Проблемы гражданско-правового регулирования имущественных отношений родителей и детей

Описание

Содержание

Перечень сокращений………………………………………………………….3
Введение…………………………………………………………………………4
1. Понятие имущественных отношений родителей и детей в законодательстве РФ……………………………………………………………7
1.1. Понятие и виды имущественных отношений родителей и детей………7
1.2. Правовые основы регулирования имущественных отношений родителей и детей……………………………………………………………..18
2. Содержание имущественных отношений родителей и детей……………26
2.1. Имущественные права и обязанности родителей и детей……………..26
2.1.1. Имущественные права несовершеннолетних детей………………….26
2.1.2. Права и обязанности родителей по отношению к детям…………….39
2.2. Алиментные обязательства родителей и детей…………………………50
2.2.1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей……………………………………………………………………………50
2.2.2. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей…58
3. Проблемы правового регулирования имущественных отношений родителей и детей……………………………………………………………..64
Заключение…………………………………………………………………….74
Список использованных источников и литературы…………………………77

Перечень сокращений

ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
гл. — глава
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ООН – Организация Объединенных наций
п. — пункт
РМЭ – Республика Марий Эл
РФ – Российская Федерация
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации
ст. — статья
т.д. – так далее
т.е. – то есть
т.к. – так как
ФЗ – федеральный закон
ч. — часть

Введение

В последнее время главной идеей российского государства явилась особая забота о возрождении и обеспечении семейных ценностей, семьи как таковой. Государственный интерес в регулировании семейных отношений выражен в ст. 7 Конституции РФ, согласно которой «в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства» .
На протяжении жизни практически каждый человек соприкасается в той или иной степени с семейными правоотношениями. Первым таким правоотношением, в которое непосредственно вступает человек, можно назвать отношения между родителями и детьми, так как при рождении ребенка между ним и его родителями сразу возникают определенные семейные правоотношения.
Структурным элементом семейных отношений являются имущественные отношения родителей и детей, которые представляют собой отношения между ними по поводу их общего и раздельного имущества, а также обязательства по материальному содержанию, в т.ч. алиментные обязательства.
На сегодняшний день данные отношения порождают большое количество нарушений. Казалось бы, элементарная обязанность родителей по содержанию детей нарушается в очень многих случаях. Обязанные лица уклоняются от уплаты алиментов, допускают иные злоупотребления, нарушающие имущественные права и интересы ребенка.
Содержание имущественных отношений родителей и детей составляют их права и обязанности, в т.ч. имущественные права ребенка.
Конвенция ООН «О правах ребенка», рассматривая личные неимущественные права детей, вскользь затрагивает отношения имущественного характера. Так, ст. 27 Конвенции ограничивается положениями об обязанностях родителей обеспечивать ребенка в пределах своих финансовых возможностей . В Конвенции даже не содержится упоминание о праве собственности ребенка. В российском законодательстве имущественным правам ребенка посвящена ст. 60 СК РФ , уделяющая им минимум внимания. Как видим, имущественные права ребенка нежели его личные неимущественные права в меньшей степени регулируются семейным законодательством.
Очевидно, что по причине слабого правового регулирования имущественные права ребенка относятся к категории малоисследованных и неоднозначных понятий в юридической науке .
Сказанным объясняется актуальность темы выпускной квалификационной работы. В связи с этим возникает необходимость подробного анализа института имущественных отношений между родителями и детьми, имущественных прав несовершеннолетнего ребенка, выявления проблем правового регулирования этих отношений и формулирования рекомендаций по их устранению.
Объект исследования – имущественные отношения между родителями и детьми.
Предмет исследования – нормы семейного и гражданского законодательства, регулирующие имущественные отношения между родителями и детьми.
Цель исследования – юридический анализ гражданско-правового регулирования имущественных отношений родителей и детей.
Для достижения поставленной цели нами были сформулированы следующие задачи:
1) определить понятие и виды имущественных отношений родителей и детей;
2) рассмотреть правовые основы регулирования имущественных отношений родителей и детей;
3) исследовать содержание имущественных отношений родителей и детей на основе анализа их имущественных прав и обязанностей, а также алиментных обязательств;
4) выявить проблемы правового регулирования имущественных отношений родителей и детей и наметить пути их решения.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как М.В. Антокольская, Ю.Ф. Беспалов, Г.В. Богданова, Л.Ю. Грудцина, М.С. Каменецкая, Л.М. Пчелинцева, Ю.А. Королев, П.В. Крашенинников, А.М. Нечаева, О.А. Сычева, Е.А. Чефранова и др.
Научная новизна работы заключается в том, что в ней предпринята попытка комплексного правового анализа имущественных отношений родителей и детей с учетом последних изменений действующего гражданского и семейного законодательства РФ.
Практическая значимость работы состоит в том, что отдельные ее положения могут быть использованы при чтении лекций по семейному и гражданскому праву в юридических вузах. Кроме того, в ней содержатся предложения по совершенствованию некоторых норм ГК РФ, СК РФ, ЖК РФ, регулирующих имущественные отношения родителей и детей, которые могут быть учтены при подготовке законопроектов о внесении изменений в указанные кодексы.
Методы исследования — методы познания, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и другие методы анализа изучаемых явлений.

