Правовое регулирование трудовых прав женщин и лиц с семейными обязанностями

Описание

СОДЕРЖАНИЕ

Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц и терминов…3
Введение 4
Глава 1. Правовая характеристика регулирования труда лиц с семейными обязанностями 7
1.1. Понятие лиц с семейными обязанностями 7
1.2. Правовое регулирование труда женщин как гарантия их равноправия 11
1.3. Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями в международно-правовых актах о труде 21
Глава 2. Особенности правового регулирования труда работников с семейными обязанностями 32
2.1. Гарантии при приеме и увольнении с работы беременным женщинам, работникам, имеющим детей и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора 32
2.2. Право на отдых женщин и лиц с семейными обязанностями 39
Глава 3. Дополнительная охрана труда лиц с семейными обязанностями 51
3.1. Единые льготы для работающих женщин 51
3.2. Льготы для беременных женщин и работников, имеющих на иждивении детей 56
Глава 4. Судебная практика 59
4.1. Судебные решения по вопросу (первая инстанция) 59
4.2. Особенности обжалования судебных решений (прокуратура и вторая инстанция) 63
Заключение 70
Список использованных источников и литературы 75

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СИМВОЛОВ, ЕДИНИЦ И ТЕРМИНОВ

ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации
в т.ч. – в том числе
г. — год
гл. — глава
др. — другое
Конституция РФ – Конституция Российской Федерации
КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации
МОТ – Международная организация труда
ООН – Организация Объединенных Наций
п. — пункт
пр. – прочее
РФ – Российская Федерация
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации
ст. — статья
т.д. – так далее
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации
т.п. – тому подобное
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации
ФЗ – федеральный закон
ч. — часть

ВВЕДЕНИЕ

В начале 90-х годов прошлого столетия произошли громадные перемены в социально-экономическом положении женщин .
Принятая в 1993 г. Конституция РФ в ст. 7 установила, что в РФ охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Данные конституционные положения были развиты в ст. 37, 38 Основного закона. Кроме того, ст. 19 Конституции РФ провозгласила принцип равенства прав мужчин и женщин, что явилось важной гарантией гендерного равноправия в т.ч. в сфере трудовых отношений.
Указанные конституционные положения получили свое выражение в федеральных законах и иных нормативных актах РФ. В частности, в ст. 2 ТК РФ содержатся основные принципы правового регулирования трудовых отношений. Среди них равенство прав и возможностей работников. ТК РФ, в ст. 3 установил императивный запрет на дискриминацию в сфере труда, в т.ч. по признаку половой принадлежности. Указанные принципы открыли широкие возможности для активной деятельности женщин. В целях ораны материнства и детства гл. 41 ТК РФ содержит систему специальных норм, направленных на предоставление трудовых льгот, необходимых для защиты физиологических особенностей женского организма, его детородной функции от производственных вредностей, а также для получения здорового потомства .
Трудовым законодательством РФ были установлены некоторые запреты и ограничения на труд женщин, связанные с беременностью и наличием малолетних детей. Данные ограничения двойственно сказались на социально-экономическом положении женщин. С одной стороны они обеспечивают охрану их здоровья. По справедливому замечанию автора «подобные ограничения не являются дискриминацией женщин, а имеют целью оградить женщину от неблагоприятных воздействий на ее здоровье, а, в конечном счете – на такую функцию, как материнство» . С другой стороны защитные меры, установленные трудовым законодательством РФ в отношении женщин, приводят к ухудшению их положения на рынке труда. На практике работодатели стремятся под любым предлогом уволить неудобных для них работниц, имеющих льготы по режимам труда и отдыха, отказывают в приеме на работу беременным женщинам и т.п. Подобные проблемы в сфере труда существуют не только в отношении женщин, но и лиц с семейными обязанностями, для которых ТК РФ также предусмотрел определенные трудовые льготы.
Актуальность темы исследования состоит в том, что гарантии в сфере труда обеспечивают охрану материнства, отцовства и детства. В то же время они порой выступают неким «обременительным фактором» для женщин или лиц с семейными обязанностями, особенно при приеме на работу.
Объект исследования – общественные отношения в сфере правового регулирования трудовых прав женщин и лиц с семейными обязанностями.
Предмет исследования – нормы трудового права, а также монографическая и иная литература, материалы судебной и правоприменительной практики по исследуемой проблеме.
Цель исследования – комплексный анализ правового регулирования трудовых прав женщин и лиц с семейными обязанностями.
Для достижения поставленной цели нами были сформулированы следующие задачи:
1) определить понятие лиц с семейными обязанностями;
2) изучить правовое регулирование труда женщин как гарантия их равноправия;
3) рассмотреть правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями в международно-правовых актах о труде;
4) исследовать гарантии при приеме и увольнении с работы беременным женщинам, работникам, имеющим детей и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора;
5) изучить право на отдых женщин и лиц с семейными обязанностями;
6) охарактеризовать единые льготы для работающих женщин;
7) исследовать льготы для беременных женщин и работников, имеющих на иждивении детей;
8) изучить правоприменительную практику по исследуемой проблеме.
В настоящее время система льгот и гарантий в сфере труда, установленная законом для женщин и лиц с семейными обязанностями, получила достаточную теоретическую разработку в правовой литературе. Эта проблема широко освещена в учебной литературе и комментариях к ТК РФ таких авторов как К.Н. Гусов, М.О. Буянова, Л.Н. Анисимов, С.Ю. Головина, Ф.О. Дзгоева, И.Я. Киселев, О.В. Смирнов, Т.Ю. Коршунова, Ю.П. Орловский, А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б Хохлов, Е.А. Никифорова, С.А. Панин и др. Исследованию проблемы гендерного равноправия посвящены работы В.Н. Толкуновой, М.А. Покровской, Э.А. Правдиной, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, Н.Н. Тарусиной, А.М. Коллонтай, Ж.В. Кравченко, В. Петренко, М.В. Преснякова и др. Указанные научные труды использовались при написании работы.
Методы исследования – метод диалектического познания, частно-научные методы, методы конкретных социальных исследований, сравнительный анализ, эмпирический метод, метод историзма, статистический метод и комплексное исследование текущего законодательства.
Работа состоит из введения, четырех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

