Совершенствование социальной политики муниципального образования на примере МО «Вятское сельское поселение»

Описание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. Понятие и сущность социальной политики 6
1.2. Нормативно-правовая база сферы социальной политики 15
1.3. Опыт реализации государственной социальной политики за рубежом и в Российской Федерации 24
2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЯТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» 34
2.1. Общая характеристика социально-экономического положения муниципального образования «Вятское сельское поселение» 34
2.2. Общая характеристика администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение» 40
2.3. Оценка результатов деятельности администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение» в сфере социальной политики 45
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЯТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» 64
3.1. Ресурсы и механизмы реализации концепции совершенствования социальной политики муниципального образования «Вятское сельское поселение» 64
3.2. Основные направления социальной политики муниципального образования «Вятское сельское поселение» 72
3.3. Экономическая и социальная эффективность рекомендуемых мероприятий 82
ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ 96
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 100
ПРИЛОЖЕНИЯ 107
ВВЕДЕНИЕ

Экономические реформы в России предоставили возможность многим гражданам самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни. Открыты возможности для предпринимательства, позволяющие гражданам получать дополнительные доходы. Вместе с тем социальное развитие в переходный период сопровождается обострением традиционных и появлением новых проблем. Игнорирование роли социальных факторов в экономическом развитии привело к значительному падению реальных доходов населения, резкому имущественному расслоению общества.
Переходный период к рыночным отношениям знаменует собой новый этап в социально-экономическом развитии России. В то же время, будучи прогрессивным, по сути, он вызвал к жизни процессы, которые даже в западном мире стали управляемыми лишь спустя десятилетия.
Осуществляющиеся преобразования, нарушившие существовавший более полувека экономический уклад, затронули коренные интересы всего населения и потребовали неотложного формирования принципиально новой социальной политики. Сложность заключается в том, что социальная политика не может ориентироваться на краткосрочные задачи, она должна определять стратегические направления, которые, естественно, могут подвергаться тактическим корректировкам, но в целом она должна быть цельной, разумной, рациональной и эффективной и формироваться с учетом исторических условий и национальных особенностей, политики и экономической ситуации, культурных традиций. Социальная политика носит, кроме того, консервативный и инновационный характер[36, c. 25-26].
При формировании социальной стратегии и политики особое значение приобретает политический аспект социальной защиты. Любые мероприятия посоциальной поддержке и меры социальной помощи должны планироваться так, чтобы оказывать поддержку политической линии, способствовать правительственному курсу на осуществление реформ, а не ослаблять или дискредитировать его.Социальная политика является мощным рычагом, с помощью которого государство может оказывать существенное влияние на социальные процессы, изменяя в необходимых случаях их направленность, интенсивность, качественные и количественные характеристики.
В современной России пока еще нет единой социально-правовой политики, ибо решения принимаются подчас скоропалительно, непоследовательно, спонтанно; отсутствует мониторинг всего позитивного и негативного в развитии регионального законодательства; власть работает не с причинами, а со следствиями, не успевает за ситуацией. Самая же главная беда заключается в том, что современная социальная политика осуществляется во многом в отрыве от реально существующих общественных отношений, без учета закономерностей правовой жизни российского общества.
Государство как основной институт власти не смогло создать условий (экономических, правовых, организационных) для повышения ответственности самих граждан за собственное материальное благополучие, и в данной ситуации не смогло придумать ничего лучше, чем резко – и не всегда обоснованно – сократить количество граждан, имеющих право на социальную защиту государства, заменив прежние натуральные льготы номинальными денежными выплатами, ни в коей мере не способными право на эти льготы заменить [43, c. 12].
Сфера льготного регулирования является в Российской Федерации своеобразным «минным полем», где необходимо действовать крайне осторожно и продуманно, ведь любые просчеты законодателя могут привести к социальному взрыву. В России льготы – не просто юридическое средство, а одно из самых сложных, мощных по характеру и степени воздействия социальных регуляторов, которые во все времена активно использовались для проведения определенных преобразований в обществе.