1. Понятие имущественных отношений родителей и детей в законодательстве РФ

1.1. Понятие и виды имущественных отношений родителей и детей
В семейном праве под семейным правоотношением понимается урегулированное нормами права фактическое семейное отношение, в котором стороны связаны между собой юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством .
Разновидностью семейных правоотношений являются имущественные отношения, которые «подвергаясь регулированию нормами права, принимают форму правоотношений» .
Таким образом, одним из признаков имущественных отношений в семье следует признать то, что они регулируются правом.
Семейное законодательство, состоящее из Семейного кодекса РФ, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, а также законов субъектов Российской Федерации, регулирует имущественные отношения между членами семьи (ст.ст. 2, 3 СК РФ) . В качестве общего правила в ст. 4 СК РФ установлено, что к имущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
При регулировании имущественных отношений в семье, помимо норм Семейного кодекса РФ, применяются положения Гражданского кодекса РФ в той части, в какой они не противоречат существу семейных отношений.

2. Содержание имущественных отношений родителей и детей

2.1. Имущественные права и обязанности родителей и детей

2.1.1. Имущественные права несовершеннолетних детей
Материальное благополучие семьи неразрывно связано с обеспечением имущественных интересов ребенка, заботой родителей о создании необходимых условий для полноценного воспитания, образования и содержания детей.
Имущественные права ребенка регулируются ст. 60 СК РФ. Однако, как уже отмечалось, п. 3 данной правовой нормы, говоря о праве ребенка на распоряжение имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, отсылает к гражданскому законодательству, к ст.ст. 26 и 28 ГК РФ, определяющим объем гражданской дееспособности несовершеннолетних детей. Поэтому можно утверждать, что имущественные права детей регулируются преимущественно нормами действующего ГК РФ.
Теоретики гражданского права, исследуя имущественные правоотношения, выделяют следующие основные гражданско-правовые формы имущественных отношений: вещное право; обязательственное право, в том числе наследственное; исключительные (интеллектуальные) права; корпоративное право .
Полагаем, что по аналогии с гражданским правом можно выделить аналогичные виды имущественных прав несовершеннолетних.
Вещные права ребенка, а именно право собственности и иные вещные права, установлены п.п. 3 и 4 ст. 60 СК РФ.
Согласно п. 3 ст. 60 СК РФ, ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Это может быть не только названное имущество, но и суммы полученных родителями алиментов, пенсий и пособий, причитающихся ребенку. Однако право распоряжаться этими суммами в интересах ребенка принадлежит его законным представителям. Они обязаны расходовать эти средства на содержание, воспитание и образование ребенка.
Необходимо заметить, что согласно п. 5 ст. 38 СК РФ вещи, приобретенные супругами-родителями исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и т.д.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому, с кем проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе имущества супругов. Следовательно, можно сказать, что у ребенка фактически возникает право собственности на перечисленные вещи и вклады, хотя они приобретались (вносились в кредитные учреждения) его родителями .
Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (ст. 213 ГК РФ). На праве собственности ребенку могут принадлежать движимое и недвижимое имущество; ценные бумаги; вклады и средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях; дивиденды по вкладам; заработок (доход) от результатов интеллектуальной и предпринимательской деятельности; стипендия и т.п.
СК РФ в качестве оснований приобретения ребенком права собственности на имущество называет:
1) получение им дохода (заработок от трудовой деятельности подростка, доход от результатов интеллектуальной (творческой) и предпринимательской деятельности, стипендия, пенсии, пособия, суммы алиментов, доход от использования имущества, принадлежащего ребенку (дивиденды, проценты по вкладу, суммы, полученные в результате сдачи внаем принадлежащего ребенку жилья) и т.п.);
2) получение имущества в дар. Данное основание является традиционным и наиболее распространенным способом приобретения несовершеннолетним лицом имущества не только от родственников, но и от любых других физических и даже юридических лиц (например, подарки ко дню рождения, к 1 сентября, на Новый год и т.п.);
3) наследование имущества;
4) приобретение имущества на денежные средства ребенка.
Однако дети могут стать собственниками имущества и по другим основаниям. Так, ребенок вправе получить в собственность дом, квартиру, комнату или их часть в результате приватизации. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в собственность несовершеннолетних передаются жилые помещения, в которых проживают только они. Для этого требуется заявление родителей (усыновителей) или опекунов, если ребенок не достиг возраста 14 лет, и предварительное разрешение органов опеки и попечительства. При этом договор о передаче жилого помещения в собственность подписывается законными представителями ребенка. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. Подростки в возрасте от 14 до 18 лет подписывают указанный договор самостоятельно с согласия

