Организация преступного сообщества или участия в нем

Description

Содержание

Перечень сокращений 3
Введение 4
1. Теоретические аспекты преступного сообщества в законодательстве РФ 7
1.1. Историческая обусловленность выделения преступного сообщества (преступной организации) как формы соучастия 7
1.2. Понятие преступного сообщества (преступной организации) по действующему УК РФ 16
1.3. Законодательство зарубежных стран об ответственности за создание преступного сообщества 27
2. Уголовно-правовой анализ состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ 35
2.1. Объективные признаки основных составов преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ 35
2.2. Субъективные признаки основных составов преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ 47
2.3. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки преступления. предусмотренного ст. 210 УК РФ 57
3. Проблемы совершенствования законодательства об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) и практики его применения 64
Заключение 75
Список использованных источников 78

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что в России создалась сложная криминальная обстановка, которая характеризуется высоким уровнем преступности. Значительное влияние на криминализацию общественных отношений продолжает оказывать организованная преступность. Более всего действия организованной преступности проявляются посредством преступлений, совершаемых организованными группами, бандами и преступными сообществами.
Статистика показывает, что в РФ в 2010 г. совершено — 21,2 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений по 210 УК РФ, в 2011 — 16,9 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, в 2012 — 17,3 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+2,4%), в 2013- .16,6 тыс., в 2014 г. — 13,5 тыс., январь-октябрь 2015 г. — 12,2 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений . Латентность преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ, также весьма высока.
Тем не менее, нельзя отрицать нарастание противодействия преступным сообществам со стороны государства. Это проявляется и в постоянном совершенстве статей, предусматривающих признаки преступного сообщества и условия ответственности организаторов и рядовых членов. Однако коренного перелома в борьбе с преступными сообществами до сих пор не произошло. Не все правоохранительные органы до настоящего времени восприняли новые законодательные формулировки. Допускаются ошибки при организации оперативных мероприятий, раскрытии и расследовании преступлений данного вида. Серьезные недостатки выявлены в связи с ошибочной квалификацией преступлений, совершаемых преступными группами, характеризующими различные формы соучастия. Судебная практика также была весьма неоднозначной. В 70% случаях суды не признают организованную группу преступным сообществом, полагая, что преступление совершено либо бандой, либо организованной группой. Допускаются и другие ошибки при квалификации преступлений и назначении наказаний. Отчасти это результат неоднозначного судебного толкования, которое стало возможным в связи с принятием Пленумом Верховного Суда РФ двух различных по сути постановлений о судебной практике по применению уголовного закона об ответственности за создание преступных сообществ и за совершенные участниками этих сообществ преступлений .
Теоретической основой работы стали труды: С.С. Алексеева, Ю.М. Антонян, Р.А. Базарова, Н.И. Ветрова, P.P. Галиакбарова, Л.Д. Гаухмана, Г.В. Дашкова, А.И. Долговой, М.И. Ковалева, И.Я. Козаченко, B.C. Комисарова, Д.А. Корецкого, Ю.И. Ляпунова, Г.П. Новосёлова, Т.А. Пособиной, Э.Ф. Побегайло, B.C. Прохорова, Б.Т. Разгильдиева, А.И. Рарога, С.Н. Сабанина, Р.А. Сабитова, Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина, М.Д. Шаргородского и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу создания преступных сообществ, банд и иных организованных групп или участия в них, а также комплекс теоретических и практических проблем, возникающих с их преступной деятельностью.
Предмет исследования включает в себя российское и зарубежное законодательство регламентации ответственности за создание преступных сообществ (преступных организаций) или участие в осуществляемой ими преступной деятельности, следственная и судебная практика по делам об организации преступного сообщества.
Цель исследования: комплексное исследование понятия и признаков преступного сообщества, вопросов уголовной ответственности за создание преступного сообщества или участие в нем, разработка конкретных предложений по совершенствованию соответствующих норм уголовного законодательства.
Поставленная цель обусловливает необходимость решения следующих задач:
1) проанализировать историческую обусловленность выделения преступного сообщества (преступной организации) как формы соучастия;
2) дать понятие преступного сообщества (преступной организации) по действующему УК РФ;
3) рассмотреть законодательство зарубежных стран об ответственности за создание преступного сообщества;
4) проанализировать уголовно-правовую характеристику состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ;
5) выявить проблемы совершенствования законодательства об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) и практики его применения.
Нормативную базу работы составили Конституция РФ, действующее уголовное законодательство РФ, постановления Пленумов Верховного Суда России, другие нормативные акты, имеющие отношение к рассматриваемой проблеме.
Структура работы: Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

