Уголовно-правовые средства защиты несовершеннолетних

Описание

Содержание

Перечень сокращений 3
Введение 4
1. Основы защиты несовершеннолетних в международном и внутригосударственном праве 7
1.1. Понятие несовершеннолетнего в законодательстве РФ 7
1.2. Нормативно-правовое регулирование защиты несовершеннолетних в международном и российском законодательстве 9
2. Защита прав несовершеннолетних нормами уголовного законодательства Российской Федерации 16
2.1. Уголовно-правовые нормы, направленные на предупреждение антиобщественной деятельности несовершеннолетних 16
2.2. Уголовно-правовые нормы, направленные на защиту физического и нравственного здоровья несовершеннолетних 34
2.3. Уголовно-правовые нормы, направленные на защиту различных интересов несовершеннолетних 34
3. Актуальные проблемы уголовно-правовой защиты несовершеннолетних и пути их решения 60
Заключение 65
Список использованных источников 69

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современном мире проблемы детства, вопросы защиты прав несовершеннолетних являются значимыми как на уровне мирового сообщества в целом, так и на национальном уровне. Общеизвестно, что дети — это будущее любого государства. В Российской Федерации нерешенными остается огромное количество проблем, связанных с обеспечением прав несовершеннолетних, что закономерно приводит к мысли о необходимости совершенствования законодательства и о создании действенных механизмов практической реализации принятых законов. Однако, в течение последних лет в России сложилась сложная криминальная ситуация. Причин тому множество: это и неустойчивое состояние экономики, передел собственности, и имущественное расслоение общества, и вооруженные конфликты, неуправляемые миграционные процессы, и утрата значительной частью населения жизненных ценностей и ориентиров.
В этих условиях несовершеннолетние, как социальная группа, отличающаяся особой подверженностью негативным воздействиям социума, оказались наиболее уязвимыми и незащищенными и в физическом, и в духовно-психологическом плане
Небольшой жизненный опыт, зависимость от родителей, или иных законных представителей, приводят к тому, что несовершеннолетний не имеет реальной возможности защищать свои права столь же эффективно, как это может делать взрослый человек. Отсюда, следовательно, возникает необходимость повышенной, по сравнению с другими субъектами права, правовой защиты законных интересов несовершеннолетних. На сегодняшний день уже очевидно, что становление правового демократического государства в России невозможно без реального обеспечения прав и свобод несовершеннолетнего.
Следует отметить, что особую значимость защита прав ребенка приобретает в рамках уголовного права, так как именно данный сегмент правовой системы затрагивает отношения, связанные с наиболее значимыми социальными ценностями, такими, как жизнь, здоровье, свобода и неприкосновенность личности, ее личных и имущественных прав, что в свою очередь предполагает и исключительно серьезные правовые последствия в случае нарушения правовых предписаний в обозначенной сфере.
Эффективность уголовного наказания за преступления против несовершеннолетних весьма низка, необходимо разрабатывать и внедрять меры по повышению эффективности применяемых в России наказаний и вводить новые виды наказания и иных мер уголовно-правового характера.
Рассматривая существующие в России способы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, следует поднять вопрос и об их эффективности. Применительно к реалиям современной России оставляет желать лучшего механизм и судебной, и административной защиты прав несовершеннолетних
Теоретической основой работы послужили труды следующих ученых: Беляевой Л.И., Каневского Л.Л., Кобзарь И.А., Кондрашовой Т.В., Копылова Д.Э., Коржанского Н.И., Кравчука Н.В., Кулаковой Н.Г., Левушкина А.Н., Малиновой А.Г., Миньковского Г.М., Мкртычяна Б.А., Мохова А.А., Осипова П.П., Павлика М. Ю., Павлова Д.В., Попова А.Н., Пристанской О.В., Рапопорт Е.А., Рарога Л.И., Салимовой Р.А., Сеферино С.К., Сокола Е.В., Софронова Е.П., Сулейманова Т.А., Шевченко Н.П., Шершень Т.В., Щепельникова В.Ф., Яковлевой Н.Г. и других.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе посягательства на несовершеннолетних и нарушения их прав, а также уголовно-правовые нормы по защите их прав.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, предусматривающие меры по защите прав несовершеннолетних и устанавливающие ответственность за их нарушение.
Целью исследования является комплексный анализ уголовно-правовых средств защиты прав и интересов несовершеннолетних.
Цель исследования предопределила решение следующих задач:
1) Рассмотреть основы защиты несовершеннолетних в международном и внутригосударственном праве;
2) Изучить особенности защиты прав несовершеннолетних нормами уголовного законодательства Российской Федерации;
3) Проанализировать актуальные проблемы уголовно-правовой защиты несовершеннолетних
4) Предложить изменения и дополнения УК РФ.
Методы исследования: анализа, синтез, метод комплексного подхода, а также метод исторический, технико-юридический и иные методы.
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты работы могут быть использованы в вузах при проведения занятий по дисциплине «Уголовное право».
Структура работы: Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