3. Проблемы правового регулирования имущественных отношений родителей и детей

Анализ исследуемой темы показал, что в сфере правового регулирования имущественных отношений в семье, прежде всего, существует проблема реализации имущественных прав ребенка. Актуальность проблемы объясняется тем, что несовершеннолетние в силу своего возраста и нетрудоспособности являются наиболее слабо защищенной стороной семейных имущественных правоотношений.
На наш взгляд, одним из проблемных вопросов следует признать то, что законодателем не в полной мере учтены имущественные интересы несовершеннолетних детей при регулировании законного режима имущества супругов.
Действующий СК РФ, регулируя отношения между супругами по поводу имущества, содержит нормы косвенно или прямо направленные на охрану имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей. С одной стороны, в п. 4 ст. 60 СК РФ законодательно закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей, в соответствии с которым ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. С другой стороны, действует законоположение об исключении из принципа равенства долей супругов при разделе их имущества, если этого требуют интересы несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 39 СК РФ).
Кроме того, семейное законодательство признает право несовершеннолетних детей иметь в собственности имущество, которое не должно учитываться при разделе имущества супругов (п. 5 ст. 38 СК РФ). Речь идет о вещах, приобретенных исключительно для удовлетворения потребностей ребенка (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека, игрушки и др.). Независимо от стоимости это имущество считается принадлежащим детям на праве собственности.
Такой же подход законодателя положен в основу нормы, согласно которой не учитываются при разделе имущества супругов и вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей. Такие вклады считаются принадлежащими этим детям.
В реальной жизни между супругами при разделе имущества зачастую возникают конфликтные ситуации, связанные с вкладами, внесенными в кредитные организации на имя детей. Например, нередко один из супругов вносит на имя ребенка вклад, намеренно не согласовывая это с другим супругом, и не столько с целью позаботиться об их будущем, сколько укрыть определенную денежную сумму, составляющую общее имущество семьи, от возможного раздела в случае прекращения семейных отношений. После раздела имущества у супруга, с которым остаются проживать общие несовершеннолетние дети, фактически в его полном распоряжении оказывается довольно крупная сумма, которую он расходует по своему усмотрению и далеко не всегда исключительно на нужды детей .
Несмотря на то, что в соответствии с законом действия родителей по управлению имуществом находятся под контролем органов опеки и попечительства, последним чаще всего неизвестно и по объективным причинам не всегда может быть известно, какое именно имущество, находящееся в той или иной семье принадлежит детям, а какое является имуществом родителей, которым дети владеют и пользуются . Это создает возможности для злоупотребления одним из родителей своими правами

