Реорганизация юридических лиц

Описание

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3
Глава 1. Прекращение юридического лица путем реорганизации 7
1.1. Реорганизация, ее формы. Понятие правопреемства 7
1.2. Добровольная и принудительная реорганизация 13
1.3. Передаточный акт и разделительный баланс 22
1.4. Гарантии прав кредиторов 26
1.5. Государственная регистрация реорганизации 34
Глава 2. Особенности реорганизации акционерных обществ 43
2.1. Общие положения о реорганизации акционерных обществ 43
2.2. Защита интересов кредиторов 49
2.3. Слияние и присоединение акционерных обществ 54
2.4. Разделение и выделение акционерных обществ 58
2.5. Преобразование акционерных обществ 65
Заключение 69
Библиография 73
Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Реорганизация юридического лица регламентируется небольшим количеством статей Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ)1. Это статьи 57-60, 68, 92, 104, 112, 115 ГК РФ. Они закрепляют общие правила о реорганизации юридических лиц, а также некоторые особенности реорганизации той или иной организационной формы юридического лица. Как правило, более детально реорганизация юридических лиц определяется специальным законодательством. Так, реорганизация акционерных обществ (далее – АО), как открытых (далее – ОАО), так и закрытых (далее – ЗАО) регулируется Федеральным законом (далее – ФЗ) от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 03.06.2009) «Об акционерных обществах»2; обществ с ограниченной ответственностью (далее – ООО) — ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. 30.12.2008)
«Об обществах с ограниченной ответственностью»3; производственных кооперативов – ФЗ от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 18.12.2006) «О производственных кооперативах»4; некоммерческих организаций — ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 03.06.2009) «О некоммерческих организациях»5; унитарных предприятий – ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. 01.12.2007) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»6 и т.д. Однако специальное законодательство тоже не всегда дает полное представление о реорганизации того или иного вида юридического лица. Например, Закон о производственных кооперативах посвятил реорганизации производственных кооперативов всего одну правовую норму. Специальное законодательство, которое бы регулировало вопросы реорганизации полного товарищества и товарищества на вере, вообще отсутствует.

При реорганизации юридического лица в любой из форм, предусмотренных ГК РФ, вопросы обеспечения прав кредиторов имеют важнейшее значение. Однако на законодательном уровне проблема защиты интересов кредиторов урегулирована не достаточно четко.
Таким образом, актуальность исследуемой темы, заключается, прежде всего, в недостаточности внимания со стороны законодателя вопросам реорганизации юридического лица.
В рамках темы также рассмотрены некоторые правовые аспекты реорганизации АО. Почему мною выбрана именно эта организационная форма юридического лица?
Во-первых, АО функционируют в таких прибыльных сферах экономической деятельности как сфера банковской деятельности, сфера инвестиционной деятельности, сфера страховой деятельности.
Во-вторых, на сегодняшний день АО является самой распространенной формой юридического лица в сфере крупного бизнеса России. Это связано с тем, что значительное число АО было создано в 90-е годы прошлого века при приватизации крупных государственных и муниципальных предприятий. В последние годы количество АО также возросло, поскольку, например, преобразование унитарных предприятий оборонной промышленности в АО осуществлялось и в недавнем прошлом. Так, в рамках Федеральной целевой программы «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 гг.) в 2005 году при акционировании государственных унитарных предприятий (ФГУП) было прекращено участие РФ в АО газового хозяйства, энергостроительного, строительного комплекса, рыболовства, кинематографии и кинопроката и др. В 2006 году планировалось передать в частную собственность предприятия, организации, учреждения гражданской авиации, здравоохранения, химической и нефтехимической промышленности, лесопромышленного и агропромышленного (растениеводства, животноводства, птицеводства) комплексов и др. В федеральной собственности в основном должно остаться имущество, которое запрещено к приватизации (имущество, изъятое из

гражданского оборота и ограниченное в ном), а также стратегические предприятия и стратегические АО (предприятия и ОАО, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющих стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ)1.
Актуальность исследуемой темы обусловлена также наличием проблем, связанных с реорганизацией крупных корпораций, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность в форме АО.
Особенности реорганизации юридических лиц той или иной организационно-правовой формы являются предметом исследования в науке. Общетеоретические аспекты разрабатывали такие ученые, как Грудцина Л.Ю., Крашенинников П.В., Суханов Е.А., Садиков О.Н., Абова Т.Е., Кабалкин А.Ю., Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Телюкина М.В. и др. Работы названных и других авторов использованы при написании дипломного исследования.
Объект исследования – общественные отношения в сфере осуществления реорганизации юридических лиц, в том числе АО.
Предметом данного исследования является правовое регулирование реорганизации юридических лиц по гражданскому законодательству РФ.
Целью данного исследования является гражданско-правовой анализ общих правил о реорганизации юридического лица, в том числе АО, форм и порядка реорганизации, реализации прав кредиторов, гарантированных гражданским законодательством.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1. исследовать формы реорганизации юридических лиц и вопросы правопреемства;
2. рассмотреть случаи добровольной и принудительной реорганизации;
3. изучить общие положения о документах, на основании которых осуществляется правопреемство при реорганизации;