1.1. Понятие лиц с семейными обязанностями

Государственная защита семьи базируется на двух основных принципах: добровольности брачного союза женщины и мужчины и полного равноправия супругов в семейных отношениях . Государство должно способствовать дальнейшему укреплению семьи, основанной на чувствах взаимной любви, дружбы и уважения всех членов семьи; воспитанию детей, охране интересов матерей и детей и обеспечению счастливого детства каждому ребенку. Государственная защита семьи обеспечивается такими материальными гарантиями, как совершенствование службы быта и общественного питания, выплата пособий, предоставление льгот и помощи семье. В каждом государстве при определении семейной политики учитывается социальная и медицинская защита материнства и детства в дородовый и послеродовый периоды, предоставление родительских отпусков в связи с рождением детей и пр.
На международном уровне вопросам правового регулирования труда лиц с семейными обязанностями всегда уделялось повышенное внимание. МОТ обратилась к этой проблеме с первых дней своего создания. Однако из всех лиц с семейными обязанностями под защитой международных норм были только беременные женщины и женщины с грудными детьми — кормящие матери: Конвенция МОТ № 103 «Относительно охраны материнства» (1952 г.) , Конвенция МОТ № 89 «О ночном труде женщин в промышленности» (1948 г.) . Принятая в 1965 г. Рекомендация № 123 «О труде женщин с семейными обязанностями» распространила свое действие на женщин с детьми более старшего возраста, а также женщин с больными членами семьи. С 1981 г. в соответствии с Конвенцией МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» лицами с семейными обязанностями признаются трудящиеся мужчины и женщины с находящимися на их иждивении детьми либо с нуждающимися в уходе или помощи другими ближайшими родственниками.
Конвенция МОТ № 156 дала начало в международном и национальном законодательстве позитивной тенденции распространения прав и гарантий, ранее предоставляемых только женщинам, на других членов семьи.
Семейные обязанности возникают у граждан в связи со следующим обстоятельствами:
— государственная регистрация брака;
— прямое родство;
— беременность;
— юридический акт (решение суда об усыновлении, установлении опеки или попечительства) .
Принимая во внимание эти обстоятельства, российский законодатель установил особенности правового регулирования труда и социального обеспечения не только для женщин, но и для других лиц, включая лиц с семейными обязанностями (гл. 41 ТК РФ) . В частности из содержания ст. 252 ТК РФ следует, что трудовым законодательством и иными нормативными

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

2.1. Гарантии при приеме и увольнении с работы беременным женщинам, работникам, имеющим детей и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора

