Уголовная ответственность за терроризм

Описание

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации
в т.ч. – в том числе
г. — год
др. – другое, другие
пр. – прочее, прочие
РФ – Российская Федерация
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
ст. — статья
т.д. – так далее
теракт – террористический акт
т.п. – тому подобное
УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ФЗ – федеральный закон
ч. – часть

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….7
ГЛАВА 1. ТЕРРОРИЗМ КАК КРИМИНАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОСТИ……………………………………………………………11
1.1. Понятие и общая характеристика терроризма…………………………….11
1.2. Правовое регулирование борьбы с терроризмом…………………………16
ГЛАВА 2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………20
2.1. Объект и объективная сторона преступления…………………………….20
2.2. Субъект и субъективная сторона преступления………………………….24
2.3. Квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления…………………………………………………………………….30
ГЛАВА 3. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………………37
3.1. Понятие и формы содействия совершению преступлений террористического характера……………………………………………………37
3.2. Объективные признаки содействия………………………………………..42
3.3. Субъективные признаки содействия………………………………………55
ГЛАВА 4. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ……………………………………………………………….59
4.1. Проблема определения понятия терроризма………………………………59
4.2. Проблема дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации наказания за террористический акт………………………64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………70
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………75
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………84
ВВЕДЕНИЕ