Актуальность темы отчета заключается в том, что проводимая в стране социальная политика нуждается в модернизации и необходимы срочные меры для реализации законов Российской Федерации, выделения средств и постепенного предоставления социальных гарантий населению на основании Конституции Российской Федерации. Трансформация общества в сфере экономической, культурной, социальной породила массу проблем, поставила многоплановые задачи. Падение благосостояния населения недопустимо не только по гуманным соображениям, но и по экономическим, так как подрывает стимулы к эффективной деятельности. Поэтому социальные гарантии со стороны государства являются важнейшими факторами успешного перехода России к рыночным отношениям.
Цель отчета – разработка комплекса мер по совершенствованию социальной политики муниципального образования «Вятское сельское поселение».
Задачи отчета:
1. рассмотреть теоретические основы социальной политики государства;
2. обобщить опыт реализации социальной политики за рубежом и в Российской Федерации;
3. проанализировать социально-экономического положение муниципального образования «Вятское сельское поселение»;
4. оценить результаты деятельности муниципального образования «Вятское сельское поселение» в сфере социальной политики;
5. разработать основные направления совершенствования социальной политики муниципального образования «Вятское сельское поселение».
Объектом исследования отчета является сфера социальной политики государства.
Предмет исследования — социальная политика, осуществляемая в муниципальном образовании «Вятское сельское поселение».
В целях получения достоверных результатов, их научного обоснования комплексно использовались методы исторического системного и сравнительного анализа, статистический метод и методы конкретно-социологических исследований.
Методологической основой исследования послужили работы таких западных социологов, как П.Абрахамсон, П.Бурдье, Н.Дикин, М.Дин, С.Кюнле, П.Розанваллон, Р.Титмусс, П.Тэйлор-Губи, С.Хорт, Г.Эспинг-Андерсен, а также научные труды российских социологов Ф.Бородкина, Ф.Бурджалова, Н.Волгина, Е.Гонтмахера, Л.Константиновой, В.Милецкого, Б.Ракитского, А.Стребкова, Ф.Сушкова, Н.Тихоновой, В.Торлопова, Е.Холостовой, О.Шкаратана, В.Ярской.
Юридической базой исследования явились международные правовые акты в сфере прав человека, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы («О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» № 122-ФЗ от 2 августа 1995 г., «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 г., Закон Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 г.), подзаконные нормативно-правовые акты, правовые акты, принимаемые субъектами Федерации, муниципальными органами власти.
Научная новизна данной работы заключается в систематизации отечественного и мирового опыта проведения социальной политики и разработка рекомендаций по ее оптимизации в Российской Федерации, в первую очередь, на муниципальном уровне.
Новизна состоит также в том, что в результате исследования раскрывается новая идеология построения социальной политики. В ее фундамент закладывается иная принципиальная основа, ориентирующая на общечеловеческие ценности, предполагающая другой механизм взаимоотношений между органами государственной и муниципальной власти, общественными организациями, профессиональными союзами и тому подобное. Новая идеология выдвигает на передний план стандарты социального развития общества с рыночной экономикой и демократической политической системой.
Практическая значимость исследования заключается в том, что материалы отчета могут быть использованы для формирования социальной политики на муниципальном уровне. Проделанный анализ и полученные результаты дают возможность с новых позиций осмыслить опыт государства и муниципальных образований по разработке и проведению социальной политики.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и сущность социальной политики

Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет нашу страну как социальное государство, политика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей.
С одной стороны, социальная политика – это искусство соединения человеческих интересов, интересов индивидов и государства, различного уровня человеческих общностей, групп в сфере социальных отношений, с другой – это система постоянно возобновляющихся взаимодействий государственной власти, негосударственных структур, самой личности по вопросам жизнеобеспечения и развития человека [56, c. 34].
