Товарищество собственников жилья как способ управления многоквартирным домом

Описание

СОДЕРЖАНИЕ

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ 7
1.1. Исторический этап развития и становления института непосредственного управления многоквартирным домом в России 7
1.2. Современный этап развития института непосредственного управления многоквартирным домом 13
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ 20
2.1. Создание инициативной группы 20
2.2. Подготовка к общему собранию собственников 26
2.3. Проведение общего собрания собственников 35
2.4. Регистрация ТСЖ 44
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ 48
3.1.Особенности опосредованного управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. 48
3.2. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме 68
3.3. Проблемы управления многоквартирным домом 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 86

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда РФ
БНА — Бюллетень нормативных актов
УК РФ – Уголовный кодекс РФ
Постановление Пленума ВС РФ — Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации
РГ — Российская газета
ред. – редакция
РФ – Российская Федерация
СЗ РФ — Собрание законодательства РФ
ФЗ — Федеральный закон

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, вступление в силу Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обусловило широкомасштабный рост числа собственников жилых помещений в многоквартирных домах, в общую собственность которых перешло имущество многоквартирного дома. Новые принципы регулирования отношений, возникших между собственниками помещений в многоквартирном доме по поводу управления общим имуществом, впервые получили отражение в Жилищном кодексе Российской Федерации, который в отличие от Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающего управление жилищным фондом в целом, определил три способа управления общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Одним из таких способов является передача управления товариществу собственников жилья.
Институт товарищества собственников жилья является для России относительно новым. Возможность для создания и деятельности объединений собственников жилых помещений впервые появилась после вступления в силу в ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» . Однако определенность в правовом регулировании отношений, возникающих в связи с созданием и деятельностью товариществ собственников жилья, наступила только через пять лет, в связи с принятием Федерального закона РФ от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» .
По данным Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в России насчитывается 1 473 404 многоквартирных дома, собственники которых уже выбрали какой-либо из способов управления домом. В 27 % указанных многоквартирных домов собственники непосредственно управляют своими домами, 13 % многоквартирных домов управляются ТСЖ, ЖК и ЖСК, 60 % – управляющими организациями. Кроме того, 41 % ТСЖ, ЖК и ЖСК заключили договоры с управляющими организациями .
Вместе с тем ЖК РФ хотя и внес некоторые изменения в правовое регулирование ТСЖ по сравнению с ФЗ «О товариществах собственников жилья», не только сохранил большинство недостатков этого закона, но и усугубил их.
Таким образом, актуальность темы настоящего квалификационного исследования обусловлена несколькими обстоятельствами: важностью и потенциальной эффективностью товариществ собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами; новизной многих положений о товариществах собственников жилья, а также несовершенством законодательной базы, регламентирующей правовое положение товариществ.
В связи с изложенным необходимость решения обозначенных проблем обусловливает проведение комплексного исследования особенностей ТСЖ как способа управления многоквартирным домом
Объектом исследования является правовое регулирование порядка создания, деятельности и управления ТСЖ, анализ действующего законодательства в этой области, выявление проблем и предложение способов их преодоления
Предметом исследования является товарищество собственников жилья как разновидность некоммерческой организации, способы его создания, деятельность и управление.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе комплексного анализа действующих положений гражданского и жилищного законодательства, судебной практики, юридической литературы изучить способы создания, деятельность и управление ТСЖ и разработать научно-практические рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.
Цель исследования определила круг взаимообусловленных задач:
1. Исследовать историю развития и становления института непосредственного управления многоквартирным домом в России;
2. Раскрыть особенности создания товарищества собственников жилья;
3. Изучить особенности непосредственного и опосредованного управления товариществом собственников жилья;
4. На основе проведенного исследования выявить проблемы и разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего правоотношения в данной сфере.
Научную базу исследования составили работы таких авторов, как В.К Андреев, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, В.В. Витрянский, О.А. Городов, И. П. Грешников, В. П. Грибанов, Е. Н. Данилов, И. А. Дроздов, А. А. Иванов, О. С.Иоффе, В.П. Камышанский, С.М. Корнеев, И.Л. Корнеева, О..А. Красавчиков, П. В. Крашенинников, О. Н. Лебединец, В. Н. Литовкин, А.Я. Рыженков, П. И. Седугин, Е. А. Суханов, М. Ю. Тихомиров, Ю.К. Толстой и др.
Нормативную базу исследования составили как действующие, так и утратившие силу федеральные нормативно-правовые акты: Жилищный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О некоммерческих организациях», Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» и др.
Методы исследования: анализа, синтез, метод комплексного подхода, а также метод исторический, технико-юридический и иные методы.
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты работы могут в научной работе, а также в преподавании «Гражданского права» и специального курса «Жилищное право» в юридических учебных заведениях.
Структура работы: Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ

1.1. Исторический этап развития и становления института непосредственного управления многоквартирным домом в России

История существования многоквартирных домов как типа строения и как объекта управления уходит своими корнями в далекое прошлое.
В России до середины XVII в. город и деревня представляли собой в социальном, экономическом и культурном отношениях единое пространство. Сельский вид большинства русских городов и деревенский характер образа жизни городского населения являлись закономерным следствием аграрного по преимуществу характера городской экономики.
Как указывает Б.Н. Миронов, господствующий вид труда, как известно, накладывает неизгладимый отпечаток на занимающихся им людей, на их окружение и быт: он диктует тип жилища, застройку поселения и отдельной усадьбы . Старинные дворы, из которых и складывались улицы города (деревни), заключали в себе по нескольку изб. Надворные постройки были жилые и служебные или кладовые. Очень часто несколько строений всех этих видов находилось в одном и том же дворе.
Двор зажиточного человека, пишут Н.И. Костомаров и И.Е. Забелин кроме домов для помещения семейства, заставлен был множеством людских изб и служб . В это время отсутствуют упоминания о многоквартирных домах.
Только после 1775 — 1785 гг. мещане, купцы и городские ремесленники стали превращаться в городское сословие, и лишь к середине XIX в. большинство российских городов трансформировалось из аграрно-административных в ремесленно-промышленные и торговые центры . Это несущественно отразилось на типологии жилых зданий провинциальных городов: до 1917 г. практически весь жилищный фонд в них состоял из одно-, двухэтажных индивидуальных жилых домов и усадеб.
Иная ситуация, по мнению Б.Н. Миронова, складывалась в крупных городах, особенно в таких крупных центрах, как Москва и Санкт-Петербург, где на рубеже XVIII — XIX вв. из-за развития промышленности и вызванного этим притока населения широко развивалось строительство доходных домов .
Доходный дом — это многоквартирный жилой дом, возводившийся (или возникавший вследствие реконструкции) с целью извлечения дохода от сдачи квартир внаем. Мерилом достоинства такого дома была его доходность, поэтому дома строились многоквартирные и многоэтажные. Особенно большое значение строительство многоквартирных доходных домов приобретает в 1810 — 1850-е гг. По мнению И.С. Ивянской, типичным был двухэтажный четырехквартирный дом. В Петербурге в центральной части города строили пяти- и шестиэтажные дома, вплотную примыкающие друг к другу .
Поскольку все квартиры и иные помещения в доходных домах являлись объектом права собственности одного лица — обычно купца, фабриканта или банкира , то управление и организация обслуживания этой недвижимости являлись его заботой. Данные функции могли передаваться третьим лицам, однако специальной договорной модели для опосредования возникающих в таком случае отношений дореволюционное законодательство не предусматривало.
Первая мировая война повлекла за собой дезорганизацию российской экономики, и жилищный кризис превратился в одну из наиболее взрывоопасных проблем. Растущее недовольство, затянувшееся войной, и катастрофическое состояние экономики подогрели радикальные настроения, вылившиеся в требование о перераспределении жилья. Требование экспроприировать как частные, так и доходные дома было с готовностью поддержано большевиками .
В первые же дни революции — в октябре 1917 г. было издано постановление о передаче жилищ в ведение городов . Оно предоставляло городским самоуправлениям право секвестрировать все пустующие помещения, пригодные для жилья, а также вселять в имеющиеся жилые помещения граждан, нуждающихся в помещении или живущих в перенаселенных или опасных для здоровья квартирах. Для привлечения к управлению делами проживающих в них трудящихся городским самоуправлениям предоставлялось право издавать обязательные постановления об учреждении домовых комитетов, об устройстве и круге их ведения.
Так, С.И. Асканазий и И.Л, Брауде считают, что в результате этих мероприятий уже в середине 1918 г. домовладельцы фактически были совершенно устранены от какого-либо участия в управлении своими домами: никаких доходов дома им больше не приносили. Уплачиваемая жильцами квартирная плата обычно не покрывала даже необходимых затрат по управлению и текущему ремонту дома; для обеспечения покрытия ею управленческих расходов по дому она обыкновенно вносилась не домовладельцу, а в домовой комитет. Заселялись жилые помещения местными советами, а текущим управлением домов ведали домовые комитеты .
Обобществление основной части частновладельческого жилищного фонда было проведено Декретом ВЦИК от 20 августа 1918 г. «Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах» . Этим Декретом в городских поселениях с числом жителей свыше 10 тыс. было отменено право частной собственности на все строения, стоимость или доходность которых была выше предела, установленного местными Советами. Одним из методов решения жилищной проблемы стало переселение рабочих и политических активистов в национализированные дома, принадлежавшие прежде представителям состоятельных слоев населения.
Так, с 1918 до 1924 г. только в Москве было расселено свыше полумиллиона рабочих и их семей .
В связи с мероприятиями советского Правительства в 1920 — начале 1921

ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

2.1. Создание инициативной группы

Одной из первостепенных целей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, проводимого с 1997 г. в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425 «О реформе жилищно — коммунального хозяйства в Российской Федерации» , являлось усиление роли собственника в решении вопросов эксплуатации, содержания и ремонта принадлежащего ему на праве собственности помещения и его доли в праве собственности на общее имущество дома, т.е. самостоятельно либо с привлечением специализированных компаний управлять принадлежащим на праве собственности имуществом. Но в большинстве регионов Российской Федерации все большую популярность приобретала такая форма управления и организации объектов жилищных правоотношений, как товарищество собственников жилья.
Так, В. Варфоломеев отмечает, что в 1997 г. в ряде регионов РФ появились первые товарищества собственников жилья, а в течение 2003 — 2005 гг. количество созданных ТСЖ увеличилось в 10 раз . Потому для многих граждан РФ независимо от того, имеют они или нет в собственности квартиру или иное помещение в многоквартирном доме, необходимо знать и, главное, понимать, что такое ТСЖ, какова его роль, как оно создается и как осуществляет свою хозяйственную деятельность.
Отметим, что жилищное законодательство постоянно реформируется, подтверждением чему служат серьезные изменения, внесенные в ЖК РФ в 2011 г . Часть этих изменений затронула вопросы создания и деятельности товариществ собственников жилья как одной из форм управления имуществом в многоквартирном доме. Указанные изменения и являются предметом анализа настоящей статьи.
Как отмечают С.А. Лушкин и С.И. Федоров, первые понятие ТСЖ в гражданский оборот ввел ГК РФ, который ст. 291 в сфере жилищных правоотношений закрепил конституционное право граждан РФ, имеющих на праве собственности помещения в многоквартирном доме, на объединение и дал понятие товарищества собственников жилья .
До введения в действие ЖК РФ вопросы организации и хозяйственной деятельности ТСЖ регулировал Закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», в ст. 1 которого закреплено, что «Товарищество собственников жилья — некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом» . Но это определение уже в прошлом, так как с момента введения в действие нового ЖК РФ указанный выше Федеральный закон утратил свою юридическую силу.
Определение товарищества собственников жилья согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ – «некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме» .
Отметим, что исследователи гражданского законодательства 20-х гг. XX в. подразделяли товарищества на два основных типа: товарищества, преследующие коммерческие цели, и кооперативные товарищества .
Опираясь на анализ современного законодательства, классификацию товариществ можно производить по различным основаниям. Однако представляется, что ключевым фактором, составляющим главное отличие подобных объединений, должна оставаться цель организации и деятельности товарищества. Часть первая ГК РФ, называя такие виды товариществ, как полные и на вере (коммандитные или смешанные), указывает на то, что это — юридические лица, основной целью деятельности которых служит извлечение

