, связанные с защитой прав потребителей.
В свою очередь, потребители свыклись с ситуацией, что в магазинах может быть некачественный товар, так же как и на рынке, в связи с чем при совершении покупки начинают все большее внимание уделять срокам хранения и составу продукции, репутации производителей и продавцов.
Этот факт подтверждается и постоянным ростом числа обращений граждан в органы Роспотребнадзора по вопросам защиты прав потребителей
Такая в целом неблагополучная ситуация на потребительском рынке приводит к тому, что торговые организации вынуждены тратить миллионы на формирование лояльности покупателей. При этом все усугубляющееся недоверие потребителей к торговым организациям приводит к тому, что эффект от проводимых мероприятий оказывается краткосрочным, а «война» потребителей за право приобретения качественных товаров только усиливается.
Проблема возникновения и развития законодательства, защищающего права и интересы потребителей, является довольно новой для российской правовой науки. Вопросы гражданско-правовой защиты потребителей наиболее полно освещены в работах А.Л. Белахова, B. C. Белых, А. Винавера, К.Л. Граве, А.Я. Куник, Ю.Я. Львович, Я. Парций, Проблемам развития потребительского законодательства посвящены труды Л.В. Винокуровой, О.Н. Зименковой, А.Ю. Кабалкина, А.Е. Шерстобитова, В.А. Язева.
Целью работы является раскрытие специфики защиты прав потребителей при продаже товаров ненадлежащего качества, проблем защиты прав потребителей при продаже товаров ненадлежащего качества и пути решения этих проблем.
Указанная цель предопределила задачи исследования:
— изучить общую характеристику прав потребителей товаров ненадлежащего качества;
— изучить права потребителей при продаже товаров ненадлежащего качества.
— раскрыть механизм охраны прав потребителей товаров ненадлежащего качества.
Объектом исследования являются общественные правоотношения, возникающие между субъектами торговли и услугами.
Предметом исследования является законодательство, защищающее права и интересы потребителей при продаже товаров ненадлежащего качества.
Ведущее место среди общенаучных методов занимает метод материалистической диалектики, который позволяет всесторонне, объективно исследовать все государственно-правовые явления во взаимной связи между собой, в их обусловленности. Среди общенаучных методов исследования существенное место занимают конкретно-исторический, формально-логический, сравнительный методы. Автором также используются специально-юридические методы исследования — сравнительно-правовой, метод анализа и толкования правовых актов.
Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
1. Общая характеристика прав потребителей товаров ненадлежащего качества
1.1. Определение понятия «качества»
С момента появления товарно-денежных отношений качество продукции является важным фактором социально-экономического развития любого государства независимо от политического или экономического строя. Обеспечение качества необходимо не только в интересах защиты прав потребителей, но и в целях конкурентоспособности отечественных товаров. В связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и отменой императивных требований к качеству товаров задача выработки соответствующих теоретических рекомендаций, в том числе в рамках науки гражданского права, представляется весьма актуальной.
В различных отраслях научной деятельности (философской, социологической, экономико-статистический, технико-экономической, товароведческой, кибернетической, правовой) существует много определений понятия качества , при этом В.С. Белых считает, что исходным пунктом для выработки универсальной (единой) категории качества является его определение, сформулированное в философии и экономической науке .
В философской литературе обращается внимание на то, что качество вещи обнаруживается через ее свойства. Аристотель , а вслед за ним Гегель определяли качество как видовой признак, свойство, определенность каждого предмета и явления. Ценность философского понимания качества заключается в предположении у того или иного объекта неких сущностных свойств . Например, металл обладает свойством плавкости, зерно — твердости, природный газ — теплотворности и т.п.
