Особенности пересмотра положени республиканских конситуций конституционными собраниями

Описание

ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕСМОТРА ПОЛОЖЕНИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИХ КОНСТИТУЦИЙ КОНСТИТУЦИОННЫМИ СОБРАНИЯМИ

Аннотация. В работе анализируется вопрос соответствия процедуры изменений республиканских конституций РФ нормам федеральной Конституции о Конституционном Собрании. Автор анализирует историю республиканского конституционализма в 90-е гг. XX – начале XXI вв., тексты федеральной Конституции  и текущих республиканских конституций и делает вывод о планомерном исключении из конституций норм о Конституционном Собрании, в том числе предположительные выводы о причинах и последствиях данной ситуации.

Ключевые слова: республиканский конституционализм,  способы пересмотра конституции, Конституционное Собрание, конституционный процесс.

Те государства, которые выбрали правовой основой конституционные демократические ценности, создают Основной закон государства – Конституцию. Если государство является федеративным, то субъекты Федерации пишут свои конституции, придерживаясь общего правила, что основные постулаты региональных конституций не должны противоречить федеральной конституции. В этом свете актуальным представляется вопрос соответствия процедур изменений республиканских конституций Российской Федерации (далее – РФ) федеральной Конституции. Как известно, в российском конституционном законодательстве отмечено несколько способов принятия, изменений, пересмотра конституции субъекта РФ. В этой статье рассматривается один из способов, который связан  с созданием для этих целей особого учредительного органа.

…

Подразумевается, что региональный конституционный процесс не противоречит федеральному, в том числе и в части о Конституционном Собрании.

…

В остальных республиканских конституциях процесс пересмотра конституций отдан законодательной власти при дополнительных полномочиях главы республики, референдума, конституционного  суда или согласительной конституционной комиссии. Право инициативы пересмотра конституции также принадлежит депутатам законодательных собраний или главе республики, но в некоторых республиках в перечень субъектов инициативы входят органы местного самоуправления или прокурор.

…

Представляется, что в будущем конституционный процесс в республиках РФ может пойти двумя путями: в случае принятия федерального конституционного закона о Конституционном Собрании в республиках будет всплеск нормотворчества и внесения аналогичных поправок в свои конституции; в случае не принятия указанного закона последняя республика, Дагестан, может отказать от норм о Конституционном Собрании, заменив их более жизнеспособными нормами. В целом, замораживание процесса принятия указанного закона формирует опасную тенденцию отдачи возможностей изменения конституций не народу в целом, а органам государственной власти на фоне незначительности норм в республиканских конституциях о референдуме.

Cписок использованных источников

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. − 1993. − № 327. − 25 декабря // СПС «КонсультанПлюс», 2017. − URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 02.12.2017).
2. Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 г. (ред. от 27.11.2015 № 1465-V) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. − URL: http://docs.cntd.ru/document/430689370 (дата обращения: 02.12.2017).
3. Конституция Республики Мордовия от 21 сентября 1995 г. (ред. от 22.12.2015 № 90-З) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. − URL: http://docs.cntd.ru/document/804950314 (дата обращения: 02.12.2017).

…