Обыск и выемка в досудебном производстве по уголовным делам — правовое регулирование и проблемы соотношения

Описание

Содержание

Перечень сокращений………………………………………………………….3
Введение…………………………………………………………………………4
1. Понятие, сущность и значение обыска и выемки в досудебном производстве по уголовным делам……………………………………………7
1.1. Понятие, сущность и значение обыска………………………………7
1.2. Понятие, сущность и значение выемки……………………………16
1.3. Участники обыска и выемки……………………………………….20
2. Процессуальный порядок и фиксация результатов производства обыска и выемки………………………………………………………………………34
2.1. Процессуальный порядок и процессуальное оформление обыска…………………………………………………………………….34
2.2. Процессуальный порядок и процессуальное оформление выемки…………………………………………………………………………………………..45
2.3. Проблемы соотношения обыска и выемки: теория и практика применения………………………………………………………………55
Заключение……………………………………………………………………64
Список использованных источников и литературы…………………………68
Введение

Одним из распространенных и плодотворных средств получения доказательственной информации при производстве предварительного расследования являются обыск и выемка. Своевременное и эффективное их производство способствует раскрытию преступлений и установлению истины по уголовному делу, а, следовательно, и защите прав потерпевших.
Между тем производство обыска и выемки существенно ограничивает права и законные интересы граждан. Еще А.Ф. Кони отмечал, что обыски и выемки «до такой степени вносят смуту в жизнь частного человека и в отношение к нему окружающих, что должны быть предпринимаемы с особенной осторожностью» .
Несмотря на то, что обыск и выемка давно и прочно закрепились в системе следственных действий в российском уголовном процессе и были предметом неоднократного рассмотрения многими учеными-процессуалистами, в теории и на практике возникает целый ряд проблем толкования и применения норм, предусматривающих производство этих следственных действий. Отсутствует единство мнений по вопросу о процессуальном статусе обыска и выемки. Некоторыми учеными утверждается, что существенных отличий между названными следственными действиями нет, так, выемка является результатом производства обыска . Согласно точке зрения других авторов, выемка – это самостоятельное следственное действие .
К числу проблем, которые также нуждаются в обстоятельном исследовании, относятся: выработка понятий обыска и выемки; определение фактических и процессуальных оснований проведения обыска и выемки; определение участников рассматриваемых следственных действий и их процессуального статуса; установление дополнительных гарантий защиты прав и законных интересов участников обыска и выемки и др.
На практике в ходе производства по уголовному делу допускается немало нарушений норм уголовно-процессуального закона, приводящих к несоблюдению прав и свобод человека и гражданина, участвующего в производстве обыска и выемки. Отчасти это связано с несовершенством действующего уголовно-процессуального законодательства РФ. Задачу восполнения законодательных пробелов в регулировании процедуры производства обыска и выемки в частности взял на себя Конституционный Суд РФ, в некоторых решениях которого уточняется и оптимизируется порядок проведения рассматриваемых следственных действий. Однако имеется необходимость в четкой законодательной регламентации оснований и процедуры производства обыска и выемки.
Проблема производства обыска и выемки в уголовном судопроизводстве исследовалась многими юристами. Однако имеющиеся исследования производства обыска и выемки отличаются отсутствием комплексного подхода к изучению данной проблемы и касаются в основном криминалистических вопросов тактики и методики их проведения.
Актуальность темы исследования состоит в том, что обыск и выемка являются наиболее часто используемыми следственными действиями. Тем не менее их применение на практике связано порой с определенными нарушениями норм уголовно-процессуального закона. Все это требует комплексного похода к проблеме производства указанных следственных действий.
Объект исследования – общественные отношения в сфере производства обыска и выемки по уголовным делам.
Предмет исследования – нормы УПК РФ и иных федеральных законов, регулирующие производство обыска и выемки.
Цель исследования – правовой анализ оснований и процедуры обыска и выемки
Для достижения поставленной цели нами были сформулированы следующие задачи:
1) определить понятие, сущность и значение обыска;
2) рассмотреть понятие, сущность и значение выемки;
3) изучить круг и статус участников обыска и выемки;
4) исследовать процессуальный порядок и процессуальное оформление обыска;
5) рассмотреть процессуальный порядок и процессуальное оформление выемки;
6) изучить проблему соотношения обыска и выемки.