XX в. стал временем неслыханного в истории террора – государственного, политического, национального, религиозного. Тоталитарные тираны, политические авантюристы, религиозные фанатики, националисты-сепаратисты, безумные и полубезумные «исправители» грешного человечества и просто проходимцы стали виновниками гибели миллионов безвинных жертв. И в XXI в. мировое сообщество содрогается при сообщениях о все новых террористических актах.
Примерами террористических актов являются взрывы домов в городах России в сентябре – октябре 1999 г.; организация чеченскими террористами 11 октября 2002 г. взрыва во время проведения оперативного совещания руководящих сотрудников в служебном кабинете начальника Заводского районного отдела внутренних дел в г. Грозном; вооруженное нападение в г. Москве 23 октября 2002 г. на театральный центр на Дубровке во время представления, захват в качестве заложников более 800 человек зрителей, актеров и других работников, удержание более 56 часов в этом здании и запугивание их угрозой расстрела, 120 человек из которых погибли в результате этого акта терроризма; события, произошедшие 11 сентября 2001 г. в США; Бесланская трагедия 1-3 сентября 2004 г. и многие другие.
Вспомним совершенно недавние факты терроризма. 17 августа 2009 г. в г. Назрани (Ингушетия) начиненная 400 кг. тротила «газель» ворвалась на территорию РОВД, где и взорвалась. 21 человек погиб и 138 ранено, в т.ч. 10 детей . 29 марта 2010 г. в г. Москва на станциях метро «Лубянка» и «Парк культуры» произошли взрывы, в результате которых 39 человек погибло, более 70 получили ранения различной степени тяжести и были доставлены в больницы города, причинены значительные разрушения зданиям и сооружениям . 24 января 2011 г. взрыв в аэропорту «Домодедово» (г. Москва) унес жизни 37 человек, 170 человек было ранено . 3 мая 2012 г. произошел теракт в г. Махачкале (Дагестан). По имеющимся данным в результате взрывов погибло 12 человек, около 100 ранено . В декабре прошлого года было совершено два теракта в г. Волгограде: 29 декабря 2013 г. на входе в железнодорожный вокзал в Волгограде произошел взрыв. На следующий день, 30 декабря утром в городе был взорван троллейбус. В результате двух терактов 34 человека погибли, еще 111 пострадали .
Исследователи отмечают, что количество зарегистрированных террористических актов увеличилось в разы . По имеющимся данным МВД России, в 2005 г. было зарегистрировано 203 акта терроризма, в 2006 г. — 112, в 2007 г. – 48, в 2008 г. – 10, в 2009 г. – 15, в 2010 г. – 31, в 2011 г. – 29, в 2012 г. – 24, в 2013 г. — 31 . Видно, что в 2006-2008 г. наметилась устойчивая тенденция к снижению количества терактов. Однако уже в 2009 г. наблюдается рост их количества. Все это наглядное доказательство того, что от терроризма не застраховано ни одно государство мира, что ни один человек не может считать себя защищенным от данного криминального явления.
Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер . Не случайно проблема обеспечения радикального противодействия терроризму в настоящее время касается всего мирового сообщества. Для Российской Федерации эти проблемы также актуальны, жизненно важны.
Как отмечает С.У. Дикаев, терроризм – это система, способная воспроизводить себя . При этом воспроизводству данного криминального явления зачастую способствуют действия высокопоставленных чиновников, занимающих важные государственные посты, политиков, крупных бизнесменов и пр.
Несмотря на масштабы и исключительно тяжкие последствия у нас в стране и во всем мире, которые наступают в результате теракта, в результате преступного «сотрудничества» должностных лиц, крупных представителей финансовых структур, политических лидеров и пр. с террористами, в отечественной правовой науке оказался недостаточно исследованным вопрос об уголовной ответственности за терроризм, за содействие терроризму. Неразработанность вопроса препятствует адекватному пониманию сущности и причин такого криминального явления современности как терроризм.
В данной связи проблема оснований уголовной ответственности за террористический акт, а также за содействие террористической деятельности в Российской Федерации имеет весьма актуальный характер и научно-практический интерес.
Теоретическую базу исследования составляют работы следующих ученых-правоведов: Ю.М. Антонян, С.У. Дикаев, В.М. Лебедев, А.И. Рарог, Л.В. Иногамова-Хегай, А.И. Долгова, Е.П. Емельянов, В.С. Комиссаров, Л.Л. Кругликов, Н.Г. Кадников, М.Ф. Мусаелян, С.М. Кочои, М.А. Михайлов, П.Н. Кобец, Т.Б. Исаева, Е.И. Елизаров, Ю.С. Горбунов, А.В. Бриллиантов, С.Н. Федорко и другие. Научные труды названных и ряда других авторов использованы при написании диплома.
Объект исследования – общественные отношения в сфере противодействия терроризму.
Предмет исследования – нормы УК РФ, устанавливающие уголовную ответственность за преступления террористического характера.
Цель настоящего исследования – изучить основания привлечения к уголовной ответственности за террористический акт и содействие террористической деятельности по российскому уголовному законодательству.
Для достижения поставленной цели нами были сформулированы следующие задачи:
1) дать общую характеристику терроризма;
2) изучить правовую основу борьбы с терроризмом;
3) исследовать объективные и субъективные признаки состава террористического акта;
4) рассмотреть квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления;
5) определить понятие содействия террористической деятельности, выявить и исследовать основные формы содействия;
6) рассмотреть объективные и субъективные признаки содействия террористической деятельности;
7) выявить и исследовать основные проблемы в сфере правового регулирования борьбы с терроризмом.
Методы исследования – общенаучные методы познания, а также специальные: логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический и другие методы анализа изучаемых явлений.
Эмпирическая база части работы представлена обобщенным материалом судебной практики Верховного Суда РФ.
Структура работы обусловлена ее целью и задами. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка используемых источников.
ГЛАВА 1. ТЕРРОРИЗМ КАК КРИМИНАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОСТИ

1.1. Понятие и общая характеристика терроризма

Сегодня ученые-правоведы, занимающиеся исследованием террористической деятельности, неоднозначно толкуют данный феномен. Учебная и иная научная литература «пестрит» различными дефинициями «терроризма» . Наиболее удачным считаем определение, данное М.Ф. Мусаеляном: «терроризм (от лат. terror — страх, ужас) — физическое насилие по отношению к политическим противникам вплоть до их уничтожения, а террористами называют участников различных актов индивидуального или иного террора» .
Официальное определение понятия терроризма дано в ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Согласно п. 1 ст. 3 Закона терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий .
Таким образом, рассматриваемый феномен — это не только идейное течение, пропагандирующее насилие, жестокость и месть, но и практическая деятельность по его претворению в жизнь, т.е. террористическая деятельность.
В соответствии со п. 2 ст. 3 Закона о противодействии терроризму террористической деятельностью признается деятельность, включающая шесть основных направлений.
Во-первых, она включает организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта.
Согласно п. 3 ст. 3 Закона террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Ответственность за террористический акт установлена ст. 205 УК РФ .
Кроме того, уголовным законом наказывается совершение различного рода преступлений террористической направленности. К ним относятся преступления, предусмотренные следующими статьями УК РФ: 205.1 «Содействие террористической деятельности», ст. 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», 206 «Захват заложника», 207 «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма», 208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», 211 «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава», 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», 278 «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти», 279 «Вооруженный мятеж», 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой». Ответственность за совершение преступлений террористического характера наступает в соответствии с действующим уголовным законодательством .
Во-вторых, террористическая деятельность предполагает подстрекательство к террористическому акту.
ГЛАВА 2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Объект и объективная сторона преступления