Заключение

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие выводы и предложения.
Имущественные отношения родителей и детей — урегулированные нормами гражданского и семейного законодательства имущественно-стоимостные отношения, возникающие между родителями и детьми по поводу принадлежащего им имущества, предоставления содержания, а также в связи с ответственностью родителей и детей по обязательствам перед третьими лицами.
Разновидностью данных отношений являются: а) отношения родителей и детей по поводу имущества, находящегося в сфере владения; б) отношения по взаимному предоставлению материального содержания, в т.ч. алиментные правоотношения родителей и детей; в) отношения, связанные с ответственностью родителей и детей по обязательствам.
Субъектами имущественного отношения являются родители и дети.
Содержание этих отношений составляют имущественные права и обязанности указанных субъектов.
Имущественные права ребенка предусмотрены ст. 60 СК РФ, которая отсылает в этом вопросе к гражданскому законодательству РФ. Имущественные права принадлежат ребенку от рождения и реализуются родителями несовершеннолетнего или им самостоятельно. Ребенок самостоятельно реализует имущественные права в случаях, прямо предусмотренных действующим ГК РФ (ст.ст. 26, 28). Основными имущественными правами ребенка, предусмотренными семейным и гражданским законодательством, являются вещное право (право собственности, право пользования имуществом родителей) и обязательственное право (право на получение содержания от родителей, право наследования).
Главной имущественной обязанностью родителей является их обязанность материально содержать несовершеннолетних детей. Такое содержание может предоставляться детям на основании соглашения об уплате алиментов. При отсутствии подобного соглашения и не исполнении родителями соответствующей обязанности алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются в судебном порядке.
Основным источником правового регулирования имущественных отношений родителей и детей является ГК РФ, который определяет право собственности на семейное имущество, порядок его наследования, права ребенка на распоряжение принадлежащим ему имуществом, управление родителями имуществом детей, правила совершения сделок с участием несовершеннолетних, ответственность родителей за вред, причиненный их детьми и пр.
Предметом регулирования семейного права признаются алиментные обязательства родителей и детей.
В сфере имущественных отношений родителей и детей на сегодняшний день актуальной является проблема реализации имущественных прав несовершеннолетних детей. Она кроется в неурегулированности законом таких вопросов как учет интересов ребенка при разделе имущества супругов, пользование жилым помещением собственника при расторжении брака между родителями, получение содержания после смерти алиментообязанного родителя и др. Решением проблемы, на наш взгляд, могло бы стать внесение соответствующих изменений и дополнений в ряд федеральных законов:
1) абз. 2 п. 5 ст. 38 СК РФ дополнить следующим: «за исключением вкладов, внесенных без согласия другого супруга, если при этом сумма вклада составляет значительную часть общих средств супругов, исходя из суммы среднемесячных доходов семьи»;
2) п. 2 ст. 39 СК РФ дополнить абзацем следующего содержания: «С учетом интересов несовершеннолетних детей суд вправе выделить определенную долю в общем имуществе супругов и передать ее в собственность ребенку (детям)»;
3) п. 4 ст. 31 ЖК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, за исключением несовершеннолетних детей супругов. Если бывший супруг, с которым остаются проживать несовершеннолетние дети собственника жилого помещения, не имеет в собственности жилья и средств для его приобретения, то собственник жилья обязан выделить долю для такого ребенка из своего жилого помещения, либо приобрести для ребенка другое жилое помещение, либо предоставить денежные средства для покупки жилья соразмерно доле ребенка в жилом помещении родителя — собственника жилья»;
4) п. 2 ст. 37 ГК РФ дополнить абзацем следующего содержания: «Правила, предусмотренные настоящим пунктом, применяются к сделкам с недвижимостью и движимым имуществом, если сумма сделки превышает десять тысяч рублей»;
5) внести изменения в ст. 120 СК РФ, исключив такое основание прекращения алиментных обязательств как смерть лица, обязанного уплачивать алименты;
6) ст. 56 СК РФ дополнить п. 4 следующего содержания: «Орган опеки и попечительства, в случае поступления обоснованной жалобы на отсутствие соглашения об уплате алиментов между родителями, обязан обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на несовершеннолетнего».
Указанные предложения по совершенствованию действующего законодательства, на наш взгляд, будут способствовать эффективной реализации имущественных прав ребенка.

Список использованных источников и литературы

1. Источники и научная литература
1. Александрина М.А. Содержание права собственности по современному российскому законодательству: некоторые проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. к.ю.н. / М.А. Александрина. — Волгоград. 2010. – 24 с.
2. Антокольская М.В. Семейное право: учебник для вузов / М.В. Антокольская. — М.: Юристъ, 2013. – 421 с.
3. Бадаев А.Е. Семейное право России / А.Е. Бадаев. — СПб: Питер, 2015. – 520 с.
4. Безрук Н.П. Проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения / Н.П. Безрук // Семейное и жилищное право. — 2007. — № 1. — С. 33-37.
5. Березникова Ю.Р. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым имуществом / Ю.Р. Березникова // Правовые вопросы недвижимости. — 2010. — № 1. — С. 16-20.
6. Беспалов Ю. Причинитель вреда – несовершеннолетний / Ю. Беспалов // Российская юстиция. — 2008. — № 10. — С. 12-14.
7. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации / Ю.Ф. Беспалов. — М.: МЦФЭР, 2009. – 167 с.
8. Беспалов Ю. Участие законных представителей в реализации семейных прав ребенка / Ю. Беспалов // Российская юстиция. — 2012. — № 6. — С. 19-28.
9. Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. к.ю.н. / Г.В. Богданова. – Саратов, 2002. – 24 с.