Уголовно-правовые проблемы борьбы с использованием рабского труда и торговлей людьми

Description

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3
1. Правовые основы борьбы с рабством и торговлей людьми в Российской Федерации…………………………………………………………………………7
1.1. Система законодательства РФ в сфере предупреждения рабства и торговли людьми…………………………………………………………….7
1.2. Ответственность за преступления, сопряженные с рабством и торговлей людьми, по УК РФ………………………………………………14
2. Уголовно-правовая характеристика составов преступлений, связанных с торговлей людьми и рабским трудом………………………………19
2.1. Объективные и субъективные признаки торговли людьми (ст. 127.1 УК РФ)………………………………………………………………………19
2.2. Объективные и субъективные признаки использования рабского труда (ст. 127.2 УК РФ)…………………………………………………….42
3. Актуальные проблемы правового регулирования борьбы с использованием рабского труда и торговлей людьми и пути их решения..55
Заключение……………………………………………………………………….60
Список использованных источников и литературы……………………………65
Приложение………………………………………………………………………73

Введение

Многовековая проблема ликвидации рабства и работорговли в измененном виде сохраняется и по сей день. Организованная преступность, приобретшая характер международной, использует любую возможность, в том числе пробелы в законодательстве, для получения доходов от торговли людьми . Большинство мировых экспертов предполагают, что международная торговля людьми приносит транснациональной преступности от 10 до 19 млрд. долл. ежегодной прибыли. Это сопоставимо с мировым оборотом наркотиков и оружия .
Мир работорговли и сексуальной эксплуатации вовлекает в свою орбиту не только взрослых, но и детей. Как следствие процессов глобализации, стремительно растет торговля женщинами и детьми в целях эксплуатации проституции. По оценкам Международной Организации по Миграции (МОМ) ежегодно приблизительно 1,2 млн. детей, в основном девочек, принуждают к занятию проституцией . Что касается нашей страны, то исследователи подсчитали: примерно 50 тыс. женщин и детей ежегодно вывозятся из России за рубеж и продаются с целью сексуальной эксплуатации .
Безусловно, приведенные цифры просто шокируют. Однако точное количество рабов в мире, в т.ч. женщин и детей, сегодня так и неизвестно, поскольку методология исчисления этих цифр чаще всего остается «за кадром».
Похищение людей, торговля ими, содержание в рабстве, вовлечение в занятие проституцией, незаконное изготовление и распространение порнографических материалов, в т.ч. с изображением несовершеннолетних, на практике представляют цепочку тесно связанных между собой общественно опасных действий. Они обычно выражаются в насильственном обращении похищенных в подневольное состояние, в передаче их посредникам, последующей передаче лицам, использующим рабский труд, эксплуатацию проституции, детскую проституцию и порнографию и принудительном удержании потерпевших в состоянии рабства с помощью постоянного контроля над ними .
Указанные преступления посягают на свободу и неприкосновенность личности, ее здоровье и даже жизнь, на нормальное физические и нравственное развитие несовершеннолетних, половую свободу женщины, ребенка . Рассматриваемым преступлениям присуще насилие в широком смысле, понимаемое как физическое и психическое насилие (включая применение гипноза), а также использование заведомо беспомощного или зависимого от виновного состояния . Кроме того, эти деяния относятся к преступлениям международного характера. Таковыми он являются не только потому, что их преступность зафиксирована в международных соглашениях, но и потому, что по своему фактическому содержанию они стали транснациональными .
Не случайно сегодня практически во всех государствах мира, в т.ч. в России, достаточно остро стоит проблема борьбы с рабством и подневольным состоянием. Одним из эффективных средств борьбы является уголовно-правовой механизм, который запрещает под угрозой наказания такие преступные деяния как торговля людьми, использование рабского труда и др. Примечательно и то, что законодатель, в полной мере осознавая общественную опасность данных преступлений, последовательно ужесточает наказание за их совершение.
Несмотря на позитивные моменты в сфере уголовно-правовой борьбы с работорговлей, на практике возникают определенные трудности, связанные с квалификацией составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 127.1, 127.2 УК РФ .
Сказанным объясняется актуальность темы исследования, которая состоит в том, что свобода человека – личное неотчуждаемое благо каждого, которое провозглашено как в национальном законодательстве, так и в международно-правовых актах. Любые посягательства на свободу личности признаются преступными и должны быть наказаны по всей строгости закона. Проблема торговли людьми, сексуальной эксплуатации, использования рабского труда сегодня стоит достаточно остро в каждом государстве мира. Это требует кардинальных перемен в сфере борьбы с данными негативными явлениями как в масштабах отдельной страны, так и в масштабах всего мирового сообщества.
Объект исследования – общественные отношения в сфере правового регулирования уголовной ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда.
Предмет исследования – нормы уголовного и иного законодательства РФ, регулирующие вопросы противодействия торговле людьми и использованию рабского труда.
Цель исследования – комплексный анализ правовых средств борьбы с торговлей людьми и использованием рабского труда в России.
Для достижения поставленной цели нами были сформулированы следующие задачи:
1) изучить систему законодательства РФ в сфере предупреждения рабства и торговли людьми;
2) рассмотреть вопросы ответственности за преступления, сопряженные с рабством и торговлей людьми, по УК РФ;
3) изучить объективные и субъективные признаки торговли людьми (ст. 127.1 УК РФ);
4) проанализировать объективные и субъективные признаки использования рабского труда (ст. 127.2 УК РФ);
5) выявить актуальные проблемы правового регулирования борьбы с использованием рабского труда и торговлей людьми и определить пути их решения.
Теоретическую базу исследования составили научные труды таких авторов как Алихаджиева, И., Буряк М.Ю., Пысина, Г.А., Чучаев А.И., Лебедев, В.М., Иногамова-Хегай, Л.В., Кадников, Н.Г., Ивашкин, Д.В., Дьяченко А., Дмитриев, О. и др.
Методы исследования – познание, исследование, описание, сравнительно-правовой анализ, синтез, метод историзма, статистический метод, метод математической обработки результатов, анализ текущего законодательства и другие методы изучаемых явлений.
Структура работы обусловлена ее целью и задачами. ВКР состоит из введения, трех глав, четырех параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