Специфическим моментом для сегодняшней России в этой сфере является вопрос об исторической ответственности государства за перемены в социальном положении населения, что напрямую связано и вытекает из правовых форм деятельности Российской Федерации как социального государства и охватывает все три указанные ее формы. В этой связи в первую очередь следует: четко определить границы обеспечиваемых государством базовых социальных гарантий; выделить основные приоритеты социальной политики; продумать конкретные механизмы смягчения заложенных в самой идее социального государства противоречий между социальным и правовым принципом российской государственности.
Из теории государства и права следует, что регулирование общественных отношений представляет собой основную социальную функцию государства и права. Много лет дискуссионной остается проблема выделения специальной группы прав – социальных прав человека – и включения ее во Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.). Аргументы против такого выделения: нельзя возводить в ранг международных и обязательных те права, которые напрямую связаны с экономическими возможностями государства. Очевидно, что возникновение многих социальных прав у конкретной личности происходит не в момент рождения, а при появлении указанных в законе юридических фактов.
Социальные права часто рассматриваются в качестве «прав второй категории», которые не предусматривают никаких гарантий по их реализации. СССР критиковал такую позицию и добился принятия Пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).
При рассмотрении содержания социальной политики можно ориентироваться на широкий подход: к социальному относится все, что не является природным, что выработано в процессе человеческой социальной практики. Более узкой является точка зрения, которая разграничивает сферу производства и непроизводственную, наделяя эту последнюю статусом социальной сферы [63, c. 21].
Различие подходов к определению содержания социальной политики отражается в разнообразии показателей социальной статистики: они дают ту совокупность индикатора социального развития общества, которое является целью социальной политики, представляя собой социальный механизм экономической системы.
Разумная социальная политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гражданина демократического общества. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. А признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина считается важнейшей обязанностью государства.
2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЯТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

2.1. Общая характеристика социально-экономического положения муниципального образования «Вятское сельское поселение»

Муниципальное образование «Вятское сельское поселение» является административно-территориальной единицей Советского муниципального района Республики Марий Эл.На основании прошедшего в марте 2009 года референдума и Закона Республики Марий Эл «О преобразовании некоторых административно-территориальных единиц в Республике Марий Эл» № 16-З от 27 марта 2009 года муниципальное образование «Вятское сельское поселение» и муниципальное образование «Оршинское сельское поселение» с 1 января 2010 года преобразовано в новое муниципальное образование «Вятское сельское поселение», наделив его статусом сельского поселения с административным центром в селе Вятское.
Общая площадь поселения составляет 118015 га. На территории поселения достаточно хорошо развита дорожная сеть. Протяженность автодорог составляет 54,8 км, в том числе с твердым покрытием — 26,9 км. По территории поселения проходит дорога районного значения: Советский — Кордемтюр. Однако не все дороги, связывающие населенные пункты, являются проезжими для любых видов транспорта, особенно в весенний и зимний периоды.
В состав территории Вятского сельского поселения входит 21 населенный пункт, два села и 19 деревень. По данным на 1 января 2012 г. на похозяйственном учете значилось 1020 хозяйств.
По состоянию на начало 2012 года в поселении постоянно проживает 3705 человек. В летний период численность увеличивается за счет населения, прибывающего в домовладения, использующиеся как сезонные.

Таблица 2. Категории населения, нуждающиеся в социальной защите
Категории населения Численность
Пенсионеры 558
Солдатские вдовы 9
Участники афганских событий 7
Участники чеченских конфликтов 19
Всего инвалидов 201
Инвалидов 1 группы 23
Инвалидов 2 группы 80
Инвалидов 3 группы 82
Инвалидов с детства 5
Инвалидов-детей 22
Многодетных семей всего 25
Семей с четырьмя детьми 7
Семей с пятью детьми 1
матерей-одиночек 96
Семей, получающих пенсию по потере кормильца 34
На рисунке 5 отражены данные о семьях, получивших субсидии на коммунальные услуги, в рамках социальной поддержки малообеспеченного населения администрацией муниципального образования «Вятское сельское поселение». По данным рисунка видно, что количество семей, получивших подобные субсидии, ежегодно возрастало, что свидетельствует об эффективной работе администрации поселения в данном направлении. В 2010 г. данный показатель увеличился на 113,6 %, в 2011 г. – 163,6 %, в 2012 — 190,9% по сравнению с аналогичными данными 2009 г. Суммы выплат в 2012 г. составили 436,19 тыс. руб., в то время как в 2009 г., сумма выплат была произведена в размере 131,4 тыс. руб.