Как уже отмечалось, уголовная ответственность за террористический акт предусмотрена ст. 205 УК РФ. Совершение данного преступного деяния, направленного на подрыв общественной безопасности наказывается исключительно лишением свободы на определенный срок (по ч. 1 – от 8 до 15 лет; по ч. 2 – от 10 до 20 лет; по ч. 3 – от 15 до 20 лет) или пожизненным лишением свободы (ч. 3) с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
Родовым объектом состава террористического акта выступает общественная безопасность, т.е. состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Видовым объектом следует признавать общественные отношения, обеспечивающие безопасность и порядок в обществе во всех сферах жизнедеятельности, а также нормальное существование и функционирование всех ветвей государственной власти и местного самоуправления.
Непосредственным объектом признаются общественные блага, подвергшиеся преступному посягательству в каждом конкретном случае .
Предметом преступного посягательства при терроризме могут быть имущество и другие материальные объекты (например, многоквартирные жилые дома – вспомним, взрыв дома в г. Каспийске в Дагестане, в котором в основном проживали военнослужащие), железнодорожные вокзалы, электропоезда и метрополитены, дворцы культуры и спорта, другие здания и сооружения, системы водоснабжения, энергоснабжения и теплоснабжения, ядерные объекты и др.
С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также в угрозе совершения указанных действий в тех же целях.
Состав терроризма предполагает, что в результате взрыва, поджога или иных действий:
— происходит устрашение населения. Это означает, что у населения возникает чувство страха, паники, беспомощности под влиянием организованного и жестокого насилия террористов. Люди боятся за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.;
— создается опасность гибели хотя бы одного человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. При этом, как разъяснил Пленум ВС РФ в п. 2 постановления «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности», опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий должна быть реальной. Это определяется в каждом конкретном случае с учетом места, времени, орудий, средств, способа совершения преступления и других обстоятельств дела (данных о количестве людей, находившихся в районе места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного взрывного устройства и т.п.) .
Под взрывом понимается освобождение большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. Взрыв приводит к образованию сильно нагретого газа (плазмы) с очень высоким давлением, который при расширении оказывает механическое воздействие (давление, разрушение) на окружающие тела. В твердой среде взрыв сопровождается ее
ГЛАВА 3. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Понятие и формы содействия совершению преступлений террористического характера

Статьей 205.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности. В ч. 1 данной нормы права предусмотрена ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, и финансирование терроризма. В ч. 2 ст. 205.1 УК РФ установлена ответственность за аналогичные действия, которые совершены лицом с использованием своего служебного положения. По ч. 3 анализируемой статьи наказывается пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ.
Уголовный закон определяет точный перечень уголовных преступлений, способствование совершению которых в определенных формах признается содействием терроризму: террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, вооруженный мятеж, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.
Анализ ст. 205.1 УК РФ позволяет выделить следующие формы содействия: 1) вовлечение лица (склонение, вербовка и пр.) в совершение преступления террористического характера; 2) вооружение лица в целях совершения преступления террористического характера; 3) подготовка лица для совершения преступлений террористического характера; 4) финансирование терроризма.
Содействие терроризму может проявляться и в иных формах. Например, обеспечение террористов средствами связи, жильем, предоставление подложных документов, оказание медицинской помощи, укрывательство и пр. Однако подобное содействие не охватывается действием ст. 205.1 УК РФ. Здесь имеет место соучастие в совершении конкретного преступления террористического характера. В данной связи, хотелось бы также затронуть проблему квалификации действий лица, оказывающего содействие террористической деятельности.
Статья 205.1 УК РФ является специальной нормой, устанавливающей ответственность за содействие террористической деятельности. При отсутствии этой статьи в УК РФ действия виновного были бы квалифицированы с использованием института соучастия. Однако законодатель счел необходимым выделить их в специальный, самостоятельный состав преступления. Поэтому склонение, вербовка, иное вовлечение лица в преступления террористического характера, подпадают под действие этой правовой нормы.
В то же время эти действия с позиций института соучастия могут быть расценены как действия подстрекателя или пособника в совершении конкретного преступления террористического характера. В этой связи возникают следующие вопросы: 1) имеется ли в действиях виновного только состав преступления, предусмотренный ст. 205.1 УК РФ; 2) следует ли действия виновного квалифицировать только как действия соучастника в совершении конкретного преступления; 3) следует ли действия виновного квалифицировать по совокупности преступлений (как действия исполнителя применительно к ст. 205.1 УК РФ и как действия соучастника конкретного преступления террористического характера).
Следственная и судебная практика по делам о содействии террористической деятельности невелика. Однако ее анализ позволяет
ГЛАВА 4. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