Действующее трудовое законодательство РФ устанавливает ряд существенных гарантий для женщин и лиц с семейными обязанностями при приеме и увольнении с работы.
Исследователи отмечают, что особая охрана труда женщин начинается уже с момента приема их на работу . Так, исходя из содержания ст. 64 ТК РФ наличие обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, в т.ч. наличие у них семейных обязанностей, не может служить основанием для ограничения их прав при заключении с ними трудового договора. В п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под деловыми качествами работника понимаются способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Таким образом, отказ в приеме на работу, не обусловленный профессиональными и (или) личными качествами работника является необоснованным и запрещен.
Кроме того, в ст. 64 ТК РФ содержится прямой запрет отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. При отказе указанным работникам в заключении трудового договора они вправе в общем порядке потребовать от работодателя сообщить им причину отказа в письменной форме и обжаловать такой отказ в судебном порядке.
Специальные гарантии для работающих женщин и лиц с семейными обязанностями при увольнении с работы сформулированы в ст. 261 ТК РФ. В данной правовой норме содержатся соответствующие гарантии для:
1) беременных женщин;
2) женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
3) одиноких матерей, воспитывающих малолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет. При этом согласно позиции ВС РФ одинокой матерью считается женщина, не состоящая в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери ;
4) лиц, воспитывающих малолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет без матери. Данная гарантия должна предоставляться работникам, осуществляющим лично и непосредственно фактическое воспитание детей, например в случае, если мать ребенка умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, длительно отсутствует, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательного, лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в иных ситуациях . На наш взгляд, это могут быть одинокие отцы, опекуны (попечители), приемные родители;
5) родителя (иного законного представителя ребенка), являющегося единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях. Введение данной правовой гарантии при увольнении с работы стало возможным после того, как КС РФ признал положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ противоречащим Конституции РФ (ст. 7, 19, 37 и 38), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми. При этом Суд указал, что в случае увольнения отца ребенка в возрасте до трех лет, который является единственным кормильцем в многодетной семье, меры государственной поддержки лишаются семьи, особенно в ней нуждающиеся, при том, что социальные гарантии, которые в соответствии с действующим законодательством предусматриваются для граждан, уволенных по основаниям, не связанным с их виновным поведением, в частности по сокращению численности или штата работников, не могут быть признаны достаточными для защиты многодетной семьи, воспитывающей малолетних детей, в том числе

ГЛАВА 3. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОХРАНА ТРУДА ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

3.1. Единые льготы для работающих женщин

Большинство правовых норм, определяющих особенности правового регулирования труда женщин, в той или иной мере связано с защитой их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. С позиции сохранения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста большое значение имеет недопущение для последних физических перегрузок в процессе работы.
Согласно ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Перечень таких работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 . Перечень содержит 456 видов работ в различных отраслях производства, включая текстильную, легкую и пищевую промышленность, железнодорожный, автомобильный, морской транспорт, гражданскую авиацию, связь, сельское хозяйство, а также работы, выполняемые в различных отраслях экономики (водолаз, газоспасатель, котлочист, парашютист, такелажник и др.). В данном документе в качестве недопустимых для женщин указывается также большинство работ в черной и цветной металлургии, добыче нефти и газа, металлообработке, также подземные и горные работы и работы, связанные с подъемом и перемещением вручную превышающих установленные пределы тяжестей. В сельской местности женщин в возрасте до 35 лет запрещено привлекать к выполнению операций в растениеводстве и звероводстве с применением химикатов, а также в качестве трактористов-машинистов и водителей грузовых автомобилей.
Работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (должностях), включенных в вышеназванный Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ .
Госсанэпиднадзор РФ утвердил своим Постановлением от 28 октября 1996 г. «Гигиенические требования к условиям труда женщин» . Данные санитарные правила и нормы определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья и распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд женщин. Целью документа является предотвращение негативных последствий применения труда женщин в условиях производства, создание гигиенических безопасных условий труда с учетом анатомо-физиологических особенностей их организма, сохранение здоровья работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки факторов производственной среды и трудового процесса.
Трудовое законодательство также ограничивает применение труда женщин на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Эти нормы установлены в Постановлении Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 , которое конкретизирует пределы физической нагрузки, из которых работодатель должен исходить, организуя труд женщин в производственном процессе. Указанным документом, в частности, предусматривается, что при подъеме и перемещении тяжестей в случаях, когда выполняемая работа чередуется с другой работой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза для лиц женского пола составляет 10 кг, при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7 кг (включая массу тары). Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать с рабочей поверхности 1750 кг на метр, а с пола – 875 кг на метр. Если груз перемещается с помощью тележки или в контейнере, то прилагаемое усилие работницы не должно превышать 10 кг.
Однако, несмотря на указанные выше ограничения, к сожалению, в российской практике отмечаются случаи, когда труд женщин применяется на погрузке и разгрузке лесоматериалов, на бойне скота, при ручной сортировке изделий, вес которых превосходит нормативно установленные ограничения, и других физически тяжелых работах. Нередко женщины заняты на основных и вспомогательных процессах, сопряженных с выполнением ручных операций с физически тяжелой нагрузкой .
Чаще всего нарушение норм предельно допустимых нагрузок для женщин отмечается при подъеме и перемещении тяжестей в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности строительных материалов, машиностроении.
В сельском хозяйстве России особенно велики масштабы распространения женского физически тяжелого труда. Среди занятых тяжелым физическим трудом на селе около 20% женщин, в т.ч. в растениеводстве их почти 100%, а в животноводстве – больше половины. Кроме того, женщины составляют свыше 80% от числа работников, выполняющих ручные виды работ . При этом уровень механизации ручного труда составляет не более 40% с тенденцией к снижению