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

3.1.Особенности опосредованного управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Конституция РФ закрепляет право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами . Указанное конституционное положение отражено в жилищном законодательстве: собственники помещений в многоквартирном доме по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют управление многоквартирным жилым домом. Отношения по поводу управления многоквартирным домом являются формой реализации права собственности на соответствующее помещение и общее имущество в многоквартирном доме.
Вопросам управления многоквартирным жилым домом посвящен раздел VIII ЖК РФ.
Так, ЖК РФ, определяя понятие управления многоквартирным домом, указывает только на цели данной деятельности. Это обеспечение:
— благоприятных и безопасных условий проживания граждан;
— надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме;
— решения вопросов пользования общим имуществом в многоквартирном доме;
— предоставления коммунальных услуг всем гражданам, проживающим в многоквартирном доме .
Степень реализации данных целей является критерием качества управления многоквартирным домом.
Вместе с тем ЖК РФ, как и иные нормативные правовые акты, не раскрывает само понятие «управление многоквартирным домом». Хотя данное понятие является центральным в институте управления многоквартирными домами, который с каждым годом приобретает все большее значение для сферы жилищно-коммунального хозяйства и все чаще становится объектом цивилистических исследований.
В современной юридической литературе определение управления многоквартирным домом иногда дается только на основе приведенных целей. Например, авторами одного из комментариев к ЖК РФ указывается: «Часть 1 статьи 161 ЖК РФ впервые определяет управление многоквартирным домом как деятельность, обеспечивающую благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг всем гражданам, проживающим в таком доме» .
Если обратиться к доктринальному определению понятия «управление жилищным фондом», то в качестве такового соответственно рассматривается деятельность по управлению всеми помещениями (квартирами и/или комнатами), находящимися в собственности одного лица.
Так, С.Б. Сиваев и В.Ю. Прокофьев отмечают, что следует различать управление жилыми помещениями и управление общим имуществом многоквартирных домов. При этом объектом управления в первую очередь будет все общее имущество многоквартирного дома, а управление жилыми помещениями будет осуществляться лишь в случае, если того пожелает каждый конкретный собственник . Кроме того необходимо отметить и мнение П.В. Крашенинникова, который считает, что под управлением жильем необходимо понимать совершение субъектом управления юридических действий по отношению к объекту управления .
При описании управления как экономической категории учеными так же выделяется ее целенаправленный характер. «Управление — …сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов, руководящих органов на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты».
Однако наиболее удачным определением, сочетающим в себе все аспекты деятельности по управлению, на наш взгляд, является определение, согласно которому содержание деятельности по управлению многоквартирным домом составляют такие фактические и юридические действия, которые направлены на создание и поддержание оптимального режима пользования имуществом многоквартирного дома и/или реализацию собственниками помещений (квартир) в многоквартирном доме правомочия распоряжения правами на эти квартиры и общее имущество многоквартирного дома .
Таким образом, приведенные определения управления многоквартирным домом в целом содержат такую значимую характеристику данного явления, как его целевая направленность. В то же время едва ли такие определения можно считать достаточно полно раскрывающими комментируемое понятие.
Управление многоквартирным домом, указанное в ч. 1 ст. 161 и последующих статьях ЖК РФ, является особой формой реализации права собственности на помещения в многоквартирном доме и общее имущество. В этом смысле управление не укладывается в традиционную триаду правомочий собственника (владение, пользование, распоряжение). Представляется, что управление не является исключительно юридическим понятием, а отражает, прежде всего, экономические отношения, связанные с использованием материальных благ, в частности, помещений в многоквартирном доме.
Поэтому не следует, на наш взгляд, следует согласиться с мнением И.Б. Миронова и считать недостатком или пробелом законодательства тот факт, что среди правомочий собственника не указано управление. Как было справедливо отмечено в литературе, управление предполагает особую форму реализации собственности, а не особый титул собственника .
Вместе с тем некоторыми авторами, в основном в советское время, предлагалось дополнить традиционную «триаду» правомочий собственника