Экономическое понятие качества продукции, в отличие от философского, охватывает только те свойства продукции, которые связаны с возможностью удовлетворения ею определенных общественных или личных потребностей в соответствии с ее назначением. Важно иметь в виду, что качество как экономическая категория означает отношение людей к той или иной совокупности свойств потребительной стоимости, т.е. общественную оценку, характеризующую степень удовлетворенности потребителя товара. Как видим, экономисты связывают качество с категориями «полезность», «потребительная стоимость». Действительно, чем качественнее продукт, тем выше его конкурентоспособность и, соответственно, стоимость, и, что весьма важно, качество зависит от труда, затраченного на производство продукта.
Философские и экономические подходы к пониманию качества позволяют ученым-цивилистам сформулировать и его определения.
Так, В.С. Белых пишет: «…качество продукции (работ, услуг) — это совокупность технических, экономических и иных общественно полезных свойств продукции (работ, услуг), складывающихся на всех стадиях ее жизненного цикла («петля качества») и получивших закрепление в нормативно-технической документации и условиях договора, а при отсутствии в договоре таких условий — в порядке и способах, предусмотренных законодательными актами, характеризует способность удовлетворять конкретные общественные потребности с оптимальными затратами на единицу ее потребительной стоимости» .
Сходный подход наблюдаем у А.Е. Сметанникова , А.В. Масловой, добавляющей к характеристике качества продукции возможность ее использования по назначению полностью без существенной переработки .
При этом В.С. Белых отмечает, что экономический аспект качества является решающим (определяющим) среди других аспектов, поскольку
2. Права потребителей при продаже товаров
2.1. Права потребителя при обнаружении недостатков проданного товара и возврат (замена) товаров ненадлежащего качества

О праве потребителя на замену товаров ненадлежащего качества говорится в ст. 21 Закона «О защите прав потребителей», согласно которой в случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение 7 дней со дня предъявления потребителем указанного требования, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) — в течение 20 дней со дня предъявления указанного требования.
Если у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть произведена в течение 30 дней со дня предъявления такого требования.
Особые правила установлены для замены товаров ненадлежащего качества в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (районах сезонного завоза). Требование потребителя о замене товара в них подлежит удовлетворению по его заявлению в срок, необходимый для очередной доставки соответствующего товара в эти районы, в случае отсутствия у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) необходимого для замены товара на день предъявления указанного требования.
При этом, если для замены товара требуется более 7 дней, по требованию потребителя продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) в течение 3 дней со дня предъявления требования о замене товара обязан безвозмездно предоставить потребителю во временное пользование на период замены аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет.
Следует отметить, что в ряде случаев продавцы отказываются принимать некачественный товар, ссылаясь на отсутствие упаковки, чека либо на то обстоятельство, что потребитель пользовался купленным товаром. Упаковка для возврата некачественной вещи не требуется, отсутствие чека может быть заменено свидетельскими показаниями и другими доказательствами (ст. 18 Закона «О защите прав потребителей»).
Кроме того, если некачественный товар был частично израсходован или даже изменен (например, брюки были укорочены), то согласно п. 5 ст. 503 ГК РФ при возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств .
Следует учесть, что в соответствии с п. 5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей», ст. 493 ГК РФ отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). В случае возникновения спора потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания в подтверждение факта заключения договора и его условий,
3. Механизм охраны прав потребителей товаров ненадлежащего качества
3.1. Сущность механизма охраны прав потребителей товаров ненадлежащего качества и его элементы

Система способов защиты прав покупателя по договору розничной купли-продажи представляет собой такие расположение и соподчинение данных способов, при которых каждый способ занимает свое особое место в этой системе и «работает» на общую цель (защитить нарушенные права покупателя). При этом, учитывая диспозитивность гражданско-правового регулирования, покупателю предоставляется право выбора, каким из предложенных законодателем способов защиты воспользоваться. На это, в частности, обращается внимание в абз. 1 п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Основная группа способов защиты, предоставленных покупателю, рассчитана на случаи, когда продавец передает покупателю товар ненадлежащего качества. Система указанных способов защиты основывается на нормативных положениях ст. 503 ГК РФ и ст. 18 — 24 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». В ст. 503 ГК РФ содержатся общие нормы, рассчитанные на более широкий круг отношений. Способы защиты, предоставляемые на основании ст. 503 ГК РФ, могут быть использованы любыми покупателями по договору розничной купли-продажи, вне зависимости от их правового статуса, вне зависимости от того, является покупатель юридическим или физическим лицом . Положения же ст. 18 — 24 Закона о защите прав потребителей рассчитаны только на ситуации, когда в качестве покупателя выступает физическое лицо. Сопоставление данных нормативных положений позволяет сказать, что покупателю — физическому лицу предоставляется более совершенный арсенал способов защиты его прав по сравнению с покупателем — юридическим лицом.