Теоретическую базу исследования составили научные работы таких авторов как А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский, А.П. Рыжаков, В.П. Божьев, В.В. Вандышев, М.И. Еникеев, П.А. Лупинская, М.С. Строгович, А.Р. Ратинов, А.А. Бакиров, Р.Ш. Валиев, О.А. Луценко, К.Д. Муратов, Б.И. Сазонов, А.В. Селезнев, Н.Г. Чекуров и др.
Нормативная база исследования представлена Конституцией РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.
Методами исследования являются методы познания, исследования, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, функциональный, исторический, метод изучения научной литературы, нормативно-правовых актов и другие методы анализа изучаемых явлений.
Структура работы обусловлена ее целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
1. Понятие, сущность и значение обыска и выемки в досудебном производстве по уголовным делам

1.1. Понятие, сущность и значение обыска
Правовому регулированию обыска посвящена ст. 182 УПК РФ . Данная правовая норма не содержит легального определения рассматриваемого следственного действия. Законодательный пробел в той или иной степени восполнен научной доктриной.
В литературе обыск обычно определяется через его цель и содержание. Так, по мнению П.А. Лупинской, обыск представляет собой следственное действие, направленное на отыскание и изъятие орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также других предметов и документов, которые могут иметь значение для дела. Обыск может производиться для обнаружения разыскиваемых лиц, а также трупов .
Подобное определение обыска предложил также Н.Г. Чекуров: «обыск — следственное действие, заключающееся в обследовании физического лица, жилища, помещений, хранилищ, участков местности, транспортных средств, находящихся в собственности, владении или пользовании физических или юридических лиц, с целью обнаружения и изъятия объектов, имеющих значение для расследуемого уголовного дела» . Недостатком данного определения, на наш взгляд, является отсутствие указания на розыск физического лица или трупа как цель обыска.
А.В. Смирнов особо отмечает принудительный характер данного процессуального действия. Обыск, считает он, представляет собой процессуальный принудительный поиск, осуществляемый в определенном месте, находящемся в законном владении определенного лица, с целью обнаружения, изъятия и фиксации предметов и документов, которые могут иметь значение для дела, а также разыскиваемых лиц и трупов .
Принудительный характер, цель и содержательные основы анализируемого следственного действия отражены также в определении, предложенном В.А. Кузьминым. При этом исследователь вполне обоснованно указывает на необходимость соблюдения норм уголовно-процессуального законодательства при проведении данного следственного действия. Так, по мнению В.А. Кузьмина, «обыск – это урегулированное уголовно-процессуальным законом, обеспеченное государственным принуждением действие, заключающееся в обследовании помещений (жилища), участков местности, транспортных средств, граждан, их одежды в целях отыскания и изъятия предметов, документов, ценностей и (или) трупа, могущих иметь значение для уголовного дела, свидетельств их принадлежности конкретному лицу, а равно для отыскания разыскиваемого лица, задержания преступника либо освобождения пострадавшего» .
На наш взгляд, последнее определение является более точным, поскольку учитывает все правовые аспекты анализируемого следственного действия.
Обыск – следственное действие, обеспечиваемое государственным принуждением. Принудительный характер поиска при обыске объясняется наличием опасности сокрытия искомых предметов и документов.
Обыск следует отличать от иных процессуальных действий, в частности от следственного осмотра, а также добровольной выдачи (ч. 5 ст. 182 УПК РФ). Так, обыск отличается от осмотра тем, что в последнем случае отсутствуют опасения, что предметы и документы, имеющие значение для дела будут сокрыты. Обыск необходимо отграничивать от
2. Процессуальный порядок и фиксация результатов производства обыска и выемки
2.1. Процессуальный порядок и процессуальное оформление обыска
Процессуальный закон для производства обыска требует вынесения постановления (ч. 2 ст. 182 УПК РФ), что объясняется необходимостью контроля над этой принудительной мерой. Данный документ, как уже отмечалось, признается юридическим основанием данного следственного действия.
Согласно п. 5, 6 ч. 2 ст. 29, ч. 3 ст. 182 УПК РФ личный обыск производится по решению суда, что соответствует защите конституционного права на личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22 Конституции РФ ). Исключение составляет личный обыск при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела (п. 6 ч. 2 ст. 29, ст. 93, ч. 2 ст. 184 УПК РФ). Для производства обыска в жилище следователь (дознаватель) также должен получить соответствующее судебное решение, что является одним из проявлений принципа неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ ). В обоих случаях юридическим основанием производства обыска является судебный акт. По верному замечанию М.Г. Чепрасова судебное разрешение является реализацией функции судебного контроля за применением мер процессуального принуждения .
