Гражданско-правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг

Описание

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………3
1. Понятие и правовая основа обязательств по возмездному оказанию услуг………………………………………………………………………………..5
1.1. Понятие обязательства по возмездному оказанию услуг…………….5
1.2. История правового регулирования обязательств по оказанию услуг…………………………………………………………………………..8
2. Гражданско-правовое регулирование договора возмездного оказания услуг………………………………………………………………………………15
2.1. Понятие и классификация договора возмездного оказания услуг…15
2.2. Форма и условия договора возмездного оказания услуг……………24
2.3. Содержание договора возмездного оказания услуг…………………33
3. Особенности правового регулирования договора возмездного оказания медицинских услуг………………………………………………………………41
Заключение……………………………………………………………………….61
Список литературы………………………………………………………………66
Приложение………………………………………………………………………75

Введение

Актуальность темы. Договор возмездного оказания услуг, в своей нормативной основе урегулированный в главе 39 (ст.ст. 779–783) Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) , является, на первый взгляд, договором, который не может быть сложным для понимания. Однако в действительности договор вызывает многочисленные вопросы о самой его правовой сущности, о необходимости особого выделения такого договора в ГК РФ, о четких границах его практического применения. Все это не в последнюю очередь предопределяет и то обстоятельство, что часто студенты юридических вузов не воспринимают в полной мере договорную конструкцию возмездного оказания услуг, которая, безусловно, имеет важное значение для гражданского оборота. Часто и сами специалисты автоматически относят ту или иную договорную конструкцию к возмездному оказанию услуг, исходя при этом из образа договора, но не из его сущности .
Конечно, подобную ситуацию усугубляет и недостаточный уровень проработки договора возмездного оказания услуг в теории и практике современного гражданского права . Учитывая, что договор возмездного оказания услуг является относительно новым для российского права, а уже только своим названием договор привлекает многочисленных поклонников среди юристов, требуется его дальнейший детальный теоретический анализ. В данной связи институт возмездного оказания услуг заслуживает более детального дальнейшего исследования и развития в теории гражданского права, в законодательстве и в правоприменительной практике.
Цель выпускной квалифицированной работы состоит в проведении научного анализа теоретических и практических проблем института возмездного оказания услуг в гражданском праве.
Для достижения поставленной цели нами сформулированы следующие задачи:
1) определить понятие обязательства по возмездному оказанию услуг;
2) рассмотреть история правового регулирования обязательств по оказанию услуг;
3) определить понятие договора возмездного оказания услуг, и рассмотреть его классификацию;
4) изучить форму и условия договора возмездного оказания услуг;
5) исследовать содержание (права и обязанности сторон) договора возмездного оказания услуг;
6) проанализировать особенности правового регулирования договора возмездного оказания медицинских услуг.
Теоретическая и нормативная база работы. Теоретическую базу работы составили труды ученых-цивилистов дореволюционной России и советского периода: О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, Ю.Х. Калмыкова, М.В. Кротова, Я.А. Куника, Г.Ф. Шершеневича, Д.И. Мейера и др., труды современных ученых в области гражданского права: М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, К.М. Арсланова, Л.Ю. Грудцыной, Б.Д. Завидова, Е.В. Накушновой, Е.А. Пучкова, А.А. Салчака, Е.Г. Шабловой, Е.А. Суханова, А.П. Сергеева, и др., а также работы современных исследователей, посвященные отдельным видам обязательств по оказанию услуг: Ю.И. Андреева, М.П. Борисовой, С.В. Курова, Д.Ф. Кириченко, Е.И. Кирьянова, Л.Б. Ситдиковой и др.
Нормативную основу составили: Конституция РФ, действующее гражданское законодательство, решения Конституционного Суда РФ, а также судебная практика по гражданским делам.
Структура выпускной квалифицированной работы определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 5 параграфов, заключения и списка использованной литературы.
1. Понятие и правовая основа обязательств по возмездному оказанию услуг