2. Защита прав несовершеннолетних нормами уголовного законодательства Российской Федерации

2.1. Уголовно-правовые нормы, направленные на предупреждение антиобщественной деятельности несовершеннолетних
Традиционно несовершеннолетние признаны одним из самых незащищенных слоев населения. Именно поэтому приобретает актуальность законодательное закрепление их прав и их защита на максимально высоком уровне.
Преступность несовершеннолетних становится одной из самых серьезных проблем формирующегося гражданского общества в России. Не имея устоявшихся мировоззренческих принципов, молодежь подвержена негативным социальным влияниям, которые существуют и продолжают усиливаться в обществе , моральные чувства у них еще не имеют характера устойчивых нравственных убеждений. Подростки, особенно нравственно неустойчивые, сравнительно легко могут быть вовлечены взрослыми лицами в преступную или иную антиобщественную деятельность. Поэтому негативное влияние взрослых, стимулирующее совершение преступлений и иных антиобщественных действий, особенно опасно, оно отрицательно влияет на формирование подростковой психики и духовное развитие несовершеннолетних.
Вышеуказанное влияние взрослых стало причиной появления в УК РФ самостоятельных преступлений, предусматривающих вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или иного антиобщественного действия, обусловленных повышенной общественной опасностью действий совершеннолетних лиц.
Это ст.ст. 150 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления», и 151 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий» , а также некоторые другие составы преступлений, в которых вовлечение или склонение несовершеннолетних является квалифицирующими признаками, например, статьи 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ», или 240 УК РФ «Вовлечение в занятие проституцией» и другие. Сами факты такого выделения в самостоятельные составы или, наоборот, включение в основные составы в качестве квалифицирующего признака общественно опасных деяний по вовлечению несовершеннолетних, их причины и предпосылки, повышенная общественная опасность самих деяний являются основанием рассмотрения этих составов в данной работе. А недостатки и пробелы в уголовном законодательстве, регламентирующем преступления по вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, требуют разработки и внесения изменений и дополнений в действующий закон, при этом о наличии таких недостатков свидетельствует практика правоохранительных и судебных органов, подтверждающаяся официальными данными.
Преступления, обозначенные вышеуказанными статьями УК РФ, звучат как «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления» и «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий».
Прежде всего, для понятийного аппарата уголовного права интересно само понятие «вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или иного антиобщественного действия (вовлечение несовершеннолетнего»).
Определенную роль здесь сыграло Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» , где в п. 42 определено, что: под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий следует понимать действия
3. Актуальные проблемы уголовно-правовой защиты несовершеннолетних и пути их решения

Санкции статей УК РФ за преступления против семьи и несовершеннолетних, вызывают множество вопросов.
С одной стороны, статьи об ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий и преступлений (ст. 150 и ст. 151 УК РФ) содержат в качестве единственно возможного основного наказания лишение свободы, лишая суд тем самым каких-либо альтернатив при выборе вида наказания конкретному лицу. Законодатель сократил возможности дифференциации ответственности при назначения наказания за указанные преступления. Практика свидетельствует о необоснованности подобной гуманизации уголовного законодательства. Налицо диспропорция в степени защищенности различных объектов уголовно-правовой охраны.
Так, О., имея на иждивении малолетних сына и дочь, систематически употребляла спиртные напитки и ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по их воспитанию, умышленно допускала по отношению к ним жестокие действия, выражавшиеся в пренебрежительном, грубом обращении, непредоставлении продуктов питания и чистой, соответствующей сезону, одежды, вынуждала их жить в условиях антисанитарии, создавая, таким образом, невыносимые для жизни детей условия.
Суд, признав О. виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 УК, назначил ей наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства . Разумеется, такое наказание «ударило» вновь по ребенку, поскольку еще снизило материальную обеспеченность семьи в целом (в результате имеет место вторичная виктимизация несовершеннолетнего потерпевшего).
Следует отметить, что ситуация не изменилась и после усиления ответственности за совершение ряда преступлений против несовершеннолетних. Например, после включения наказания в виде лишения свободы в санкцию ст. 156 УК РФ, назначалось оно в большинстве случаев условно.
Так, К., имея на иждивении малолетнего сына, ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по его воспитанию, умышленно допускала по отношению к нему жестокое обращение, не предоставляла продукты питания, чистую, соответствующую сезону одежду. Осознавая, что жестоко обращается с малолетним сыном, с целью причинения ему физической боли, она умышленно нанесла ему более 8 ударов руками по лицу, телу, рукам, голове ребенка, чем причинила, согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, множественные кровоподтеки и ссадины, которые не причинили вреда здоровью. Суд, признав виновной К. в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, назначил ей наказание в виде одного года лишения свободы условно .
Как в первом, так и во втором приведенных случаях, назначенное наказание не отражает общественную опасность неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Сравнение санкций позволяет сделать вывод, что лицо, виновное в преступлении, предусмотренном ст. 156 УК РФ, понесет такую же ответственность, как если бы оно совершило иное вышеназванное преступление, вне рамок ст. 156 УК РФ.
Таким образом, вместо того, чтобы усилить ответственность в связи с совершением подобных посягательств на несовершеннолетнего, сопряженных с жестоким обращением, законодатель устанавливает для виновных ответственность за одно преступление, при фактическом совершении двух и более видов посягательств.
Анализируя наказание в виде штрафа, закрепленного в санкции ст. 156 УК РФ и практики его применения, можно сделать вывод об отрицательных последствиях для самих несовершеннолетних потерпевших практики применения штрафных санкций. Наказание в виде штрафа целесообразно назначать лишь в определенных случаях педагогам или иным работникам
Заключение