Рис. 5. – Количество семей, получивших субсидии на коммунальные услуги, в рамках социальной поддержки малообеспеченного населения администрацией муниципального образования «Вятское сельское поселение» в 2009-2012 гг.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЯТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

3.1. Ресурсы и механизмы реализации концепции совершенствования социальной политики муниципального образования «Вятское сельское поселение»

Социальная политика муниципального образования «Вятское сельское поселение» в настоящее время находится на таком переломном моменте, когда, по сути, не выработаны направления, по какому пути развития пойдет муниципальное образование.
Возможности государства и муниципалитета настолько мизерны, что предназначение социальной политики не столько проведение в жизнь принципа социальной справедливости и ценностей доминирующей культуры, сколько обеспечение социального мира и социальной стабильности. Сегодня социальная политика в нашей стране отражает интересы не большинства, а меньшинства населения. В связи с этим, в социальной защите нуждается большинство и реально она осуществляется в отношении большинства населения, ибо ныне оно представлено наименее «слабыми» слоями населения. Социальная политика является своеобразной системой, в которой выделяется три крупных блока. Во-первых, это социальная структура общества, как дифференциация людей по общественным и социальным группам. Во-вторых, это социальная инфраструктура, как совокупность отраслей, обслуживающих человека. В-третьих, важным компонентом социальной сферы, как степени развития всех других сфер и общества в целом, являются условия труда человека, его быта, досуга, здоровья, возможности выбора профессии, места жительства, обеспечение прав и свобод личности.
Суть проекта заключается в том, чтобы на базе муниципально – частного партнерства и межмуниципального сотрудничества осуществить ремонт имеющегося здания, для организации там многофункционального центра досуга, отдыха и дополнительного образования.
Таблица 6. Основные характеристики здания
Общая площадь здания, м2 3000
Этажность 3
Площадь прилегающей территории, м2 5000
Наличие спортивных, актовых залов имеются
Месторасположение с. Вятское
Собственник МО «Вятское сельское поселение»
Степень износа высокая
Наличие коммуникаций имеются
Предполагается, что указанное здание будет передано частным компаниям по договору концессии. При этом в здании будут располагаться множество компаний, организующих досуг местному населению. Проект предполагает, что в здании будет располагаться многофункциональный спортивно – досуговый центр для молодежи МО «Вятское сельское поселение» и близлежащих муниципалитетов. При этом здание, основные характеристики которого приведены в таблице 8 будет оставаться в собственности муниципалитета, а располагающиеся внутри спортивные и досуговые школы будут частными. Однако предполагается, что частные арендаторы вместо арендных платежей произведут необходимый ремонт, и оснастят здание необходимым оборудованием. Полученная прибыль будет полностью поступать на счета арендаторов. Предполагается, что проектируемый многофункциональный спортивно – досуговый центр будет иметь направления, перечень которых представлен в таблице 7.