1. Правовые основы борьбы с рабством и торговлей людьми в Российской Федерации

1.1. Система законодательства РФ в сфере предупреждения рабства и торговли людьми
В настоящее время Российская Федерация ведет активную борьбу с рабством и работорговлей, в т.ч. в отношении женщин и детей как наиболее уязвимых групп населения для алчных торговцев людьми.
Наша страна ратифицировала все основные международные конвенции, запрещающие рабство, защищающие права и свободу женщин и детей: Конвенция относительно рабства (1926 г.) , Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1957 г.) , Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1949 г.) , Конвенция о правах ребенка (1989 г.) , Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.) , Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) , Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и др.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом Конституция устанавливает приоритет норм международного договора РФ перед российскими законами. В данной связи положения вышеназванных международных документов, гарантирующих запрет рабства и ратифицированных РФ, имеют прямое действие на территории всего государства.
Что касается национального законодательства, то положения, запрещающие рабство и институты, сходные с ним, в Российской Федерации, содержатся, прежде всего в Основном законе – Конституции РФ 1993 г. В ст. 19 Конституции провозглашается равенство прав и свобод человека и гражданина без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, национальности, социального происхождения и т.п. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по указанным и другим обстоятельствам.
Статья 21 гласит, что достоинство личности охраняется государством. «Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». В ст. 22 провозглашается право каждого на свободу и личную неприкосновенность. Эти законоположения направлены на борьбу с рабством женщин и детей постольку, поскольку это институт прежде всего посягает на их свободу, личную и половую неприкосновенность, рабы подвергаются контролю со стороны своих «хозяев», жестокому обращению, насилию и пр.
В ст. 34 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В соответствии