4. изучить проблему защиты прав кредиторов реорганизуемого субъекта;
5. проанализировать порядок государственной регистрации реорганизации юридического лица;
6. рассмотреть особенности реорганизации АО;
7. разработать предложения по совершенствованию правовых норм, регулирующих вопросы реорганизации юридических лиц, в том числе АО.
Теоретическую основу исследования составляет научная литература по гражданскому праву, статьи из журналов: Адвокат, Законность, Адвокатская практика, Юридический мир, Российская юстиция и др. Практическую базу исследования составляют Постановления Пленума ВАС РФ, материалы обобщенной судебной практики ВАС РФ за 2008-2009 годы.
Для проведения исследования был, осуществлен следующий выбор методов: исторический метод, метод анализа, функциональный метод, сравнительный метод.
В первой главе дипломной работы рассмотрены общие вопросы реорганизации юридических лиц по гражданскому законодательству РФ, во второй главе исследованы особенности реорганизации акционерных обществ.

ГЛАВА 1. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ПУТЕМ РЕОРГАНИЗАЦИИ

1.1. Реорганизация, ее формы. Понятие правопреемства

Реорганизация является с одной стороны формой прекращения деятельности юридического лица, а с другой – способом создания юридического лица. В соответствии с гражданским законодательством реорганизация осуществляется в форме:
1) слияния нескольких юридических лиц в одно;
2) присоединения одного или нескольких юридических лиц к другому;
3) разделения юридического лица на несколько самостоятельных организаций;
4) выделения из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц;
5) преобразования юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.
Слияние означает объединение двух или более юридических лиц в одно новое. При этом первоначальные юридические лица прекращают свое существование.
При присоединении одно юридическое лицо входит в состав другого. Соответственно, прекращает существование только присоединяемое юридическое лицо.
Разделение означает, что первоначальное юридическое лицо прекращает существование, а вместо него создаются два или несколько новых юридических лиц.
При выделении от первоначального юридического лица отделяется одно или несколько новых юридических лиц. При этом первоначальное юридическое

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ

2.1. Общие положения о реорганизации акционерных обществ

Реорганизация АО наряду с ГК РФ регламентирована специальным законодательством, в частности вышеупомянутым Законом об АО1. Особенности реорганизации АО в сферах банковской, страховой и инвестиционной деятельности, а также обществ, созданных на базе реорганизованных предприятий и организаций агропромышленного комплекса, определяются иными федеральными законами. Об этом в частности отмечено в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»2. Так, особенности реорганизации кредитных организаций в форме АО предусмотрены ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 28.04.2009) «О банках и банковской деятельности»3, ФЗ от 25.02.1999 № 40-ФЗ (ред. от 28.04.2009) «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»4, Положением о реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения, утв. ЦБ РФ 04.06.2003 N 230-П (ред. от 30.12.2008)5 и др.
АО, как и любое другое юридическое лицо, может осуществить реорганизацию в одной из следующих форм: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.
АО вправе осуществить добровольную реорганизацию. Однако его воля может быть ограничена, поскольку государство в лице антимонопольных органов осуществляет контроль за реорганизацией коммерческих организаций. Согласно