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие выводы.
С учетом физиологических особенностей женского организма и выполнения женщинами материнских обязанностей трудовым законодательством в первую очередь ТК РФ, а также рядом иных нормативных правовых актов предусмотрены дополнительные гарантии охраны труда женщин, здоровья их детей. Определенные гарантии, связанные с исполнением семейных обязанностей по уходу за детьми, предоставляются и другим лицам – отцам, воспитывающим ребенка без матери; усыновителям опекунам, попечителям несовершеннолетнего, что следует из содержания ст. 264 ТК РФ.
Таким образом, действующее трудовое законодательство относит к лицам с семейными обязанностями:
— женщин и мужчин, занятых уходом за несовершеннолетними детьми;
— женщин и мужчин, осуществляющих уход за больными членами семьи.
К сожалению, ТК РФ не дает легального определения понятия «лицо с семейными обязанностями», что, безусловно, не является его достоинством. В данной связи предлагаем в гл. 41 ТК РФ включить ст. 252.1 «Основания регулирования труда лиц с семейными обязанностями» и изложить ее в следующей редакции:
«Лицами с семейными обязанностями признаются лица, состоящие в родстве или свойстве, воспитывающие несовершеннолетнего ребенка, либо осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Основанием для установления особенностей регулирования труда указанных лиц является наличие семейных обязанностей, возникающих из факта наличия детей, необходимости осуществления ухода за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, а также обязанности материального содержания иного нетрудоспособного члена семьи».
Для работников с семейными обязанностями нормами гл. 41 ТК РФ, а также иными правовыми нормами Кодекса предусмотрены дополнительные гарантии охраны труда.
На международном уровне гарантии и льготы для лиц с семейными обязанностями предусмотрены такими международно-правовыми актами как:
1) Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);
2) Международный пакт об экономических, социальных и культурных прах (1966 г.);
3) Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.);
4) Европейская социальная хартия (1961 г.);
5) Конвенции МОТ. Среди них важнейшими в сфере труда женщин и лиц с семейными обязанностями являются: Конвенция № 103 «Относительно охраны материнства» (1952 г.), Конвенция № 183 «О пересмотре Конвенции 1952 года об охране материнства» (2000 г.), Конвенция № 89 «О ночном труде женщин в промышленности» (1948 г.), Конвенция № 171 «О ночном труде» (1990 г.), Конвенция № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (1981 г.), Конвенция № 45 «Относительно применения труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода (1935 г.) и др.
Почти все указанные международно-правовые акты ратифицированы Российской Федерацией. А потому в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ они являются частью правовой системы нашего государства и подлежат обязательному применению при регулировании трудовых прав работников с семейными обязанностями.
Действующим трудовым законодательством для женщин и лиц с семейными обязанностями установлены гарантии и льготы, связанные с приемом на работу, переводом на другую работу, расторжением трудового договора, предоставлением отпусков, в т.ч. социального характера (по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет), направлением в командировки, работой в ночное время, выходные и праздничные дни, выполнением физически тяжелых, вредных и опасных для здоровья работ и т.п.
Согласно ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Статьей 254 ТК РФ предусмотрены трудовые льготы для беременных женщин в дородовой период, а также льготы матерям, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, вязанные с переводом на другую работу при невозможности выполнения прежней работы.
Право на отдых, в т.ч. предоставление социальных отпусков регулируется ст. 255-257 ТК РФ.
Отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам согласно ст. 255 ТК РФ. Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух и более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
До достижения ребенком возраста 1,5 лет также предоставляется соответствующий социальный отпуск по уходу за ребенком с выплатой государственного пособия. Указанный отпуск может быть использован не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другим родственником, опекуном, которые фактически осуществляют уход за ребенком.
В ст. 257 ТК РФ предусмотрена необходимость предоставления отпусков лицам, усыновившим малолетнего ребенка.