2. Уголовно-правовая характеристика составов преступлений, связанных с торговлей людьми и рабским трудом

2.1. Объективные и субъективные признаки торговли людьми (ст. 127.1 УК РФ)
Торговля людьми является распространенной и все более широкой практикой. По данным Центра ООН по предотвращению международных преступлений первое место в списке стран, «торгующих людьми» занимает Россия, следом идут Украина, Таиланд, Нигерия, Румыния, Албания, Китай, Белоруссия и Болгария .
Набор людей для целей экономической или сексуальной эксплуатации осуществляется с использованием насилия, обмана или принуждения. Торговец осуществляет контроль и право собственности путем:
— принуждения жертв работать вопреки своей воле;
— управления свободой их передвижения, например вследствие конфискации их паспортов и невыплаты заработной платы (при наличии таковой);
— определения места и времени работы и уровня оплаты (при наличии таковой).
Торговля людьми как глобальный бизнес приносит торговцам и организованным преступным группам огромные доходы. И это не случайно, поскольку, например, секс-рабыня «львиную долю» своего заработка отдает хозяину. Согласно результатам исследования ООН проститутка из России, «работающая» в Бельгии или Германии ежемесячно приносит доход 7,5 тыс. долл., а получает из них лишь 500 долл. .
Уголовная ответственность за торговлю людьми предусмотрена ст. 127.1 действующего УК РФ.
Данная уголовно-правовая норма соответствует международной защите прав и свобод человека. В частности важнейшие гарантии на запрет рабства и торговли людьми, в т.ч. женщинами, детьми содержатся в Конвенции о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами от 21 марта 1949 г. , в преамбуле которой говорится, что торговля людьми и сопровождающая ее проституция несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества. Запет на торговлю людьми и их эксплуатацию содержится и в Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956 г. В ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) говорится о том, что никто не должен содержаться в рабстве и оно, а также работорговля запрещаются во всех их видах .
Непосредственный объект преступления — личная свобода потерпевшего. Дополнительным объектом квалифицированных видов могут выступать жизнь и здоровье потерпевшего.
В ч. 1 ст. 127.1 УК РФ сформулирован основной состав преступления, который предусматривает ответственность за куплю-продажу человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение.
Объективная сторона преступления выражается в:
1) купле-продаже и иных сделках с человеком;
2) вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении человека в целях его эксплуатации.
Полагаем, что для квалификации купли-продажи человека можно использовать положения действующего гражданского законодательства,

3. Актуальные проблемы правового регулирования борьбы с использованием рабского труда и торговлей людьми и пути их решения