Таблица 7. Направления деятельности проектируемого центра
Спорт Волейбол, Баскетбол, Футбол, Теннис, Каратэ, Самооборона, Лыжи, Коньки, Бег, Аэробика
Компьютерный класс Пользование ПК, Интернет , Игры
Библиотека Библиотечный фонд, Электронная библиотека, Читальный зал
Танцы Латиноамериканские, Вальс
Спортивные, Клубные
Кинотеатр Кинозал, вместимостью 60 человек, Бар, (50 посадочных мест)
Бассейн Бассейн, душевые кабины, раздевалки
Другие кружки и факультативы Рисование, Пение, Театральный кружок, И т.п
ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Один из основополагающих принципов деятельности современного демократического государства, заключается в том, что создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого человека и его родителей, а возводится в ранг общегосударственной политики. Именно успехи в социальной политике являются показателем плодотворной и многогранной деятельности государства. По ним можно судить о том, в какой мере государство исполняет свою конституционную обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, создавать надлежащие материальные, политические, правовые и иные условия для осуществления этих прав и свобод, их воплощения в реальной жизни. Следуя нормам международного права, Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность государства проводить социальную политику, обеспечивающую каждому россиянину достойную жизнь. Последняя понимается, прежде всего, как возможность обладать и пользоваться благами современной цивилизации: иметь надлежащие жилищные условия и медицинское обслуживание, рациональное и калорийное питание, возможность пользоваться услугами предприятий сферы обслуживания, пользоваться культурными ценностями и так далее. Достойная жизнь невозможна и без свободного развития личности, предоставления ей возможности усвоить достижения науки, культуры, получить профессию [27, c. 218].
Социальная политика Российской Федерации ориентирована на самые различные слои, группы населения и включает в себя: 1) борьбу с безработицей; 2) государственное регулирование минимального размера оплаты труда; 3) общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, а также на конкурсной основе, бесплатность высшего образования; 4) бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; 5) бесплатное пользование библиотечными фондами и сравнительно низкую плату за посещение музеев, картинных галерей, театров, концертных залов и других учреждений культуры. Государство оказывает социальную помощь несовершеннолетним детям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают. Социальное обслуживание осуществляется государственными социальными службами в виде материальной помощи, социального обслуживания на дому или в стационарных учреждениях, предоставления временного приюта, организации дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, оказания реабилитационных и консультативных услуг. Государство осуществляет и другие виды социальной помощи, в том числе бесплатное предоставление малоимущим жилой площади, компенсационные выплаты и так далее [61, c. 64].
И, тем не менее, деятельность государства в социальной сфере пока что не является достаточно действенной. В условиях переживаемых экономических трудностей социальная политика государства не только не гарантирует достойную жизнь, как это записано в Конституции, но и не обеспечивает прожиточный минимум значительной части населения.
Зачастую основные проблемы социальной сферы связаны с несовершенством нормативно-правовой базы, ее отставанием от современных экономических условий. Высокий уровень потерь в социальной сфере служит результатом значительного снижения эффективности системы социальных услуг и социальной помощи. Так, результаты анализа в муниципальном образовании «Вятское сельское поселение» показали, что наблюдается устойчивый рост численности граждан старшего поколения, уменьшается число трудоспособного населения. Постоянное снижение уровня жизни, сложная экономическая ситуация, рост социальной напряженности ведут к увеличению числа граждан, нуждающихся в предоставлении социальной помощи.
В сфере «льготного» регулирования целесообразно периодически проводить правовой мониторинг, всенародное обсуждение проблемы эффективности реализации «льготных» законов, изучать зарубежный опыт.
В настоящее время в Вятском сельском поселении большое внимание уделяется решению проблем в области социальной защиты населения. Предложенные шаги предельно конкретны. А у России есть колоссальные возможности для развития, есть огромный потенциал, который надо эффективно реализовать для улучшения жизни людей.
Стратегия совершенствования социальной политики муниципального образования «Вятское сельское поселение» не должна исключать ориентации на оптимизирующее управление. Это требует дополнить системы минимальных социальных стандартов и предельно критических показателей системой целевых показателей, то есть показателей развития социальной сферы муниципального образования. По сути дела, речь идет о разработке и внедрении в практику оперативного и стратегического управления социальной сферой совокупности шкал состояния и развития социальной сферы с учетом реализуемых моделей социальной политики, включающих не только систему индикаторов с их пороговыми и целевыми значениями, но и весь комплекс технологий отслеживания, диагностики социальной ситуации, а также регламент реагирования на них органов управления различного уровня.