Порядок предоставления работающим женщинам перерывов для кормления ребенка установлен ст. 258 ТК РФ. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.
Лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, предоставляются дополнительные выходные дни. Согласно ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выгодного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 262 ТК РФ женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Статьей 261 ТК РФ предоставлены гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, одиноким матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), лицам, воспитывающих детей без матери, при расторжении с ними трудового договора по инициативе работодателя. Запрещено расторгать трудовой договор с этими лицами по инициативе работодателя, т.е. основаниям, предусмотренным ст. 71 и ст. 81 ТК РФ, за исключением случаев, установленных законом (например, ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем). При расторжении трудового договора по иным основаниям (например, истечение срока трудового договора – п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) гарантия, установленная ст. 261 ТК РФ, не применима.
В соответствии со ст. 259 ТК РФ однозначно запрещено направлять в командировки, привлекать к работе в ночное время, к сверхурочной работе, к работе в выходные и праздничные дни беременных женщин. Иные лица с семейными обязанностями могут привлекаться к указанным работам лишь с их письменного согласия. При этом работодатель обязан разъяснить им их право на отказ от выполнения данных работ.
С учетом международных стандартов правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями российский законодатель также установил для данной категории работников повышенные гарантии и льготы. Это обусловлено необходимостью особой заботы государства о репродуктивном здоровье женщин, благополучном развитии и воспитании детей.
Однако на практике порой нормы трудового законодательства, содержащие соответствующие гарантии и льготы, нарушаются, что подтверждается складывающейся правоприменительной практикой. Для защиты нарушенных трудовых прав работники с семейными обязанностями могут обратиться в юрисдикционные органы: прокуратуру или суд.
В практике судов часто встречаются трудовые споры, связанные с применением ст. 261 ТК РФ, содержащей гарантии при увольнении лиц с семейными обязанностями. Порой суды неоднозначно квалифицируют данную правовую норму, что влечет постановку неправосудных решений и последующую их отмену вышестоящими инстанциями. В данной связи, считаем целесообразным разъяснить в постановлении Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами российской Федерации Трудового кодекса российской Федерации» основания и порядок применения данной правовой нормы. Это позволит судьям правильно толковать ст. 261 ТК РФ и будет способствовать единообразию судебной практики по делам данной категории.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Раздел 2. Специальная литература
2.1. Анисимов, Л.Н. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников / Л.Н. Анисимов // Трудовое право. — 2008. — № 12. — С. 26-33.
2.2. Буянова, М.О. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. — 10-е изд., перераб. и доп. / М.О. Буянова, К.Н. Гусов и др. – М.: Проспект, 2012. – 880 с.
2.3. Воробьева, Е. Гарантии женщинам и работникам с семейными обязанностями / Е. Воробьева // Экономика и жизнь. – 2007. — № 2. – С. 9-14.
2.4. Головина, С.Ю. Трудовое право России: Учебник / С.Ю. Головина, М.В. Молодцов. – М.: Норма, 2010. – 704 с.
2.5. Горшенина, О. Отпуск по уходу за ребенком в вопросах и ответах / О. Горшенина // Практическая бухгалтерия. – 2008. — № 11. – С. 16-19.
2.6. Грицюк, М. Женщина с ребенком ищет работу / М. Грицюк, Т. Смольякова // Российская газета. — 2008. — 22 января. – С. 7.
2.7. Гусов, К.Н. Трудовое право России: Учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. — М.: ТК Велби, Изд. «Проспект», 2009. – 496 с.
2.8. Дзгоева, Ф.О. Правовое регулирование труда и социального обеспечения лиц с семейными обязанностями: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. к.ю.н. / Ф.О. Дзгоева – М., 2006. – 22 с.
2.9. Дзгоева, Ф.О. Правовое регулирование труда лиц с семейными обязанностями / Ф.О. Дзгоева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. – 120 с.
2.10. Дополнительные гарантии для лиц с семейными обязанностями // Кадровик. – 2009. — № 10. – С. 17-21.
2.11. Журавлева, И.В. Комментарий последних изменений к Трудовому кодексу Российской Федерации / И.В. Журавлева. – М.: Юрайт-Издат, 2011. – 548 с.