По итогам настоящего исследования можно сделать следующие выводы.
Совершеннолетие — это возраст, с наступлением которого правовая система государства связывает возможность лица самостоятельно вступать в любые правоотношения, предусмотренные этой системой, и прекращает действие дополнительных механизмов государственной защиты лиц, не достигших этого возраста.
Сущность совершеннолетия прослеживается в устанавливаемых законодательством различиях между правами и обязанностями лиц, достигших и не достигших этого возраста.
Понятие «несовершеннолетний» близко к понятию «ребенок», которое может выступать в двух значениях: как возрастная характеристика и как социальная связь. В первом значении это понятие полностью отождествляется с понятием несовершеннолетний и применительно к российской системе права означает лицо, не достигшее возраста 18 лет, а во втором — служит не целям указания на возраст субъекта, а для обозначения юридически признаваемой связи лица с родителями.
Защита прав ребенка (несовершеннолетнего) — это охрана лиц до
достижения возраста 18 лет от посягательств со стороны граждан, должностных лиц, государственных органов, а также собственной семьи; гарантированное государством предоставление им указанного в законе перечня прав и свобод, включая и охрану от вовлечения в преступную или иную антиобщественную деятельность, путем основанного на нормах российского и международного права, судебного и административного контроля, организации приема и рассмотрения жалоб, прокурорского надзора, контроля со стороны правоохранительных органов и представительных органов государственной власти, а также предупреждение этих нарушений и ограничений и возмещение ущерба, причиненного правам и свободам ребенка, если не удалось предупредить или отразить нарушения, устранить ограничения.
На сегодняшний день в действующем уголовном законодательстве отдельные элементы правового статуса авторов произведений урегулированы недостаточно четко и ясно, что порождает определенные правоприменительные проблемы.
Повышенной общественной опасностью обладают деяния взрослых лиц, склоняющих и вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, поскольку данные деяния существенно влияют на рост преступности несовершеннолетних и являются одним из факторов, детерминирующих ее воспроизводство в обществе.
Преступления против нормального физического и психического развития несовершеннолетних в настоящее время получили широкое распространение. Уголовное законодательство РФ об ответственности за эти преступления постоянно совершенствуется, однако в настоящий момент его необходимо улучшать, применив на практике следующие выводы:
Для устранения пробелов уголовного законодательства в сфере защиты несовершеннолетних предлагаем внести в УК РФ следующие изменения и дополнения:
1. Внести изменения названия главы 20 УК РФ, выделение ее в раздел, а также места ее в существующих разделах, с тем, чтобы поставить несовершеннолетних на второе место после раздела о преступлениях против личности в соответствии с их особой ценностью в качестве объекта правовой охраны.
2. Необходимо внести категорию «интересы» в число объектов уголовно-правовой охраны, обозначенных в ст.2 УК РФ, наравне с правами и свободами человека и гражданина.
3. Статью 2 УК РФ необходимо дополнить задачей признания
охраны общественных отношений, обеспечивающих безопасность
несовершеннолетних, в качестве приоритетного объекта уголовной охраны.
4. Ввести новую статью 150.1 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего, не достигшего возраста уголовной ответственности, в совершение преступления» следующего содержания:
«1. Вовлечение несовершеннолетнего, не достигшего возраста уголовной ответственности, в целях совершения преступления, равно использование ребенка в тех же целях, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, —
2. То же деяние, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего,
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, совершенные:
 с применением насилия или с угрозой его применения по отношению как к несовершеннолетнему, так и к близким ему лицам;
 с целью систематического извлечения доходов;
 в отношении двух или более лиц, —
Под использованием несовершеннолетнего в статьях настоящего Кодекса понимаются активные умышленные действия совершеннолетнего лица, направленные на совершение преступления, посредством несовершеннолетнего, используя его малолетний возраст».
5. Внести следующие изменения в ст. 151 УК РФ: изменить название статьи, изложив ее следующим образом: «Вовлечение (использование) несовершеннолетнего в совершение некоторых антиобщественных действий».
6. Внести следующие изменения в ст. 240 УК РФ: а) диспозицию ч. 2 дополнить следующим пунктом: г) в отношении двух и более лиц».
7. Законодательно утвердить Перечень аналогов наркотических средств и психотропных веществ.
8. Ввести новую ст. 151.2, изложив в следующей редакции:
«Попустительство общественно опасному поведению несовершеннолетних со стороны родителей или иных лиц, ответственных за их воспитание, повлекшее совершение несовершеннолетним предусмотренного настоящим Кодексом деяния, покушения на его совершение либо приготовление его к предусмотренным настоящим Кодексом тяжким или особо тяжким преступлениям, — наказывается лишением свободы на срок до 5 лет».
В случае совершения виновным в отношении одного и того же малолетнего потерпевшего (потерпевшей) развратных действий, а затем гомосексуального контакта уголовная ответственность должна наступать по совокупности преступлений (ст. ст. 132, 135 УК РФ).
9. Исключить из ст. 156 УК РФ указание на жестокое обращение с несовершеннолетним и ввести самостоятельную норму об ответственности за жестокое обращение с несовершеннолетними.
10. При ратификации Конвенции об усыновлении в российском
федеральном законе требуется сделать оговорку о ратификации: «Иностранное усыновление имеет место, если подходящая семья не может быть найдена для него в стране происхождения».
Существующая в России система уголовно-правовых средств охраны
детей от преступных посягательств не в полной мере соответствует важности и ценности несовершеннолетних как особого контингента лиц, всемерная защита которых декларируется международно-правовыми нормами, а также вытекает из принципов правового демократического государства.
Представляется, что для всесторонней охраны несовершеннолетних, соблюдения принципа необходимости учета интересов детей, необходимо законодательно закрепить определение интересов ребенка как условие его благополучия, учитывая, что данная категория является самостоятельным объектом защиты наряду с субъективными правами. Для этого необходимо будет внести соответствующие изменения в гражданское, семейное и уголовное законодательство.