Основными направлениями развития системы социального партнерства в образовании в муниципальном образовании «Вятское сельское поселение» являются:
1. Взаимодействие с органами власти ЗМР;
2. Взаимодействие с образовательными учреждениями города;
3. Взаимодействие с учащимися (студентами) и родителями;
4. Взаимодействие с работодателями.
Несмотря на положительные стороны системы социального партнерства, наблюдались и отрицательные, среди них: непродуманность муниципальной политики в сфере взаимодействия учебных заведений и социальных партнёров; недостаточная степень разработанности нормативной базы социального партнёрства в образовании; отсутствие координирующего центра, объединяющего и направляющего усилия сторон, а также отсутствие разнообразных форм и средств взаимодействия социальных партнеров. Опыт развития социального партнерства в муниципальном образовании «Вятское сельское поселение» разрознен, есть необходимость в дальнейшем его развитии, а также выработке определенных предложений по дальнейшему совершенствованию системы социального сотрудничества.
1. Совершенствование нормативной базы социального партнерства на муниципальном уровне.
2. Дальнейшее развитие образовательно-производственного комплекса, который уже действует на базе ПГТУ.
3. Широкое использование волонтерского движения с целью организации в школах, внешкольных учреждениях, училищах кружки, клубы, пропагандирующие различные профессии и формирующие первичные знания о них.
4. Создание целенаправленной рекламы по популяризации взаимодействия социальных партнеров «школа – образовательное учреждение НПО, СПО, ВПО — предприятие».
5. Разработка и внедрение проекта «Социо-культурное партнерство «школа — образовательное учреждение НПО, СПО, ВПО – предприятие», которое предлагает выстраивание деятельности на основе партнёрства с промышленными предприятиями, это, несомненно, может повлиять на содержание процесса обучения и систему воспитания будущих специалистов. Бесспорно, сложности переживаемого Россией периода негативно влияют и на возможности государства проводить надлежащую социальную политику. Лишь в условиях полного оздоровления экономики России можно рассчитывать на социальную помощь от государства в том размере, который действительно позволяет обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека, как это предписывается Конституцией.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // www.consultant.ru (КонсультантПлюс — общероссийская сеть распространения правовой информации)
2. Европейская социальная хартия (принята в Страсбурге 3 мая 1996 г.) // www.consultant.ru
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // www.consultant.ru
4. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // www.consultant.ru
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I, от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) // www.consultant.ru
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II, от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ) // www.consultant.ru
7. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. // www.consultant.ru
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // www.consultant.ru
9. Трудовой кодекс российской Федерации № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 г. // www.consultant.ru
10. Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13 июня 1996 г. // www.consultant.ru
11. Закон Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 г. // www.consultant.ru
12. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации№ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. // www.consultant.ru
13. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. // www.consultant.ru
Приложение 1
Проект
Социокультурное партнёрство «школа — образовательное учреждение НПО, СПО, ВПО — предприятие»
Паспорт проекта
Наименование проекта – Социо-культурное партнёрство «школа — образовательное учреждение НПО, СПО, ВПО — предприятие»
Разработчик программы – Тезев Н.А.,
Научный руководитель — Маршалова И.Н., зав.научным отделом ПГТУ.
Основание для разработки и реализации программы – инициатива воспитательного отдела и студентов ПГТУ, руководства градообразующих предприятий города.
Сроки проведения – 2012-2015 г.
Источники финансирования: бюджет, внебюджет, софинансирование предприятий и организаций города.
Контроль за проектом – Управление образования муниципального образовании «Вятское сельское поселение».
Структура проекта
Актуальность
Актуальность данного исследования подкрепляется также и тем, что в настоящее время промышленное производство нуждается в высокотехнологичных разработках, реализация которых требует от инженеров коллективного принятия решений, сплочённости, общих усилий для создания и разработки качественного продукта, ответственности за результаты совместной деятельности коллектива и своего труда. Однако профессионалы не обладают достаточным уровнем сформированности профессиональной культуры, позволяющим осуществлять командное взаимодействие при разработке новых технологий создания продукта в результате их деятельности.