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие выводы и предложения.
1. Реорганизация юридического лица – процесс, состоящий из следующих основных этапов: 1) принятие решения о реорганизации в соответствующей форме; 2) уведомление регистрирующего органа о начале реорганизации и государственная регистрация начала реорганизации; 3) составление и утверждение передаточного акта или разделительного баланса; 4) опубликование в СМИ информации о реорганизации с целью уведомления кредиторов реорганизуемого юридического лица; 4) фактическое осуществление реорганизации в соответствующей форме (перемещение имущества, решение кадровых вопросов и пр.); 5) государственная регистрация завершения реорганизации.
2. Общие положения о реорганизации юридических лиц закреплены в ГК РФ. Основными нормами, закрепляющими правила о реорганизации являются статьи кодекса — 57, 58, 59, 60. Однако ни в одной из названных норм законодателем не дано определение реорганизации, что, на наш взгляд, является недостатком действующего ГК РФ.
Предлагаем в статью 57 «Реорганизация юридического лица» в качестве пункта 1 включить следующее понятие реорганизации: «Реорганизация — прекращение деятельности юридического лица, при котором его права и обязанности передаются третьим лицам в порядке правопреемства».
3. Действующее законодательство неоднозначно регулирует те или иные вопросы реорганизации юридических лиц. С целью ликвидации правовых пробелов предлагаем внести соответствующие изменения и дополнения в следующие нормативные акты РФ:
— п. 2 ст. 57 ГК РФ изложить так: «В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его
состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется в судебном порядке по иску уполномоченного государственного органа.
Решение суда о реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц подлежит исполнению учредителями (участниками) юридического лица, уполномоченными ими органами или органами юридического лица, уполномоченными на реорганизацию его учредительными документами с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть менее чем шесть месяцев».
Пункт 3 ст. 60 ГК РФ изложить так: «Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до даты последнего опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения — прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом»;
— подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» изложить в следующей редакции: «1. Отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, а также представления документов, не соответствующих по форме и содержанию требованиям федерального закона».
Из п. 2 ст. 13.1 Закона исключить последнее предложение.
Пункт 1 ст. 14 Закона дополнить подп. «з» следующего содержания:
«документ, подтверждающий уведомление кредиторов в порядке, установленном федеральными законами»;
— п. 5 ст. 51 ФЗ «Об ООО» изложить в следующей редакции:
«Реорганизуемое общество после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических
лиц, сообщение о своей реорганизации, соответствующее требованиям, установленным пунктами 5.1 и 5.2 настоящей статьи. В случае, если в реорганизации участвуют два и более общества, сообщение о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации обществ обществом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В случае реорганизации общества кредиторам предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.1. В сообщении (уведомлении) о реорганизации указываются:
1) полное и сокращенное наименования, сведения о месте нахождения каждого участвующего в реорганизации общества;
2) полное и сокращенное наименования, сведения о месте нахождения каждого создаваемого (продолжающего деятельность) в результате реорганизации общества;
3) форма реорганизации;
4) описание порядка и условий заявления кредиторами каждого участвующего в реорганизации юридического лица своих требований, включая указание места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, дополнительные адреса, по которым могут быть заявлены такие требования, а также способы связи с реорганизуемым обществом (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие сведения);
5) сведения о лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа каждого участвующего в реорганизации юридического лица, а также юридических лиц, создаваемых (продолжающих деятельность) в результате реорганизации;
6) сведения о лицах, намеревающихся предоставить обеспечение кредиторам реорганизуемого общества, а также об условиях обеспечения исполнения обязательств по обязательствам реорганизуемого общества (при наличии таких лиц).
5.2. В уведомлении о реорганизации могут быть также указаны дополнительные сведения об обществе, участвующем в реорганизации, в частности сведения о кредитных рейтингах общества, а также об их изменении за три последних завершенных финансовых года или за каждый завершенный финансовый год, если общество осуществляет свою деятельность менее трех лет».
4. Реорганизация АО осуществляется по общим правилам, определенным ГК РФ с особенностями, закрепленными ФЗ «Об акционерных обществах». Реорганизация АО, действующих в банковской, страховой, сельскохозяйственной сферах, осуществляется в соответствии с нормами иных специальных законов. На наш взгляд, Закон об АО не достаточно подробно регламентирует некоторые вопросы, связанные с реорганизацией АО, и нуждается в законодательной доработке. В данной связи нами разработаны следующие рекомендации:
— п. 3 ст. 15 Закона необходимо изложить в следующей редакции:
«Формирование имущества обществ, создаваемых в результате реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), осуществляется только за счет имущества реорганизуемых обществ»;
— целесообразно закрепить ответственность руководителя реорганизуемого АО за сообщение кредиторам ложной информации либо за изменение реорганизационных документов на определенном этапе реорганизации, что послужило косвенным препятствием к реализации кредиторами установленных законом прав требования досрочного исполнения обязательств или прекращения обязательств и возмещения убытков.
БИБЛИОГРАФИЯ

1. Нормативные правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации 1993г. (в ред. ФКЗ от 21.07.2007 № 5- ФКЗ) // СЗ РФ. – 2007. — № 36. – Ст. 3786.
1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.05.2008) // Российская газета. – 2009. – 1 июля.
1.3. Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // Российская газета. – 2009. – 15 апреля.
1.4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 04.12.2007) // СЗ РФ. – 2007. — № 57. – Ст. 5043.
1.5. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995. № 208-ФЗ (ред. от 03.06.2009) // СЗ РФ. – 2009. — № 31. – Ст. 3021.
1.6. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998. № 14-ФЗ (ред. 30.12.2008) // СЗ РФ. – 2009. — № 1 (ч.1). – Ст. 185.
1.7. Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 18.12.2006) «О производственных кооперативах» // Российская газета. – 2006. – 19 декабря.
1.8. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 03.06.2009) «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. – 2009. — № 28. – Ст. 2956.
1.9. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. 01.12.2007) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Российская
газета. – 2007. – 3 декабря.
1.10. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. – 2008.
– 31 декабря.
1.11. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 28.04.2009) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета. – 2009. – 29 апреля.