Элементы административного договора

Описание

Элементы административного договора

Elements of an administrative agreement

 Аннотация: статья посвящена элементам административного договора, которые являются обязательными его составляющими, имеющими юридическое значение, позволяющими идентифицировать административный договор и являющиеся базой для формирования определенного правового режима регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

Что такое «элементы административного договора»? Что такое «структура и предмет договора»?  Что такое «цель договора»?

Именно на эти вопросы и будут даны ответы в статье.

…

Несмотря на то, что основой регулирования отношений, возникающих на основании такого вида соглашений, является именно административное законодательство, а не гражданское, в структуре административного договора можно выделить элементы, присущие и гражданским договорам[1].

…

В этом состоит главное отличие административного договора от договоров частноправового характера, в частности от гражданско-правовых. Участвуя в административном договоре, государственный орган выступает в качестве субъекта публичного права, его статус определяется компетенцией. А если он станет участником гражданско-правовой сделки как обычное юридическое лицо, его правовой статус будет определяться его гражданской правоспособностью.

В зависимости от вида и количества субъектов (в части наличия у них властных полномочий) можно выделить:

— договоры между двумя субъектами управленческой деятельности;

— между субъектами исполнительной власти и госорганизациями;

— между государственными и частными организациями;

— между субъектами власти, управления и гражданами.

…

Инициатором заключения административного договора является госорган при реализации предписанных законодательством властных полномочий[2]. Можно выделить следующие стадии составления, заключения и реализации названого договора:

— анализ инициатором заключения соглашения актуальной управленческой ситуации;

— выбор соответствующих норм законодательства для обоснования содержания договора;

— определение конкретного вида будущего административного соглашения (в зависимости от субъектов договора и регулируемой сферы правоотношений);

— выбор контрагентов, партнеров по соглашению;

— предварительное согласование условий и содержания соглашения;

— подписание соглашения всеми его участниками.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – ст. 3301.

…