Так, например, В.В. Витрянский, анализируя законодательство о защите прав потребителей, пишет: «Таким образом, покупатель-гражданин, приобретая товары по договору розничной купли-продажи, имеет дополнительные (по сравнению с покупателем-организацией) возможности обеспечения и защиты своих прав и законных интересов, предоставляемые ему законодательством о защите прав потребителей» .
Необходимо отметить, что отличие в наборе способов защиты и условий их реализации применительно к такого рода группам отношений отнюдь не означает, что ст. 503 ГК РФ применяется только в тех случаях, когда в качестве покупателя по договору розничной купли-продажи выступает юридическое лицо. И положения ст. 503 ГК РФ, и положения ст. 18 — 24 Закона о защите прав потребителей должны применяться и быть истолкованы системно, исходя из соотношения правовых предписаний общего и специального назначения. В связи с этим не может быть поддержана точка зрения А.Е. Шерстобитова, согласно которой, «если в договоре розничной купли-продажи одной из сторон является гражданин-потребитель, должны применяться последствия продажи товара ненадлежащего качества, определенные п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей, а не ст. 503 ГК РФ» .
Такой подход является в достаточной степени упрощенным, не учитывающим системность в правовом регулировании отношений, возникающих из договора розничной купли-продажи .
Различия в правовом регулировании способов защиты прав покупателя по договору розничной купли-продажи в зависимости от того, кто выступает в роли покупателя (физическое лицо или юридическое лицо), могут быть обнаружены в отношении недостатков технически сложного товара. Так, отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченных за товар денежных средств или (альтернативно) потребовать замены некачественного товара в соответствии с положениями ст. 503 ГК РФ покупатель может только при обнаружении существенных недостатков товара.
В соответствии же с положениями ст. 18 Закона о защите прав потребителей прибегнуть к указанным способам защиты покупатель может не только при обнаружении существенных недостатков, но и при нарушении сроков устранения недостатков, а также при невозможности использования приобретенного товара более 30 дней в течение календарного года вследствие неоднократного устранения его различных недостатков. Кроме того, покупателю предоставляется дополнительная возможность. Он может отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченных за товар денежных средств (или потребовать замены товара) в течение 15 дней со дня передачи товара покупателю при наличии любых недостатков товара.
Верховный Суд РФ в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ о защите прав потребителей конкретизировал положения Закона о защите прав потребителей в части определения тех недостатков, которые могут рассматриваться в качестве существенных.
Согласно разъяснениям ВС РФ к существенным недостаткам относятся:
а) неустранимый недостаток (недостаток, который не может быть устранен посредством проведения мероприятий по его устранению с целью приведения товара в соответствие с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке, или условиями договора (при их отсутствии или неполноте условий — обычно предъявляемыми требованиями), приводящий к невозможности или недопустимости использования данного товара в целях, для которых товар

Заключение

ГК РФ и Закон «О защите прав потребителей» устанавливают специальные правила на случай продажи товара ненадлежащего качества по договору розничной купли-продажи.
Во-первых. Если его недостатки не были оговорены продавцом, по своему выбору покупатель вправе потребовать:
— замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества;
— соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;
— возмещения расходов на устранение недостатков товара;
— а также отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
Потребителю Закон о защите прав потребителей предоставляет право потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества (п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей).
