Правовой анализ понятия, сущности, содержания, оснований возникновения и прекращения алиментного обязательства

Description

СОДЕРЖАНИЕ

Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц, терминов………………………………………………………………………………3
Введение………………………………………………………………………………4
1. Правовая сущность алиментных обязательств………………………………….8
1.1. Понятие «содержания», «алиментов» и «алиментного обязательства», их соотношение………………………………………………………………….8
1.2. Общая характеристика алиментного обязательства: субъекты, объект, содержание, основания возникновения и прекращения……………………..17
2. Добровольный и принудительный порядок исполнения алиментного обязательства……………………………………………………………………….32
2.1. Уплата алиментов на основании алиментного соглашения……………32
2.2. Взыскание алиментов в судебном порядке………………………………48
Заключение………………………………………………………………………….73
Список использованных источников………………………………………………79
Приложения…………………………………………………………………………85
ВВЕДЕНИЕ

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях . Данное конституционное положение получило свое дальнейшее развитие в СК РФ, в т.ч. в главах 13-17, посвященных алиментным обязательствам членов семьи .
Существование алиментных обязательств обусловлено неравномерным закреплением материальных ценностей среди отдельных лиц в семье, а также различной способностью последних извлекать доходы за свой труд и на свой капитал. В любом обществе малолетние дети, будучи недееспособными, не могут и не должны самостоятельно обеспечивать себе необходимые условия жизни. Их благосостояние производно от материального достатка родителей и государства. Зачастую и дееспособные лица не могут обеспечивать себя самостоятельно. Такая ситуация может сложиться между супругами (бывшими супругами), другими членами семьи, которые отличаются по состоянию здоровья, способностям к труду и предпринимательству, имеют в собственности неравноценное имущество, обременены неравными имущественными обязанностями и пр. Конечно, во многих случаях государство принимает на себя бремя содержания недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, выплачивая им пенсии, пособия, а также зачисляя их на государственное обеспечение. Однако возможности любого, даже самого процветающего, государства не безграничны. Кроме того, опыт недавнего прошлого доказал, что идеи уравнительного государственного обеспечения способны нанести непоправимый вред человеческой психологии, создав огромное число трудоспособных иждивенцев, не желающих и не умеющих самостоятельно содержать себя и свою семью. Поэтому исторически сложившаяся система семейной помощи детям и престарелым получила наиболее сильное выражение в алиментировании .
На сегодняшний день институт алиментных обязательств претерпел весьма значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялся императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов, хотя в принципе и признавались законными, не могли быть осуществлены принудительно. Теперь семейное законодательство предусматривает диспозитивное регулирование алиментных отношений и предусматривает два порядка уплаты алиментов: судебный – по решению суда, или на основании судебного приказа, и добровольный – по соглашению сторон .
В научной литературе до сих пор остается дискуссионным вопрос о правовой сущности алиментов, алиментного обязательства. Одни авторы полагают, что алиментное обязательство – самостоятельное правоотношение (П.В. Крашенинников, Л.В. Кружалова, И.Г.Морозова и др.). Другие авторы, полагают, что это разновидность гражданского правоотношения (М.В. Антокольская и др.).
При рассмотрении дел о взыскании алиментов в судебной практике возникают определенные сложности, связанные с определением размера алиментов, случаев взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, определением круга юридически значимых обстоятельств по делу, квалификацией оценочных категорий: «нуждаемость», «непродолжительность брака», «другие заслуживающие внимания интересы сторон» и др.
Вышеперечисленные обстоятельства предопределили выбор темы настоящего исследования.
Актуальность исследования заключается в том, что в настоящее время в научной доктрине остается спорным вопрос о правовой сущности алиментов и алиментного обязательства. Кроме того, в судебной практике по делам о взыскании алиментов возникает ряд проблем, которые требуют единообразного подхода в решении.
Новизна исследования состоит в том, что в нем в совокупности исследованы вопросы, связанные с правовой природой алиментного обязательства; его содержание, основания, условия возникновения и прекращения; изучены особенности алиментирования на основании соглашения сторон; рассмотрен порядок судебного производства по делам о взыскании алиментов.
Практическая значимость работы закачается в том, что результаты исследования могут быть использованы в процессе обучения студентов юридических вузов, юристами практиками, занимающимися брачно-семейными спорами, мировыми судьями и судьями судов общей юрисдикции. Настоящее исследование может служить своеобразным научно-практическим пособием и для плательщиков и получателей алиментов, поскольку в работе раскрываются теоретические аспекты порядка заключения, изменения и расторжения алиментного соглашения, а также судебного порядка взыскания алиментов, уменьшения (увеличения) их размера, освобождения от их уплаты, пр. и приводятся образцы соответствующих документов.