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, рассмотрев проблемы квалификации незаконного предпринимательства, можно прийти к выводу:
При всем многообразии существующих форм объединения граждан, одной из относительно новых форм правовых объединений современного гражданского общества, образуемой на основе частной собственности физических и юридических лиц на жилые и связанные с ними нежилые объекты недвижимости является товарищество собственников жилья.
Установлено, что товарищество собственников жилья представляет собой особую правовую форму юридического лица, соответствующую современным рыночным отношениям и необходимую для долгосрочного объединения граждан — соседей в рамках отдельного многоквартирного дома и далее в масштабах гражданского общества в целом.
Анализ отечественного жилищного законодательства и соответствующей научной литературы позволил выделить несколько основных этапов формирования, развития и совершенствования законодательства в сфере управления многоквартирными домами. В настоящее время законодательно закрепляется и реализуется на практике новой договорной формы — договора управления многоквартирным домом.
Созданные в настоящее время объединения товариществ собственников жилья, оказывают большое влияние на отношения, складывающиеся в жилищной сфере. Эффект от таких объединений является реальным преобразованием на государственном уровне и способствует формированию социальной активности граждан, а следовательно и гражданского общества в нашей стране.
Отмечено, что при создании товарищества собственников жилья необходимо строго соблюдать установленный ЖК РФ порядок, необходимый для, чтобы никто не смог оспорить законность процедуры образования ТСЖ. При создании ТСЖ можно выделить ряд этапов: на предварительном этапе создания ТСЖ должны быть проведены подготовительные мероприятия, итогом которых будет назначение даты проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. На последующем этапе проводится общее собрание собственников жилья с целью создания ТСЖ. Кроме решения о создании товарищества собственников жилья на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решается вопрос и о принятии устава ТСЖ, а также оформление надлежащим образом необходимых документов, в том числе протокола общего собрания собственников.
Законодателем определено, что товарищество собственников жилья является юридическим лицом. Следовательно, согласно ст. 51 ГК РФ и п. 3 ст. 136 ЖК РФ, товарищество собственников жилья подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, и считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. На этом процедура создания ТСЖ завершена.
Отмечено, что внедрение и использование формы непосредственного управления многоквартирным домом – ТСЖ, свидетельствует о том, что многие вопросы функционирования этой структуры вызывают проблемы, которые нуждаются в обсуждении и в нормативном закреплении. Некоторые проблемы и пути их решения изложены в работе.
Имея в виду вышесказанное по поводу проблем, связанных с наличием двух ТСЖ или ТСЖ и ЖСК, зарегистрированных на базе одного и того же многоквартирного дома, предлагаем следующим образом изменить законодательство:
«Статья 1. Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следующие изменения и дополнения:
1. Дополнить пункт 1 статьи 5 подпунктом т) следующего содержания:
«т) в отношении товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного потребительского кооператива — адрес многоквартирного дома, на базе которого создано соответствующее юридическое лицо, в случае отсутствия адреса у многоквартирного дома, в том числе строящегося многоквартирного дома, — описание местоположения многоквартирного дома».
3. В подпункте в) пункта 1 статьи 23 слово «закона.» заменить словом «закона;».
4. Дополнить пункт 1 статьи 23 подпунктом г) следующего содержания:
«г) отказ в государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного потребительского кооператива допускается в случае, если на базе соответствующего многоквартирного дома уже зарегистрировано товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный потребительский кооператив».
«Статья 2. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на государственную регистрацию товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных потребительских кооперативов, в течение 6 месяцев с момента вступления в силу настоящего Федерального закона внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения, указанные в подпункте г) пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», содержащиеся в учредительных документах товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных потребительских кооперативов соответственно.
«Статья 3. Товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным потребительским кооперативам в том случае, если их учредительные документы не содержат сведений об адресе многоквартирного дома, на базе которого создано соответствующее юридическое лицо, а в случае отсутствия адреса у многоквартирного дома, в том числе строящегося многоквартирного дома, — описание местоположения многоквартирного дома, в течение 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего Федерального закона представить в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на государственную регистрацию, соответствующие сведения».
«Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона».
С учетом вышеизложенного предлагается внести следующие изменения в ЖК РФ:
«1. Часть 1 статьи 164 ЖК РФ изложить в следующей редакции:
«1. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решения общего собрания указанных собственников.
При этом данные договоры подписываются от имени собственников помещений любым лицом, уполномоченным на то решением общего собрания собственников о заключении соответствующих договоров или иным решением общего собрания, а стороной договоров выступают все собственники помещений в таком доме».
«2. Часть 3 статьи 164 исключить».

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

2. Общая и специальная литература

2.1. Авдеев В.В. Жилищно-коммунальное хозяйство, риелторская деятельность: товарищества собственников жилья — налогообложение с учетом последних изменений // Налоги. — 2013. — N 8. — С. 8 -11.
2.2. Аскназий С.И., Брауде И.Л., Пергамент А.И. Жилищное право. — М., 1956. — 563 с.
2.3. Близнакова М. Советское жилищное строительство в годы эксперимента: 1918 — 1933 годы // Жилище в России: Век XX. Архитектура и социальная история. М., 2001. – 456 с..
2.4. Бойцов Г.В., Долгова М.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. — М., 2008. – 923 с.
2.5. Борзенкова Т. А. Правовая формализация управления многоквартирным домом// Законы России: опыт, анализ, практика. — 2010. — №5. — С 34-37.
2.6. Брумфилд У. К. Строительство: комфорт и прибыль // Жилище в России: Век XX. Архитектура и социальная история. — М., 2001. – 456 с.
2.7. Варфоломеев В. Организация товарищества собственников жилья: преимущества и проблемы // Юрист. — 2006. — N 2. — С. 20-23.
2.8. Гендзехадзе Е.Н. Жилищно-строительные кооперативы в городе и на селе. — М.: МГУ, 2006. – 212 с.
2.9. Гражданское право России: Курс лекций. М.: Юрид. лит., 2009. — 723 с.
2.10. Гражданское право: учебник / под ред. Е.А. Суханова. — М.: Волтерс Клувер, 2008. – 714 с.
2.11. Гражданское право: учебник / под ред. О.Н. Садикова. — М.: Инфра-М, 2010. – 762 с.
2.12. Данилов Е.Н. Товарищества. — М.: Гос. изд-во РСФСР, 1926. – 112 с.