1.1. Понятие обязательства по возмездному оказанию услуг
Обязательства по оказанию услуг относятся к группе договорных обязательств. Данные обязательства охватывают значительное количество видов договорных обязательств по оказанию услуг, урегулированных в гражданском законодательстве.
Анализ п. 2 ст. 779 ГК РФ позволяет заключить, что законодатель относит к договорным обязательствам по оказанию услуг договоры, предусмотренные в 11 главах ГК РФ: подряд (гл. 37), выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (ГД. 38), перевозка (гл. 40), транспортная экспедиция (гл. 41), банковский вклад (гл. 44), банковский счет (гл. 45), расчетные обязательства (гл. 46), хранение (гл. 47), поручение (гл. 49), комиссия (гл. 51), доверительное управление имуществом (гл. 53). Вместе с тем указанные обязательства являются самодостаточными и не регламентируются положениями гл. 39 ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг.
Общими признаками, объединяющими все договорные обязательства об оказании услуг, являются:
1) особенности предмета обязательства — услуги нематериального характера;
2) услуга связана с личностью услугодателя (фидуциарный характер правоотношений сторон);
3) платность услуги .
Основным отличием обязательств об оказании услуг от других видов обязательств, в т.ч. обязательств подрядного типа, является особая
2. Гражданско-правовое регулирование договора возмездного оказания услуг

2.1. Понятие и классификация договора возмездного оказания услуг
В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Договор возмездного оказания услуг является консенсуальным, двусторонним и возмездным. Большинство видов договоров возмездного оказания услуг можно охарактеризовать как публичные. В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться. Отказ организации от заключения такого договора не допускается. Например, публичный характер договора возмездного оказания медицинских услуг подчеркивается в Определении Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. № 115-О . В частности, Суд указал, что деятельность по оказанию платной медицинской помощи российское законодательство относит к предпринимательской деятельности, осуществляемой под публичным контролем. Договор о предоставлении платных медицинских услуг (медицинского обслуживания) согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ признается публичным договором…
Обязательность заключения публичного договора, каковым является договор о предоставлении платных медицинских услуг, при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения
Такое ограничение свободы договора для одной стороны — исполнителя (в данном случае — медицинского учреждения, оказывающего платную медицинскую помощь), учитывающее существенное фактическое неравенство сторон в договоре о предоставлении медицинских услуг и особый характер предмета договора (в том числе уникальность многих видов медицинских услуг, зависимость их качества от квалификации врача), направлено на защиту интересов гражданина (пациента) как экономически более слабой стороны в этих правоотношениях, обеспечение реализации им права на медицинскую помощь».
Сторонами договора возмездного оказания услуг выступают услугодатель, именуемый исполнителем, и услугополучатель, именуемый заказчиком. В то же время часто заказчика по договору возмездного оказания услуг именуют клиентом. Есть и специальные термины, применяемые для обозначения заказчика. Например, больного, обратившегося за медицинской помощью, именуют не заказчиком, не клиентом, а пациентом. Лиц, заказывающих бытовые услуги, именую потребителями и т.д.
В ГК РФ не содержится каких-либо ограничений относительно субъектного состава по договору возмездного оказания услуг, поэтому необходимо ориентироваться на общие правила участия граждан и юридических лиц в гражданском обороте. В зависимости от вида оказываемой услуги сторонами договора могут выступать как организации, осуществляющие ту или иную деятельность, так и граждане.
Для отдельных видов услуг законодатель предусмотрел обязательное лицензирование (медицинская, оценочная, аудиторская деятельность и др.) .
3. Особенности правового регулирования договора возмездного оказания медицинских услуг

Договор на сегодняшний день является одной из наиболее распространенных форм организации взаимоотношений участников гражданского оборота, т.е. отношений, регулируемых гражданским законодательством. Сегодня договорные отношения широко распространены и в медицинской практике.
После принятия второй части ГК РФ медицинские услуги стали регламентироваться нормами гл. 39 Кодекса, посвященными договору возмездного оказания услуг.
Как уже отмечалось, согласно ст. 779 ГК РФ договор возмездного оказания услуг – это договор, по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила гл. 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг применяются и к договорам оказания медицинских услуг.
Как видим, договор возмездного оказания медицинских услуг – это двухсторонняя сделка. Для ее совершения необходимо выражение согласованной воли двух сторон. Однако в договоре может фигурировать и третья сторона – гражданин, которому заказчик просит оказать платные услуги и оплачивает их за него (непосредственно пациент). Третья сторона появляется тогда, когда заказчик и пациент не совпадают в одном лице (например, родители оплачивают медицинскую помощь своим детям). Сторонами договора (сделки) выступают исполнитель и заказчик/пациент. Исполнителем является физическое или юридическое лицо. Физическое лицо должно иметь статус индивидуального предпринимателя, профессиональные навыки и лицензию на занятие частной медицинской практикой. Юридическое лицо – лечебно-профилактическое учреждение (далее – ЛПУ) в лице соответствующих специалистов (врачи и иной медицинский персонал).
Заключение