Итак, по общему правилу личный обыск и обыск в жилище производятся по постановлению судьи. Порядок принятия данного решения следующий:
— следователь с согласия руководителя следственного отдела, а дознаватель – с согласия прокурора путем вынесения специального постановления и обращения с ним в суд возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия;
— в течение 24 часов с момента его поступления в суд, с участием прокурора, следователя или дознавателя (или без такового) ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия;
— судьей выносится постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.
При исключительных обстоятельствах обыск в жилище или личный обыск может быть произведен без предварительного судебного решения. Речь идет о случаях, когда производство указанных следственных действий не терпит отлагательства (ч. 5 ст. 165 УПК РФ). В такой ситуации для производства обыска в жилище или личного обыска достаточно постановления следователя. Нет необходимости даже получать согласие руководителя следственного отдела или прокурора и уже тем более судебное разрешение. После проведения соответствующего следственного действия следователь в течение 24 часов с момента начала его производства обязан уведомить судью и прокурора о своих действиях. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Не позднее 24 часов с момента поступления уведомления, судья проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или
Заключение

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие основные выводы и предложения.
Обыск и выемка являются одними из эффективных и востребованных следственных действий при производстве по уголовному делу, т.к. предметы и документы, изъятые в процессе производства обыска и выемки, играют важную роль в уголовном производстве. Они занимают особое место в процессуальной и тактической деятельности органов следствия и дознания.
Обыск – это следственное действие, состоящее в принудительном обследовании помещений, в том числе жилища, участков местности, транспортных средств, граждан, их одежды в целях обнаружения и изъятия предметов, документов, ценностей, которые могут иметь значение для уголовного дела, а также разыскиваемых лиц и трупов.
Выемка – это следственное действие, состоящее в принудительном изъятии имеющих значение для дела определенных предметов и документов, когда достоверно известно, где и у кого они находятся.
Участниками указанных следственных действий являются следователь (дознаватель); лицо, в помещении которого производятся обыск или выемка, его законный представитель; защитник; понятые (не менее двух); специалист; переводчик.
Фактическим основанием обыска и выемки являются достоверные сведения о том, что в каком-либо помещении, транспортном средстве, на участке местности, у гражданина могут находиться предметы или документы, имеющие значение для уголовного дела, и существует опасность их сокрытия или уничтожения.
Юридическим основанием является постановление следователя, а в необходимых случаях – судебное решение. В исключительных случаях, когда производство обыска или выемки не терпит отлагательства, это следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя без получения судебного решения.
Основания и порядок производства обыска предусмотрены в ст. 182 УПК РФ. Целью обыска является обнаружение и изъятие искомых предметов. Во время принятия решения о производстве обыска следователю неизвестно место нахождения предмета, документа или ценности, которые следует найти (изъять), и (или) его принадлежность. Указанные объекты нужно искать или устанавливать, кому они принадлежат. В ходе обыска должны быть также изъяты предметы, запрещенные к обороту, а также ограниченные в нем. Особенность данного следственного действия состоит в том, что обыск в жилом помещении и личный обыск производятся по решению суда. Кроме того, в соответствии с позицией КС РФ постановление суда необходимо также получить для производства обыска, сопряженного с изъятием предметов или документов, содержащих государственную тайну или иную охраняемую законом тайну.
Основания и порядок производства выемки предусмотрены в ст. 183 УПК РФ. Производство указанного следственного действия имеет своей целью изъятие предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, что сближает ее с обыском. Однако в отличие от обыска при проведении данного следственного действия точно известно, в каком месте или у кого они находятся. Кроме того, при выемке также известно, какие именно предметы и документы подлежат изъятию. Поэтому при выемке поисковые действия отсутствуют либо сводятся к минимуму и заключаются, главным образом, в отборе из общего массива соответствующих предметов и документов. Содержание выемки заключается в изъятии индивидуально-определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела. Основная особенность производства данного следственного действия заключается в том, что выемка предметов и документов, содержащих государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну; информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, может производиться следователем только с согласия руководителя следственного органа по судебному решению.