Проблемы правового регулирования борьбы с использованием рабского труда и торговлей людьми, как правило, связаны с несовершенством действующего уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за соответствующие преступления. Это в свою очередь затрудняет квалификацию содеянного, препятствует уголовному преследованию виновных лиц.
1. Проблемы законодательной конструкции ст. 127.1 УК РФ.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, которая устанавливает ответственность за торговлю людьми, выражается в совершении разнообразных активных действий. Необходимо отметить, что законодатель называет несколько форм действий: купля-продажа, вербовка, укрывательство и др. При этом не совсем ясно, являются ли эти действия промежуточными в цепочке передачи «живого товара» или самостоятельными элементами объективной стороны состава преступления. На наш взгляд, эти действия следует признавать самостоятельными элементами объективной стороны, поскольку они фактически не связаны между собой и имеют различное толкование. На практике, уголовные дела возбуждаются лишь по фактам купли-продажи человека, а не по фактам вербовки, укрывательства, передачи и т.п. Полагаем, что факт наличия денежных отношений при использовании людей в товарообороте необязателен. Любое из названных в диспозиции анализируемой статьи действий должно быть квалифицировано как торговля людьми. В данной связи рассматриваемая уголовно-правовая норма нуждается в корректировке. Аналогичное мнение высказал Н.Г. Кадников , Г.А. Пысина и др.
Для целей квалификации в Примечании 2 к ст. 127.1 УК РФ раскрывается сущность понятия «эксплуатация». Под эксплуатацией человека в ст. 127.1 УК РФ понимаются использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.
Судя по структуре изложения, текст Примечания расширительному толкованию не подлежит. В понятие эксплуатации применительно к данной норме закона не входят иные формы эксплуатации человека человеком. Например, человек продан для того, чтобы просить милостыню. Возникает вопрос, можно ли считать данную деятельность рабским трудом. Это весьма спорно, хотя налицо эксплуатация человека, о которой в Примечании ничего не сказано. Представляется, уголовно-правовое понятие «эксплуатация человека» не должно ограничиваться перечнем, содержащимся в Примечании к ст. 127.1 УК РФ, так как является более широким. Сюда можно отнести и такие формы эксплуатации, как принудительный труд военнослужащих, детей, эмигрантов, принудительный брак и пр. Таким образом, Примечание к ст. 127.1 УК РФ должно оканчиваться словами: «… иные формы эксплуатации человека». Аналогичное мнение высказала Г.А. Пысина .
2. Проблемы законодательной конструкции ст. 127.2 УК РФ.
В современном мире существуют различные формы рабства и подневольного состояния. По данным экспертов ООН, формами рабства и подневольного состояния признаются: 1) долговая кабала; 2) крепостное состояние; 3) принудительный труд; 4) эксплуатация детского труда; 5) сексуальное рабство; 6) принудительные браки и продажа жен; 7) другие формы рабства.
В связи с этим, на наш взгляд, требуется более четкая законодательная формулировка диспозиции ст. 127.2 УК РФ, которая бы, во-первых, включала уголовную ответственность не только за использование рабского труда, но и

Заключение

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие основные выводы и предложения.
В России международные нормы и стандарты в области запрета рабства, в т.ч. в отношении женщин и детей, нашли свое отражение в многочисленных нормативных правовых актах: Конституция РФ, ТК РФ, УК РФ, СК РФ и другие федеральные законы.
УК РФ в ст. 127.1 установил ответственность за торговлю людьми, а в ст. 127.2 – за использование рабского труда.
Объектом посягательства в названных составах преступлений выступают общественные отношения, обеспечивающие свободу и физическую независимость личности. Непосредственный объект – личная и физическая свобода человека. Дополнительным объектом также могут выступать жизнь и здоровье потерпевшего.
Объективная сторона представлена активными действиями, выражающимися в:
— совершении сделок купли-продажи или иных сделок с человеком, в т.ч. ребенком, в вербовке, в перевозке, передаче, укрывательстве, получении человека в целях его эксплуатации;
— использование работ (услуг) человека, который оказался в зависимом положении и в силу этого не может отказаться от их выполнения.
Составы преступления являются формальными и считаются оконченными с момента совершения одного из действий, образующих объективную сторону состава. В ч. 3 ст. 127.1 и 127.2 УК РФ составы преступлений сформулированы законодателем как материальные. В этом случае преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий (смерть, тяжкий вред здоровью потерпевшего, иные тяжкие последствия).
Субъективная сторона представлена прямым умыслом, т.е. виновное лицо осознает, что совершает посягательство на личную свободу человека и желает этого. В случаях смерти, причинения тяжкого вреда здоровью человека или наступлении иных тяжких последствий речь идет о двойной форме вины, когда по отношению к посягательству виновный действует с прямым умыслом, а по отношению к наступившим последствиям с неосторожностью. Мотив для квалификации значения не имеет. Для квалификации торговли людьми (ст. 127.1) важна цель – эксплуатация человека, содержание которой раскрывается в Примечании 2 к данной статье.
Субъектом преступлений выступает вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как правило, субъект преступления общий. Однако в отдельных случаях законодатель указывает на использование служебного положения для совершения преступления. Здесь речь идет о специальном субъекте (должностное лицо, государственный или муниципальный служащий и т.п.).
Анализ научной литературы по проблеме торговли людьми в РФ, действующего УК РФ и судебной практики по уголовным делам данной категории обнажил некоторые проблемы, существующие в данной сфере.
Прежде всего, сегодня правоприменитель сталкивается с определенными трудностями в квалификации составов преступлений, связанных с торговлей людьми и использованием рабского труда. Это связано с неточными формулировками, содержащимися в ст.ст. 127.1 и 127.2 УК РФ. Подобный законодательный пробел не позволяет правоприменителю привлекать к ответственности виновных лиц. Обычно возбужденные уголовные дела прекращаются за отсутствием состава преступления.
Для того, чтобы решить указанную проблему предлагаем внести в УК РФ следующие изменения и дополнения:
1. В ст. 127.1 УК РФ цель эксплуатация человека должна охватывать весь состав, а не только вербовку, перевозку, укрывательство и пр.
Объективная сторона состава преступления должна содержать самостоятельные действия, позволяющие привлекать к уголовной ответственности за каждое из них, а не только по факту уже свершившейся купли-продажи.
Под эксплуатацией человека важно понимать и иные ее формы, а не только те, которые перечислены в Примечании 2 к ст. 127.1 УК РФ.
В данной связи предлагаем:
— ч. 1 ст. 127.1 УК РФ изложить в следующей редакции: «Купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно вербовка, перевозка, укрывательство или иные действия, сопутствующие купле-продаже, иным сделкам в отношении человека, в том числе совершенные в целях его эксплуатации… (далее по тексту)».
— Примечание 2 к ст. 127.1 УК РФ изложить так:
«2. Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимаются использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние и иные формы эксплуатации человека».
2. В ст. 127.2 УК РФ важно, во-первых, предусмотреть уголовную ответственность не только за использование рабского труда, но и за использование работы лица, находящегося в подневольном состоянии. Во-вторых, данная правовая норма должна предусматривать ответственность за использование труда потерпевшего в любых формах (долговая кабала, крепостное состояние, принудительный труд, в т.ч. детский, принудительный брак, сексуальная эксплуатация и пр.).