Изучение и анализ научной юридической литературы, материалов судебной практики, законодательной базы, определяющей конструкцию договора возмездного оказания услуг в гражданском праве, дает основания для следующих выводов:
1. Обязательство по оказанию услуг – это особого рода гражданско-правовое обязательство подрядного типа, которое отличается от других обязательств специфическими признаками: 1) нематериальный характер результата деятельности; 2) платность услуги; 3) связь услуги с личностью исполнителя.
2. Институт оказания услуг впервые нашел свое законодательное закрепление в качестве самостоятельного договора лишь в части 2 ГК РФ 1996 г. Ни в дореволюционном гражданском законодательстве, ни в советских кодексах (ГК РФ 1922 г., ГК РФ 1964 г.) данный договор не был предусмотрен.
В настоящее время договор возмездного оказания услуг урегулирован гл. 39 ГК РФ (общее правовое регулирование), многочисленными федеральными законами и утверждаемыми Правительством РФ правилами оказания отдельных видов услуг (специальное правовое регулирование).
3. Договор возмездного оказания услуг можно определить как гражданско-правовую сделку, по условиям которой одна сторона (исполнитель) обязуется лично, если иное не установлено договором, оказать по заданию другой стороны (заказчика) услуги, а заказчик обязуется оплатить их.
Сторонами договора могут выступать юридические и физические лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели. При этом граждане должны обладать гражданской право-дееспособностью по признакам возраста, психического здоровья. Организации должны иметь лицензию на оказание соответствующего вида услуг, если в соответствии с законом, он подлежит обязательному лицензированию.
Классификацию договоров возмездного оказания услуг можно проводить по различным критериям. Однако самой распространенной является их группирование по сфере человечной деятельности (медицинские, образовательные, аудиторские, ветеринарные, правовые услуги и пр.).
4. Договор возмездного оказания услуг, как правило, совершается в простой письменной форме. В нем стороны определяют предмет договора, качество и стоимость услуги, сроки ее предоставления и другие необходимые условия. При этом предмет договора – это услуга, которая характеризуется как полезный эффект (результат), возникший у заказчика в процесс осуществления исполнителем определенных действий (деятельности). Поэтому предмет рассматриваемого договора можно определить как отношение между заказчиком и исполнителем по поводу оказания услуги (услуг) и в определенных случаях — достижения ее нематериального результата на возмездных началах.
Качество услуги — оценочное понятие и зависит от субъективного мнения каждой из сторон. Обычно качество нельзя спрогнозировать заранее, поскольку результат может зависеть от множества факторов как объективного, так и субъективного характера (позиции судьи по конкретному делу, особенностей организма пациента, интеллекта обучаемого и пр.). Даже услуга ненадлежащего качества не освобождает заказчика от обязанности оплатить фактические действия исполнителя. Для того, чтобы защитить интересы заказчика, который заинтересован в качественном оказании услуги, целесообразно выработать унифицированные критерии качества того или иного вида услуги.
5. Содержание договора возмездного оказания услуг, как и любого другого гражданско-правового договора, составляют права и обязанности сторон. Основной обязанностью исполнителя является оказание услуги качественно и лично. Главная обязанность заказчика – оплатить услугу в порядке, предусмотренном договором. Стороны обладают правом на односторонний отказ от услуги. В случае расторжения договора в одностороннем порядке заказчик оплачивает исполнителю фактически понесенные им расходы, а исполнитель в полном объеме возмещает убытки, причинные таким расторжением.
6. Необходимость всестороннего анализа возмездного оказания медицинских услуг заключается в том, что сегодня государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения и частные медицинские организации являются активными участниками договорных отношений. Медицина обретает свое место на рынке услуг, в свободном гражданском обороте. При этом взаимоотношения между медицинским учреждением и пациентом призван регулировать договор, регламентирующий условия, сроки, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Договор возмездного оказания медицинских услуг является разновидностью конструкции, предусмотренной гл. 39 ГК РФ.