1. Теоретические аспекты преступного сообщества в законодательстве РФ

1.1. Историческая обусловленность выделения преступного сообщества (преступной организации) как формы соучастия
Установление уголовной ответственности за создание преступного сообщества или участие в нем вряд ли можно назвать принципиальным и беспрецедентным нововведением в уголовном праве России. Появление первой для России формы организованной преступности в виде сплоченной воровской среды относится еще к последней трети XV — первому десятилетию XVI в.
Как отмечает А.А. Мордовец, «в это время появились первые свидетельства о существовании воровских организаций, а ближе к середине XVI века в русском праве отчетливо оформилось понятие «лихого человека», для которого разбой был профессиональным занятием» .
Субъекты преступной деятельности впервые были четко определены в российском законодательстве к концу XV в. и зафиксированы Судебником 1497 г.
В это же время профессиональный преступник становится объектом судебного преследования. Основная задача государства в то время состояла в том, чтобы доказать, что преступник-профессионал имеет отношение к категории «лихих». Чтобы добывать такие доказательства, государство законодательно урегулировало применение пыток в качестве способа получения показаний по таким делам. Мерой наказания для таких лиц являлась смертная казнь.
Судебник 1550 г. сделал следующий шаг в развитии уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за организованную преступную деятельность. Этот документ классифицирует формы организованных преступлений, выделяя среди них антигосударственные и общеуголовные. Как мы видим, уже в достаточно древних памятниках уголовного права встречаются нормы о соучастии и различные формы так называемой организованной преступной деятельности. Впервые постановления о соучастии особого рода появляются в русском законодательстве в XVII в. — в Соборном уложении 1649 г., т.е. в том нормативном акте, в котором «на первом плане стоит… впервые входящее в русское законодательство понятие государственного преступления» .
Русская Правда и Судебники 1497 и 1550 г. еще не упоминали о таких преступных проявлениях, но в Соборном уложении 1649 г. уже говорится о скопе и заговоре применительно к преступлениям против государя и его слуг. Преимущественно Уложение ограждает от скопа и заговора «государственную честь» и «его государское здоровье» . Этому посвящены статьи 18-21 главы II Соборного уложения. Так, в ст. 18 закрепляет: «А кто Московского государства всяких чинов люди сведают, или услышат на царское величество в каких людях скоп и заговор, или иной какой злой умысел и им про то извести государю царю и великому князю Алексею Михайловичу всея Руси, или его государевым боярам и ближним людям, или в городах воеводам и приказным людям». Недонесение о таких преступлениях сурово наказывалось: «Кто из осведомленных не сообщит царскому величеству — то будет казнен смертью без всякой пощады» .
Скоп «предполагает коллективные действия по заранее определенному плану и с определенной целью, в том числе действия руководимой толпы». В отличие от скопа сговор характеризуется меньшим количеством лиц, привлеченных в него, но более детальной направленностью действий. Подчас сговор мог существовать более длительный срок, за время которого его участниками совершалось не одно преступление.
Свое дальнейшее развитие законодательство, предусматривающее уголовную ответственность за деятельность организованных преступных

2. Уголовно-правовой анализ состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ

2.1. Объективные признаки основных составов преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ
Статья 210 содержится в разделе IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» УК РФ.
Таким образом, родовым объектом ст. 210 УК РФ являются общественные отношения, возникающие по поводу общественной безопасности и общественного порядка. Видовым объектом преступления признаются однородные общественные отношения, включенные в одну и ту же главу Особенной части УК.
Он является составной частью общего объекта и также одним из критериев деления Особенной части Уголовного кодекса. Видовой объект конкретнее по содержанию, т.к. характеризуется по сравнению с общим и родовым объектами дополнительным индивидуализирующим признаком, но уже по объему общего и родового объектов. Статья 210 расположена в гл. 24 «Преступления против общественной безопасности» УК РФ, поэтому видовым объектом в ней являются общественные отношения, возникающие по поводу общественной безопасности.
Непосредственный объект — это конкретный вид общественных отношений, на которые посягает одно или несколько преступлений. Иногда по содержанию непосредственный объект совпадает с видовым объектом преступления. Однако в большинстве случаев по объему он уже видового, но более конкретный по содержанию. В главах Особенной части УК РФ по непосредственному объекту выделяются отдельные статьи.
Положения о понятии и видах объекта преступления являются основой и некой предпосылкой установления и определения объекта организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней), ответственность за которое предусмотрена ст. 210 УК РФ.
Устанавливая непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, обеспечивает охрану тех отношений, которые касаются, прежде всего, общественной безопасности. Для более детального установления объекта преступления необходимо выяснить, какие именно отношения и ценности, составляющие общественную безопасность, нарушены или же какой конкретно вред им мог быть причинен.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения общественной безопасности. Причиняя вред этим отношениям, опосредованно происходит посягательство и на другие объекты, которыми могут быть как жизнь и здоровье граждан, так и отношения собственности, а также иные объекты. В отличие от других составов преступлений, ответственность за которые предусмотрена гл. 24 УК РФ, общественная безопасность нарушается уже самим фактом создания преступного сообщества. Это преступление может быть совершено в самых различных сферах жизнедеятельности общества, помимо всего прочего, оно имеет возможность причинения тяжкого и особо тяжкого вреда неограниченному кругу как физических, так и юридических лиц.
Объективная сторона преступления является одним из важных элементов состава преступления. Она представляет собой внешний акт общественно опасного посягательства на охраняемые уголовно-правовые отношения.
В.Н. Кудрявцев определял «объективную сторону преступления как процесс общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы, рассматриваемый с его внешней стороны, с точки зрения последовательного развития тех событий и явлений, которые начинаются с преступного действия (бездействия) субъекта и заканчиваются наступлением преступного результата» .
Объективная сторона ч. 1 ст. 210 УК РФ выражена в нескольких альтернативных действиях, таких, как: 1) создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений; 2) руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными

3. Проблемы совершенствования законодательства об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) и практики его применения

Несовершенство законодательства снижает его авторитет и эффективность, формирует у правоприменителя избирательное отношение к уголовно-правовым средствам противодействия преступности.
В правоприменительной практике очень важное значение имеет отграничение организации преступного сообщества от смежных составов преступлений, таких, как организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем — ст. 208 УК РФ, бандитизм — ст. 209 УК РФ, организация экстремистского сообщества — ст. 282.1 УК РФ, организация деятельности экстремистской организации — ст. 282.2 УК РФ, а также от ст. 239 УК РФ – создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан.
К основным критериям разграничения указанных преступлений следует отнести цель создания подобных объединений (ст. ст. 209, 210, 239 и 282.1 УК РФ), а также признак вооруженности относительно ст. 208 и ст. 209 УК РФ. Что же касается экстремистской организации — ст. 282.2 УК РФ, то в этом случае речь идет об организации, в отношении которой имеется вступившее в законную силу судебное решение о ликвидации или запрете деятельности.
Считаем, что на практике имеет значение разграничение таких понятий, как «преступное сообщество» и «незаконное вооруженное формирование», ответственность за которое предусмотрена ст. 208 УК РФ.
Последнее, в свою очередь, является разновидностью военного формирования (объединение, дружина или отряд), характеризующегося военной организацией и наличием военной техники, а также прохождением военной службы, правовое положение которого не урегулировано федеральным законом.
Объектом организации незаконного вооруженного формирования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения общественной безопасности. Однако в судебной практике встречаются случаи осуждения за участие в незаконном вооруженном формировании, созданном с целью насильственного захвата власти и изменения конституционного строя Российской Федерации, например на Северном Кавказе. В научной литературе некоторыми авторами также предлагается считать непосредственным объектом организации незаконного вооруженного формирования не общественную безопасность, а основы конституционного строя и безопасности государства.
Следующей отличительной особенностью незаконного вооруженного формирования является возможность организации этого формирования с общественно полезной целью (например, для обеспечения безопасности и правопорядка). Преступное же сообщество изначально создается с преступной целью, с целью совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Однако отличие незаконных вооруженных формирований от преступного сообщества состоит в том, что законодатель криминализировал эту деятельность не в связи с тем, что она нацелена на совершение преступлений, а в связи с неурегулированностью данной деятельности федеральными законами.
Поэтому незаконное вооруженное формирование не может рассматриваться в качестве одной из организованных форм преступной деятельности, обособленных в самостоятельный вид преступления .
Такая позиция, считаем, представляется ошибочной. В силу повышенной общественной опасности законодатель признал умышленным преступлением уже сам факт создания незаконного вооруженного формирования, а также руководство таким формированием, его финансирование и участие в нем.
Следующим признаком, отличающим преступное сообщество от незаконного вооруженного формирования, является структурированность преступного сообщества. Незаконное вооруженное формирование не должно