Ходы и результаты обыска и выемки фиксируются в соответствующем протоколе, составленном по правилам ст.ст. 166, 167 УПК РФ.
Порядок и основания производства обыска и выемки подробно регламентированы действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ. Однако указанное обстоятельство не исключает ошибки в организации и проведении данных следственных действий. Поэтому процедура обыска и выемки, несмотря на достаточно хорошую проработку, требует дальнейшего совершенствования. В частности, предлагаем внести в действующий УПК РФ следующие изменения и дополнения:
1. Отсутствующие в уголовно-процессуальном законодательстве определения обыска и выемки необходимо закрепить в ч. 1 ст. 182 и ч. 1 ст. 183 УПК РФ соответственно.
2. Часть 11 ст. 182 УПК РФ изложить в следующей редакции: «При производстве обыска участвуют лицо, в помещении которого производится обыск, либо совершеннолетние члены его семьи. В случае невозможности участия указанных лиц, обыск производится в присутствии представителей местной администрации или жилищно-эксплуатационной организации. При производстве обыска вправе присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск».
3. Часть 4 ст. 182 УПК РФ необходимо изложить так: «До начала обыска следователь обязан вручить под расписку лицу, у которого производится обыск, копию постановления о его производстве, а в случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, – судебное решение, разрешающее его производство».
4. Часть 9 ст. 182 УПК РФ необходимо дополнить словами: «а также ограниченные в обороте при отсутствии на них у обыскиваемого разрешительных документов».
5. Часть 15 ст. 182 УПК РФ нужно сформулировать следующим образом: Копия протокола вручается под расписку лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему члену его семьи, а если указанные лица отсутствовали, следователь направляет им копию протокола обыска с помощью почтовой и иных средств связи. Если обыск производился в помещении организации, то копия протокола вручается под расписку представителю администрации соответствующей организации».
6. Часть 7 ст. 182 УПК РФ целесообразно дополнить фразой следующего содержания: «Лицо, в помещении которого производится обыск, вправе ходатайствовать о замене понятых и приглашении других с целью недопущения разглашения обстоятельств его частной жизни, личной и (или) семейной тайны, а также обстоятельств частной жизни других лиц».
7. Часть 9.1 ст. 182 и ч. 3.1 ст. 183 УПК РФ дополнить фразой: «Допускается изъятие электронных носителей информации без участия специалиста, если электронные носители информации изымаются целиком и изъятие производится без копирования содержащейся на них информации».
Предложенные рекомендации, на наш взгляд, будут способствовать однозначному толкованию правовых норм, регламентирующих производство обыска и выемки; соблюдению прав и законных интересов участников этих следственных действий; повышению эффективности их производства; устранению случаев необоснованного и незаконного проведения обыска и выемки.
Список использованных источников и литературы
2. Специальная литература
2.1. Бакиров, А.А. К вопросу о соотношении обыска и выемки в уголовном процессе России / А.А Бакиров // Право и государство: теория и практика. — 2008. — № 6. — С. 143-146.
2.2. Бакиров, А.А. Производство обыска и выемки в жилище без судебного разрешения / А.А. Бакиров // Правовое государство: Теория и практика. — 2008. — № 14. — С. 66-71.
2.3. Бакиров, А.А. Уголовно-процессуальные аспекты производства обыска и выемки: Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. к.ю.н. / А.А. Бакиров. — Уфа, 2009. – 20 с.
2.4. Бакиров, А.А. Уголовно-процессуальные аспекты производства обыска и выемки: монография / А.А. Бакиров; под науч. ред. З.Д. Еникеева. – М., 2012. – 191 с.
2.5. Бекижев, А.Р. Тактика обыска и выемки по делам о незаконном получении кредита / А.Р. Бекижев // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — 2011. — № 66. — С. 403-408.
2.6. Большой юридический словарь. — М.: ИНФРА-М, 2007. – 990 с.
2.7. Валиев, Р.Ш. Личный обыск в системе способов и средств обеспечения доказывания по уголовным делам: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. к.ю.н. / Р.Ш. Валиев. – Саратов, 2007. – 22 с.
2.8. Вандышев, В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Вандышев. — М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. – 720 с.
2.9. Варданян, А.А. Совершенствование производства обыска и выемки по делам о преступлениях, связанных с торговлей людьми / А.А. Варданян // Юристъ-Правоведъ. – 2011. — № 5. – С. 117-120.