Особенностью данного вида договора является субъектный состав. На стороне исполнителя всегда вступает медицинское учреждение или частнопрактикующий врач, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности.
Особенность такого договора состоит еще и в том, что его предметом является медицинская услуга. Это совокупность профессиональных лечебно-профилактических действий лечебного учреждения (врача), направленных на сохранение, поддержание и восстановление здоровья пациента, удовлетворяющих его потребность, имеющих самостоятельную имущественную ценность и потребляемых в процессе оказания услуги. Указанные действия отношению к пациенту могут осуществляться как в рамках обязательного медицинского страхования (оказания бесплатной медицинской помощи), так и в рамках оказания платной медицинской помощи.
Медицинская услуга носит рисковый характер. Ее результат нельзя спрогнозировать заранее.
Следующей особенностью данной договорной конструкции является то, что такой договор обычно является публичным. Это означает, что ЛПУ при наличии у него возможности предоставить соответствующие медицинские услуги обязано их предоставить любому пациенту обратившемуся за медицинской помощью. Поэтому публичный договор возмездного оказания услуг не может быть расторгнут по инициативе исполнителя (администрации ЛПУ). Правила п. 2 ст. 782 ГК РФ в данном случае не применимы.
Необходимо отметить, что в российской медицине договорный порядок отношений проработан слабо. В силу недостаточной регламентации отношений «врач-пациент» растет количество исков к медицинским организациям. Определенное значение в этом вопросе имеет пассивность и правовой нигилизм как медицинского персонала, так и руководителей ЛПУ. Юридическая же ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание медицинской услуги наступает независимо от этого. Поэтому институт возмездного оказания медицинских услуг требует дальнейшего научного осмысления и практической проработки.
С учетом изложенного представляется возможным предложить следующие изменения в гл. 39 ГК РФ:
— дополнить ст. 782 п. 3 следующего содержания: «Исполнитель не вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг, если он по характер своей деятельности обязан осуществлять услуги в отношении каждого, кто к нему обратиться (ст. 426 настоящего Кодекса)».
— включить в ст. 779 п. 3 , где предусмотреть легальное определение услуги: «Под услугой в настоящей главе понимается полезный эффект (результат) нематериального характера, возникший у заказчика в процесс осуществления исполнителем определенных действий (деятельности)».
— ст. 780 дополнить п. 2 следующего содержания: «Исполнитель обязан оказать услуги качественно. Качество выполненной исполнителем услуги должно соответствовать условиям договора возмездного оказания услуг, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к услугам такого рода.
В случаях, предусмотренных законом качество выполненной исполнителем услуги должно соответствовать правилам, установленным Правительством Российской Федерации и обязательным для сторон при исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.)».
Полагаем, что указанные предложения способствовали бы единообразному толкованию правовой природы договора возмездного оказания услуг, исключили бы соответствующие проблемы в правоприменительной практике.

Список использованной литературы

II. Материалы судебной (и иной юридической) практики
1. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева: постановление Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1-П // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 6. – Ст. 828.
2. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 № 115-О // Вестник КС РФ. – 2003. — № 1.
3. О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 № 48 // Вестник ВАС РФ. — 1999. — № 11.
4. Дело № 156-12/2010: решение Йошкар-Олинского городского суда от 27 октября 2010 г. // Официальный сайт Йошкар-Олинского городского суда РМЭ [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://yoshkarolinsky.mari.sudrf.ru/modules.php?name=sud (дата обращения: 08.10.2012).
5. Дело № А38-3847/2011-21-250: решение Арбитражного суда РМЭ от 26 ноября 2011 г. // Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://mari-el.arbitr.ru/pract/prim_grazd_zakon (дата обращения: 08.10.2012).