Объект исследования — общественные отношения, возникающие при алиментировании детей, родителей и других членов семьи.
Предмет исследования – правовое регулирование сущности алиментов, оснований возникновения и прекращения права на алименты, добровольного и принудительного порядка взыскания алиментов.
Цель исследования – правовой анализ понятия, сущности, содержания, оснований возникновения и прекращения алиментного обязательства, порядка его исполнения на основании алиментного соглашения или судебного решения (приказа), а также особенностей судопроизводства по гражданским делам о взыскании алиментов.
Для достижения указанной цели нами сформулированы следующие задачи:
1) изучить правовую сущность алиментных обязательств и дать их общую характеристику на основе анализа содержания, оснований возникновения и прекращения, субъектов, объекта;
2) рассмотреть добровольный и принудительный порядок взыскания алиментов на основе анализа формы, содержания, порядка заключения, изменения и прекращения алиментного соглашения, а также особенностей взыскания алиментов судебном порядке;
В качестве теоретической основы дипломной работы использованы нормативно-правовые акты, справочно-методическая литература, периодическая литература, Интернет-ресурсы и труды таких ученых юристов как: Антокольская М.В., Нечаева А.М., Пцелинцева Л.М., Грудцина Л.Ю., Крашенинников П.В., Чефранова Е.А. Королев Ю.А., Слепакова А.В., Решетникова И.В. Владимирова С.А., Александриди Е.Н. и других.
Практическая часть работы представлена обобщенной практикой Верховного Суда РФ, мировых судей и других судов общей юрисдикции.
При написании работы применялся метод диалектического познания, частно-научные методы, методы конкретных социальных исследований, анализа, статистики и комплексное исследование текущего законодательства.
1. ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1.1. Понятие «содержания», «алиментов» и «алиментного обязательства», их соотношение
В любом обществе существует необходимость оказания материальной поддержки граждан, которые либо еще не могут зарабатывать себе средства к существованию, либо не в состоянии этого делать и не располагают иными средствами, могущими обеспечить их потребности хотя бы на минимально необходимом уровне. Такую социальную помощь могут оказывать либо члены семьи, либо государство, предоставляя лицу определенное содержание.
Право на содержание — это «юридически гарантированная возможность жизнеобеспечения за счет других лиц» . Жизнеобеспечение одних лиц другими лицами (субъектами) может возникать вследствие обязанности, предусмотренной законом или договором. В частности, законом установлены право на алименты; обязанность по возмещению вреда, причиненного смертью кормильца; ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое судье по его выбору вместо пенсии . В силу соглашения эта обязанность возникает в случае заключения договора пожизненного содержания с иждивением, ренты, служебного контракта (например, денежное содержание военнослужащих , прокурорских работников и других государственных служащих ).
2. ДОБРОВОЛЬНЫЙ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ АЛИМЕНТНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

2.1. Уплата алиментов на основании алиментного соглашения
Как известно, в семейном праве содержится большое число императивных норм. Однако немало норм диспозитивных, предусматривающих возможность урегулировать семейные отношения соглашениями участников названных социальных связей, в том числе соглашениями об уплате алиментов (алиментными соглашениями (договорами). В большинстве норм об уплате алиментов (ст. 81, 83, 85 — 87, 89, 91, 98 СК РФ) формулируются жесткие правила, которые предваряются указанием: «При отсутствии соглашения об уплате алиментов…». Допущение такого рода договоров вполне оправданно как исходя из социальной справедливости, так и руководствуясь чисто юридическими соображениями. Если лицо, обязанное уплачивать алименты, и лицо, имеющее право их получать, договорились о том, как будут уплачиваться алименты (в каком размере, в какие сроки и пр.), то по общему правилу не может быть сколько-нибудь убедительных оснований игнорировать волю этих субъектов, тем более что чаще всего соглашения об уплате алиментов заключаются на условиях, более выгодных для получателя алиментов (как наиболее «слабой стороны» в алиментном правоотношении) в сравнении с условиями, предусмотренными законом. В противном случае, например, если получателю алиментов предлагаются менее выгодные условия, ему предпочтительнее не договариваться, но принять императивные указания закона. А с юридической точки зрения очевидно, что при отсутствии спора нет необходимости обязывать участников семейных отношений обращаться в суд.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие выводы и предложения.
1. Содержание – средства, предоставляемые одними лицами для жизнеобеспечения других вследствие обязанности, предусмотренной законом. Такая обязанность может быть установлена гражданским законодательством (обеспечение, предоставляемое по договору ренты, возмещение вреда, причиненного вследствие смерти кормильца), семейным законодательством (алименты), трудовым законодательством (денежное содержание госслужащих, осуществляемое в соответствии с условиями служебного контракта) и т.п. Алименты представляют собой разновидность содержания. Это средства, предоставляемые в денежной и (или) натуральной форме одними лицами для жизнеобеспечения других в рамках алиментного обязательства, регламентируемого нормами СК РФ.