Заключение

В качестве выводов по результатам проведенного исследования можно сформулировать следующие основные положения.
Проблемы рассмотрены в исторической ретроспективе с использованием законодательства зарубежных стран различных правовых систем, а также с системных позиций Общей и Особенной частей УК РФ, где преступное сообщество выделено не только как форма соучастия, но и как самостоятельный состав преступления.
Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, по мнению автора, выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения общественной безопасности. Это преступление может быть совершено в самых различных сферах жизнедеятельности общества, помимо всего прочего, оно имеет возможность причинения тяжкого и особо тяжкого вреда неограниченному кругу как физических, так и юридических лиц.
Особенностью объективной стороны преступления по ч. 1 ст. 210 УК РФ является характер деяния, которое может быть выражено в следующих альтернативных действиях: 1) создании преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений; 2) руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями; 3) координации преступных действий; 4) создании устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами; 5) разработке планов и создании условий для совершения преступлений такими группами; 6) разделе сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенном лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп; и 7) участии в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из тяжких или особо тяжких преступлений.
По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренный ст. 210 УК РФ, следует признать усеченным. Это означает, что совершение хотя бы одного из перечисленных в диспозиции ч. 1 этой статьи деяний образует оконченный состав преступления. Моментом окончания следует признать момент, когда преступное сообщество готово к осуществлению преступной деятельности, ради которой оно и создавалось.
Участником преступного сообщества может быть лицо, которое непосредственно лично дало свое согласие быть участником этого сообщества, оно реально осознает свою принадлежность к преступному сообществу и обязуется выполнять любые необходимые для достижения целей преступного сообщества действия, обязанности, возложенные на него организатором или руководителем преступного сообщества.
Преступление, предусмотренное ст. 210 УК РФ, совершается только с прямым, заранее обдуманным, определенным умыслом.
В ч. 1 ст. 210 УК РФ изменено и уточнено определение цели организации преступного сообщества, которая сформулирована как цель совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.
Дополнительный субъективный признак преступного сообщества — получение прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.
Таким образом, налицо коллизия норм, определяющих понятие преступного сообщества и условия ответственности за создание такового. Данное противоречие негативно отражается на правоприменительной практике.
Поэтому содержание ч. 4 ст. 35 УК РФ и ст. 210 УК РФ, касающееся целей создания преступного сообщества, необходимо привести в соответствие.
Отражены вопросы отграничения состава организации преступного сообщества (преступной организации) от смежных составов преступлений (таких, как организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем — ст. 208 УК РФ, бандитизм — ст. 209 УК РФ, организация экстремистского сообщества — ст. 282.1 УК, организация деятельности экстремистской организации — ст. 282.2 УК РФ.
Выявленные проблемы при изучении состава организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (в ней), позволили внести некоторые предложения по изменению уголовного законодательства:
1) в ч. 4 ст. 35 УК РФ следует указать, что преступное сообщество — это организованная структурированная группа, состоящая из трех и более человек;
2) признать субъектом преступления по ч. 1 ст. 210 УК РФ организатора (создателя) либо руководителя, или координатора, которые имеют реальное влияние на других участников, по ч. 2 ст. 210 УК РФ — участников преступных сообществ и представителей организованных групп, по ч. 3 ст. 210 УК РФ – всех вышеперечисленных лиц, использующих при совершении преступлений свое служебное положение;
3) ч. 4 ст. 210 УК РФ исключить из данной статьи, т.к. отсутствуют объективные критерии для выделения такого субъекта преступления, как лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии.

Список использованных источников

2. Специальная литература

2.1. Агапов, П.В. Организация преступного сообщества (преступной организации): уголовно-правовой анализ и проблемы квалификации / П.В. Агапов. — Саратов, 2015. — 221 с.
2.2. Актуальные проблемы современного уголовного права и криминологии: Сборник научных трудов, посвященных Дню российской науки. — Ставрополь: Сервисшкола, 2010. — 188 с.
2.3. Ахметшин, Х.М. Современное уголовное законодательство КНР. Уголовный кодекс КНР / Х.М. Ахметшин, Н.Х. Ахметшин, А.А. Петухов. — М.: Муравей, 2000. — 556 с.
2.4. Балеев, С.А. Преступное сообщество (преступная организация) как организованная форма преступной деятельности // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Мат. 4-й Междунар. науч.-практ. конф. / С.А. Балеев — М., 2011. — 380 с.
2.5. Белоцерковский, С. Новый Федеральный закон об усилении борьбы с преступными сообществами: комментарий к проблемам применения / С. Белоцерковский // Уголовное право. — 2010. — N 2. — С. 9-11.
2.6. Борисов С.В. Соотношение уголовно-правовых понятий организованная группа, преступное сообщество (преступная организация) и экстремистское сообщество // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата / С.В. Борисов. — М.: Российская академия адвокатуры, 2013. — 388 с..
2.7. Быков, В. Организация преступного сообщества (преступной организации) / В. Быков // Законность. — 2010. — N 2. — С. 19-23.
2.8. Бычков, В.В. Уголовно-правовое противодействие бандитизму: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / В.В. Бычков. — Екатеринбург, 2013. — 256 с.
2.9. Водько, Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: научно-практическое пособие / Н.П. Водько. — М., 2012. —