Во-вторых. В случае обнаружения недостатков товара, свойства которого не позволяют устранить их (продовольственные товары, товары бытовой химии и т.п.), покупатель по своему выбору вправе потребовать:
— замены такого товара товаром надлежащего качества;
— соразмерного уменьшения покупной цены;
— а также отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
В-третьих. В отношении технически сложного товара покупатель вправе потребовать:
— замены товаром надлежащего качества;
— а также отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы в случае существенного нарушения требований к его качеству (при обнаружении неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения и других подобных недостатков).
Перечень технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков (утв. Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. № 924).
При замене недоброкачественного товара на соответствующий договору товар надлежащего качества разница между ценой товара, установленной договором, и ценой товара, существующей в момент замены товара или вынесения судом решения о замене товара, продавцу не возмещается.
В случае замены недоброкачественного товара на аналогичный, но иной по размеру, фасону, сорту или другим признакам товар надлежащего качества разница в цене подлежит возмещению.
При предъявлении требования о соразмерном уменьшении покупной цены товара в расчет принимается цена товара на момент предъявления требования об уценке, а если требование покупателя добровольно не удовлетворено — на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении цены.
При возврате продавцу товара ненадлежащего качества покупатель вправе потребовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором розничной купли-продажи, и ценой соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения его требования, а если требование добровольно не удовлетворено — на момент вынесения решения судом.
Возмещение убытков и уплата неустойки не освобождают продавца от исполнения обязательства в натуре (ст. 505 ГК РФ).
Закон о защите прав потребителей устанавливает следующую дополнительную ответственность продавца перед потребителем.
Первое. Ответственность продавца за ненадлежащую информацию о товаре (ст. 12 Закона о защите прав потребителей). Если потребителю при заключении договора не предоставлена возможность незамедлительно получить информацию о товаре, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен — в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
Второе. Ответственность за нарушение прав потребителей (ст. 13 Закона о защите прав потребителей). Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
Третье. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (ст. 14 Закона о защите прав потребителей). Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего. Продавец освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара.
Четвертое. Компенсация морального вреда (ст. 15 Закона о защите прав потребителей). Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Список используемой литературы

2. Специальная литература

2.1 Агафонова, Н.Н. Защита прав потребителей в свете последних разъяснений Верховного Суда Российской Федерации / Н.Н. Агафонова // Актуальные проблемы российского права. – 2013. — № 6.
2.2 Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. — М.: Статут, 2005. — с. 94.
2.3 Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Челышев М.Ю. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» / Под общ. ред. М.Ю. Челышева. М.: Юрайт-М, 2003. – с.324.
2.4 Васильчикова, Н.В. Как потребителю защитить свои интересы: рекомендации и примеры / Н.В. Васильчикова. — М.: Омега-Л, 2007. – с. 196.
2.5 Гафарова, Г.Р. Защита прав потребителей: Учеб. пособие / Под ред. З.М. Фаткудинова. — М.: Юстицинформ, 2008. — с. 326.
2.6 Гришаев, С.П. Права потребителей / С.П. Гришаев // Юрист. – 2008. — № 6.
2.7 Гусятникова, Д.Е. 10 основных ситуаций защиты прав потребителей при покупке товаров / Д.Е. Гусятникова. — М.: Омега-Л, 2008.- с. 105.
2.8 Гусятникова, Д.Е. Покупатель не всегда прав! Типовые ситуации по защите прав всех участников процесса купли-продажи товаров и услуг. 2-е изд., испр. и доп./ Д.Е. Гусятникова. — М.: Омега-Л, 2008. – с. 269.
2.9 Димитриев, М.А. К вопросу о способах защиты прав покупателя по договору розничной купли-продажи / М.А. Димитриев // Юрист. — 2013. — № 9.
2.10 Договор розничной купли-продажи: Постатейный комментарий § 2 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. Статут. 2011. // [Электронный ресурс]:. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».