4.1. Проблема определения понятия терроризма

Как уже отмечалось, современный терроризм — сложное, многоаспектное и крайне негативное социально-правовое явление, вышедшее за рамки национальных границ отдельных государств и превратившееся в масштабную угрозу для безопасности всего мирового сообщества. Не случайно в последнее время проводится множество международных конференций, посвященных поиску эффективных методов и форм борьбы с этим поистине глобальным злом, в которых принимают участие руководители государств, специальных служб и правоохранительных органов, представители общественных организаций и средств массовой информации. На этих форумах неоднократно констатировалось, что борьба с терроризмом на национальном и международном уровнях затрудняется рядом обстоятельств, среди которых не последняя роль отводится сущностным признакам терроризма . Определения терроризма, содержащиеся в УК РФ, в вышеназванном ФЗ «О противодействии терроризму» и законодательстве других государств, несколько разнятся, что приводит к возникновению проблем в правоприменительной практике и невозможности выработки единой концепции борьбы с терроризмом.
Неоднозначное определение «терроризма» встречается и в словарях. Так, согласно С.И. Ожегову террор — это устранение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения (фашистский террор, индивидуальный террор) . По определению Энциклопедического словаря террор — это политика устрашения, подавления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие выводы и предложения.
1. Терроризм представляет собой одно из самых опасных и сложных явлений современности, приобретающее все более угрожающие масштабы. Его проявления обычно влекут массовые человеческие жертвы, разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой воссозданию. Он порождает недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Очень страшно, что для многих людей, групп и организаций терроризм стал лишь просто способом решения их проблем – политических, национальных, религиозных, субъективно-личностных и т.д. К нему особенно часто сейчас прибегают те, которые иным путем не могут достичь успеха в открытом бою, политическом соперничестве, утверждении или отстаивании национальной независимости, реализации своих бредовых идей переустройства мира и всеобщего счастья.
2. Терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая деятельность – практическая реализация идеологии насилия, выразившаяся в организации, подстрекательстве, пособничестве и исполнении террористического акта или иного преступления террористического характера общеопасным способом в целях нарушения общественной безопасности; посягательства на конституционный строй и безопасность государства; подрыва мира и безопасности человечества.
Террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
3. Правовое регулирование борьбы с терроризмом осуществляется нормами международных правовых актов (Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999 г.); Европейская конвенция о пресечении терроризма (1977 г.) и др.), Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и другими федеральными законами, УК РФ, УПК РФ, УИК РФ, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.
4. Уголовная ответственность за террористический акт установлена ст. 205 УК РФ, которая состоит из трех частей. Преступление, предусмотренное данной нормой права, относится к особо тяжким.
Объект рассматриваемого преступления – общественная безопасность, т.е. состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Объективная сторона представлена активными действиями: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также в угрозе совершения указанных действий в тех же целях.
Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 14 лет. Субъективная сторона представлена прямым умыслом, т.е. виновное лицо осознает общественную опасность и противоправность совершаемых им действий, предвидит возможность либо неизбежность наступления тяжких последствий и желает этого. Обязательный признак – цель: воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями.
Квалифицированный состав анализируемого преступления (ч. 2 ст. 205 УК РФ) предполагает совершение теракта: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекшее по неосторожности смерть человека; в) повлекшее причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.
Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 205 УК РФ) включает действия: а) сопряженные с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) повлекшие умышленное причинение смерти человеку.
5. Содействие террористической деятельности — осуществление лицом единолично или в составе группы, организации различных действий, способствующих увеличению количества террористических организаций; усилению их боевой мощи, материального обеспечения и профессионализма; росту совершаемых террористических актов в корыстных целях, с целью мести на основе национальной, расовой, религиозной вражды или ненависти или в иных целях. Уголовная ответственности за данное преступное деяние наступает по ст. 205.1 УК РФ.
Объектом преступления являются отношения в сфере общественной безопасности, а непосредственным — явление реальной действительности, в отношении которого было направлено преступное деяние. Объективная сторона рассматриваемого состава преступления представлена активными действиями, которые выражаются в: 1) склонении, вербовке или ином вовлечении лица в совершение преступления террористического характера; 2) вооружении лица в целях совершения указанных преступлений; 3) подготовке лица для совершения преступлений террористического характера; 4) финансировании терроризма.
Субъективная сторона анализируемого состава преступления по отношению к общему объекту характеризуется прямым умыслом. По отношению к дополнительным объектам (жизнь и здоровье людей, право собственности и т.п.) умысел может быть косвенным. Субъектом рассматриваемого преступления по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. По ч. 2 субъект – специальный (лицо, занимающее соответствующую должность в коммерческих структурах, в органах государственной власти или органах местного самоуправления).
6. Анализ научной литературы, правовой базы и судебной практики позволил выявить ряд проблемных моментов в сфере противодействия терроризму. Прежде всего, это несовершенство действующего уголовного законодательства. В целях повышения эффективности борьбы с терроризмом предлагаем внести в УК РФ следующие изменения и дополнения.
— все террористические составы преступлений выделить в самостоятельный раздел VIII.1 УК РФ «Преступления против безопасности личности, общества и государства», закрепив для целей уголовного законодательства понятия «личная», «общественная» и «государственная» безопасность;
— ст. 205 УК РФ сформулировать так:
«1. Совершение деяния, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом, если это деяние совершено в целях понуждения органа государственной власти или местного самоуправления, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от него и (или) нарушить государственную безопасность, наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
2. Деяния, ответственность за которые предусмотрена частью первой настоящей статьи, если они совершены неоднократно или организованной группой, преступным сообществом (преступной организацией) и (или) в местах массового пребывания людей, а равно сопряжены с использованием атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
Примечание. Лицо, участвующее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам государственной власти или местного самоуправления или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления».
— в ст. 63 УК РФ к обстоятельствам, отягчающим наказание, добавить «совершение преступления террористического характера»;
— ч. 4 ст. 66 УК РФ изложить в следующей редакции: «Если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы, эти виды наказаний не применяются, а наказание назначается в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