Алиментное обязательство – правоотношение, возникающее на основе предусмотренных СК РФ юридических фактов (решения суда, судебного приказа или соглашения сторон), в силу которого один (одни) член семьи обязан предоставить другому (другим членам семьи) материальное содержание в виде алиментов. В современной научной литературе алиментное обязательство рассматривается как самостоятельное правоотношение, возникающее на основе предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда; как разновидность гражданско-правового обязательства. Мы придерживаемся первой точки зрения, поскольку алиментирование обеспечивается государственным принуждением, что не свойственно гражданскому порядку.
Общее между понятиями «содержание» и «алименты» состоит в том, что оба они означают предоставление материального обеспечения одним лицом другому. Вместе с тем по объему понятие «содержание» шире понятия «алименты», поскольку первое предполагает соответствующее жизнеобеспечение как в рамках семейного, так и в рамках иного законодательства (гражданского, пенсионного, трудового и др.), в то время как последнее ограничено рамками СК РФ. В свою очередь алименты следует признавать составным элементом алиментного обязательства, суть которого состоит в предоставлении плательщиком алиментов определенного материального блага (денежные средства, иное имущество) получателю алиментов.
2. Основаниями возникновения алиментного обязательства являются юридические составы: 1) родство определенной степени или иное правоотношение; 2) нетрудоспособность управомоченного лица; 3) нуждаемость управомоченного лица; 4) соглашение об уплате алиментов или решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов.
Субъектами алиментного обязательства являются: алиментообязанное лицо – лицо, обязанное уплачивать алименты и управомоченное лицо — получатель алиментов.
Содержание алиментного обязательства составляют обязанность плательщика алиментов исполнять алиментное обязательство надлежащим образом и право получателя алиментов требовать такого исполнения алиментного обязательства. Надлежащее исполнение означает, что алименты уплачиваются плательщиком алиментов в установленных соглашением сторон или судебным решением (приказом) размерах и сроки. В случае просрочки виновное лицо может быть привлечено к гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности.
Важным представляется пересмотр правовых норм, регламентирующих ответственность алиментообязанных лиц за ненадлежащее исполне¬ние обязанности содержания. Меры административной и угловной ответствен¬ности в настоящее время не явля-ются значимыми для правонарушителей и не предполагают реальных имущественных предо¬ставлений в пользу алиментоуправомоченных членов семьи, которые гарантировали бы их элементарное жизнеобеспечение. Предлагаем ужесточить санкции за соответствующие правонарушения в сфере алиментных обязательств.
Объект алиментного обязательства – совершение определенных действий, направленных на исполнение этого обязательства, т.е. уплату алиментов (передача денег, имущества, оказание услуг и пр.).
Прекращение алиментных обязательств связано с:
— общегражданскими основаниями прекращения обязательств, предусмотренными главой 26 ГК РФ, кроме зачета (ст. 411) и новации (ст. 414)): а) надлежащее исполнение; б) отступное; в) прощение долга; г) невозможность исполнения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает; д) невозможность исполнения вследствие издания акта государственного органа; смерть гражданина (алиментобязанной или управомоченной стороны);
— специальным основанием, предусмотренным ст. 120 СК РФ, а именно: достижение ребенком совершеннолетия, приобретение полной дееспособности (эмансипация и вступление в брак ранее установленного законом брачного возраста); усыновление; прекращение нуждаемости, восстановление трудоспособности (эти факты устанавливаются судом); вступление нетрудоспособного нуждающегося супруга в новый брак.
3. СК РФ устанавливает возможность договорного регулирования алиментных обязательств, т.е. стороны вправе самостоятельно определять в письменном соглашении об уплате алиментов размер алиментов, порядок и сроки их уплаты и иные условия. Вместе с тем закон устанавливает ряд императивных положений, направленных на дополни¬тельную защиту интересов алиментоуправомоченных лиц, в первую очередь, несовершеннолетних детей. Так, устанавливаются: требование нотариального оформления соглашений об уплате алиментов (п. 1 ст. 100 СК РФ); минимальный размер алиментов, взыс¬киваемых на основании соглашений в пользу несо¬вершеннолетних детей (п. 2 ст. 103 СК РФ); возмож¬ность признания соглашений об алиментировании несовершеннолетних детей или недееспособных граждан недействительными при наличии особого основания — в случае существенного нарушения их интересов условиями предоставления содержа¬ния (ст. 102 СК РФ); со-глашениям об уплате алиментов придано юриди¬ческое значение исполнительного документа (п. 2 ст. 100 СК РФ).