Список использованных источников и литературы
2. Специальная литература
2.1. Алихаджиева, И. Недостатки законодательной регламентации уголовно-правовой борьбы с торговлей людьми / И. Алихаджиева // Уголовное право. — 2014. — № 5. — С. 4-6.
2.2. Буряк, М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней: Монография / М.Ю. Буряк. — Владивосток, 2011. – 180 с.
2.3. Глебов, Н.И. Международное право. Словарь / Н.И. Глебов. – М.: Дрофа, 2010. – 464 с.
2.4. Дмитриев, О. Уголовно-правовая характеристика торговли несовершеннолетними / О. Дмитриев // Уголовное право. — 2010. — № 3. — С. 14-15.
2.5. Долгова, А.И. Криминология: Учебник для вузов. – 6-е изд., перераб. и доп. / А.И. Долгова. – М.: Норма, 2012. – 912 с.
2.6. Дьяченко, А. Ответственность за сексуальную эксплуатацию женщин и детей / А. Дьяченко // Уголовное право. — 2013. — № 2. — С. 22-24.
2.7. Жинкин, А.А. Рабство и работорговля в основных международных документах / А.А. Жинкин // Следователь. – 2012. — № 9. – С. 51-58.
2.8. Журавлев, С.Ю. Криминалистические основы расследования преступлений, связанных с торговлей людьми. Современные проблемы юридической науки и практики: Сборник научных трудов. Вып. 4 / С.Ю. Журавлев. — Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2011. – 440 с.
2.9. Иванов, Г.И. Права человека / Г.И. Иванов. – М.: Дикта, 2013. – 360 с.
2.10. Ивашкин, Д.В. Отграничение торговли людьми от смежных составов преступлений / Д.В. Ивашкин // Российский следователь. — 2010. — № 20. – С. 11-17.
3.1. ресурс] // Режим доступа: http://yashaltinsky.kalm.sudrf.ru/ (дата обращения: 16.12.2015).