2. Общая и специальная литература
2.1. Антонян Ю.М. Терроризм: Криминологическое и уголовно-правовое исследование. – М.: Щит, 2008. – 306 с.
2.2. Бриллиантов А.В. Уголовная ответственность за вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению // Российский следователь. – 2010. — № 6. – С. 24-29.
2.3. Бриллиантов А. Вопросы соучастия при квалификации содействия террористической деятельности // Уголовное право. – 2008. — № 3. – С. 12-15.
2.4. Военный энциклопедический словарь. – М., 2007. – 720 с.
2.5. Взрыв в аэропорту «Домодедово». Опубликовано 26 января 2011 г. / Сайт МЧС России // http://www.mchs.gov.ru/emergency/detail.php?ID=200271&
2.6. Взрывы в Волгограде / Сайт НТВ // http://www.ntv.ru/novosti/816776
2.7. Галачиева М.М. Дифференциация уголовной ответственности и индивидуализация наказания за террористический акт: анализ законодательства и судебной практики // Российский следователь. – 2011. — № 4. – С. 34-40.
2.8. Горбунов Ю.С. Уголовно-правовая квалификация терроризма: история, теория и практика // Журнал российского права. – 2009. — № 12. — С. 7-12.
2.9. Грачев С.И. Терроризм и его активная интеграция с организованной преступностью в условиях глобализма // Российский следователь. – 2011. — № 23. – С. 17-21.
2.10. Гринько С.Д. Квалификация террористического акта // Российский следователь. – 2008. — № 5. – С. 45-49.
2.11. Гурулев Д. Проблемы борьбы с терроризмом // Законность. – 2009. — № 6. – С. 34-37.