Вместе с тем нечеткость некоторых положений, касающих¬ся алиментных соглашений, в ряде случаев затруд¬няет их применение, ставит перед теорией семей¬ного права и практикой целый ряд вопросов, ре¬шение которых должно быть доктринально подготовлено, законодательно закреплено или разъяснено на уровне Пленума Верховного Суда РФ.
Во избежание правоприменительных проблем, считаем, что необходимо модернизировать правовое регулирование института алиментного соглашения. Для этого целесообразно ст. 99 СК РФ изложить в следующей редакции: «Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключают лицо, обязанное уплачивать алименты, и их получатель, а при недееспособности этих лиц – их законные представители, действующие от имени и в интересах подопечных. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей».
Статью 110 СК РФ необходимо изложить так: «Удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и иных исполнительных документов превышает пятьдесят процентов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты».
Целесообразно п. 1 ст. 120 СК РФ изложить в следующей редакции: «Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения».
На наш взгляд, нужда¬ется в корректировке и правило п. 2 ст. 104 СК РФ о праве сторон установить в соглашении выплату алиментов единовременно в виде денежной сум¬мы или предоставления иного имущества. Поэтому предлагаем эту правовую норму сформулировать так: «Алименты могут уплачиваться ежемесячно в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты и (или) в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически».
В судебном порядке алименты взыскиваются при наличии следующих оснований: 1) обязанная сторона уклоняется от исполнения обязанности по содержанию управомоченной стороны; 2) между сторонами не заключалось алиментное соглашение. Для взыскания алиментов заинтересованное лицо обязано обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или с соответствующим исковым заявлением. Дела о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов подсудны мировым судьям. Им также подсудны дела по искам о взыскании алиментов, при условии, что одновременно с требованием о взыскании алиментов не заявлено иное требование, вытекающее из спорного правоотношения, подсудного районному (городскому) суду. Эти иски подаются в суд по месту жительства ответчика или по месту жительства истца.
Юридически значимыми обстоятельствами по делу о взыскании алиментов являются:
— наличие соответствующих правоотношений между плательщиком алиментов и получателем алиментов (родственные отношения, супружеские отношения, фактическое воспитание и содержание и т.п.);
— совокупность условий, в конкретном случае дающих право на получение алиментов (несовершеннолетие, нетрудоспособность, нуждаемость, наличие у плательщика алиментов необходимых средств, нахождение несовершеннолетнего ребенка на иждивении лица и пр.);
— факт уклонения обязанной стороны от содержания управомоченной стороны;
— наличие / отсутствие алиментного соглашения;
— материальное и семейное положение сторон, иной заслуживающий внимания интерес (совокупный доход истца, ответчика, инвалидность, пенсионный возраст, состояние здоровья, наличие у ответчика других нетрудоспособных членов семьи, выплата ответчиком содержания по другим исполнительным документам, занятость ребенка, на которого взыскивается алименты – занятие предпринимательской деятельностью, работа по трудовому договору и др.);
— наличие / отсутствие обстоятельств для взыскания алиментов в твердой денежной сумме (наличие или отсутствие постоянного места работы и регулярного заработка (дохода), получение дохода полностью или частично в иностранной валюте и т.п.);
— наличие / отсутствие обстоятельств для освобождения ответчика от уплаты алиментов (факт совершения умышленного преступления, недостойное поведение в быту, семье) и др.
Раздел 2. Специальная литература
2.1. Александриди Е.Н. Соглашения о содержании между супругами // Гражданин и право. — 2008. — № 4. – С. 31-37.
2.2. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник для вузов. — М.: Пресс, 2008. – 421 с.
2.3. Беспалов Ю.Ф Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. – М.: Ось-89, 2009. – 88 с.
2.4. Большая советская энциклопедия. В 18 т. Т. 1. – М.: Просвещение, 1990. – 1022 с.
2.5. Владимирова С.А. Все об алиментах. – М.: Омега-Л, 2010. – 102 с.
2.6. Герасимова Л.П. Семейное право: конспект лекций. – М.: ЮрайтИздат, 2008. – 128 с.
2.7. Гражданский процесс: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2009. – 570 с.
2.8. Грудцина Л.Ю. Словарь-справочник по семейному праву России: Вопросы и ответы. Образцы документов. Судебная практика. – М.: Эксмо, 2008. – 416 с.
2.9. Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. – М.: Бератор-Пресс, 2009. – 342 с.
2.10. Долгова М. Развод: алименты, раздел имущества: как правильно подать иск в суд? – М.: Грос-Медиа, 2008. – 285 с.
2.11. Ефрмова Т.Ф. Новый толково-словообразовательный словарь русского языка. – М.: Пресс, 2001. – 1610 с.
2.12. Кокшаров Д.Л. Трудоспособность: определимся с понятием // Юрист. — 2007. — № 3. — С. 56-59.
2.13. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. — М.: Эксмо, 2006. – 415 с.