Список использованных источников

2. Специальная литература

2.1. Богатырев, С.Г. Уголовная ответственность за злоупотребления полномочиями в сфере нотариальной и аудиторской деятельности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук /С.Г. Богатырев. — Ростов-на-Дону, 2013. — 33 с.
2.2. Веред, Е.Б. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (Уголовно-правовой и криминологический аспекты): Дисс… канд. юр. наук /Е.Б. Вред. — Ростов-на-Дону, 2004. — 167 с.
2.3. Даныпин, И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка /И.Н. Даныпин. — М., 1973. — 226 с.
2.4. Дубровская, И.А. Права ребенка /И.А. Дубровская. — М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. — С. 10
2.5. Дыдо, А.В. Изнасилование: Проблемы уголовно-правовой квалификации: Дисс…. канд.. юрид. наук. — Владивосток, 2006. — С. 137.
2.6. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (методические рекомендации по расследованию) // Сайт Человек@закон [Электронный ресурс]. — Режим доступа USL http://zakon.kuban.ru/uk/202.htm. (дата обращения: 19.02.2015).
2.7. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Карповича. — М.: Новая правовая культура, 2012. — 662 с.
2.8. Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М.: Юристь, 2012. — 450 с.
2.9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Н.Ф. Кузнецовой. — М.: Юристь, 2012. — 812 с
2.10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. третье, измененное и дополненное / под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. — М.: Норма, 2012. — 890 с.
2.11. Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий / под ред. В.А. Четвернина. — М.: Юристъ, 2012. — 512 с.
2.12. Корчак, Я. Как любить детей /Я. Корчак. — Минск. Народна