Научно-техническое обеспечение расследования преступлений, совершенных в УИС

Описание

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………….3
Глава 1. Понятие и содержание научно-технического обеспечения……………7
1.1. Криминалистическое обеспечение……………………………………………7
1.2. Информационное обеспечение………………………………………………21
Глава 2. Формы и методы специальных знаний, применяемых для расследования преступлений в УИС…………………..…….32
2.1. Субъекты применения специальных знаний. Особенности реализации их функций в условиях УИС…………………………32
2.2. Современное состояние и практика применения специальных знаний при расследовании преступлений в УИС………44
Заключение…………………………………………………………………………62
Библиографический список………………………………………………………67
Приложения……………………………………………………………………….77

ВВЕДЕНИЕ

Статистические данные свидетельствуют о том, что количество преступлений, совершенных осужденными в исправительных учреждениях, остается стабильно высоким. За последние годы их официальные показатели были следующими: в 2007 г. зафиксировано 1133 преступления; в 2008 г. – 964; в 2009 г. – 893; в 2010 г. – 944; в 2011 г. – 800; в 2012 г. – 887; в 2013 г. – 865; в 2014 г. – 754 . Из всех преступлений, совершенных осужденными, в УИС учитываются лишь убийства, действия, дезорганизующие работу исправительных учреждений, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, побеги и захваты заложников. Подобного рода преступления характеризуются высокой степенью общественной опасности, поэтому администрации исправительных учреждений весьма затруднительно их скрывать. Другие преступления, которые широко распространены среди осужденных, например, кражи, хулиганство, побои, насильственные действия сексуального характера, оскорбления, угрозы убийством, как правило, в ведомственной статистике не отражаются. Это объясняется их невысокой степенью общественной опасности .
Обращает на себя внимание и количество отказных материалов, которые составлены сотрудниками дознания и следствия по результатам доследственных и предварительных проверок, проводимых в исправительных учреждениях. В среднем их значительно больше, чем законченных уголовных дел. Представляется, подобное решение не всегда законно и обоснованно .
Современные возрастающие возможности технико-криминалистических средств и методов исследования доказательств в решении задач раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, в т.ч. совершаемых в учреждениях УИС, развитие научно-технической базы органов следствия и дознания, экспертных подразделений ОВД , ФСКН России, Минюста России , Росздрава и др., внедрение новых видов криминалистических средств, приемов и методик расследования отдельных групп преступлений, появление новых видов экспертиз и методов исследования требует систематического информирования работников органов расследования преступлений о возможностях применения научно-технических средств и специальных знаний в процессе следствия (дознания) и соответствующего применения последних для установления истины по уголовному делу .
В данной связи исследуемая тема представляет научно-практический интерес. Грамотное научно-техническое обеспечение процесса расследования пенитенциарных преступлений и сопутствующее эффективное применение специальных знаний способствуют оптимизации процесса расследования по уголовным делам о преступлениях, совершенных в УИС.
Объект исследования – общественные отношения в сфере научно-технического обеспечения процесса расследования преступлений, совершенных в УИС.
Предмет исследования – технические средства, информационные системы, тактика и методика, применяемые следователями и иными должностными лицами правоохранительных органов при раскрытии и расследовании пенитенциарных преступлений; нормы уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства РФ, регулирующие правовой статус сведущих лиц (специалистов).
Цель исследования – анализ научно-технического обеспечения расследования преступлений, совершенных в УИС.
Для достижения поставленной цели нами были сформулированы следующие задачи:
1) изучить криминалистическое обеспечение расследования преступлений, совершенных в УИС;
2) рассмотреть информационное обеспечение расследования преступлений, совершенных в УИС;
3) охарактеризовать особенности реализации функций субъектов применения специальных знаний в условиях УИС;
4) исследовать современное состояние и практику применения специальных знаний при расследовании преступлений в УИС.
Теоретическую основу исследования составили работы таких авторов как О.А. Белов, В.В. Бирюков, И.И. Бунова, Т.Н. Бородкина, В.А. Волынский, И. Глава, Г.И. Грамович, И.И. Лузгин, Е.П. Гришина, А.Е. Гучок, Д.В. Зотов, Т.Ф. Дмитриева, И.А. Коростелев, Р.С. Белкин, В.Г. Коломацкий, Н.П. Яблоков, А.Ф. Волынский, В.П. Лавров, С.С. Обухова, П.С. Пастухов, А.И. Петрухина, Е.Р. Россинская, И.Г. Савицкая, В.Н. Хрусталев, А.С. Шаталов, В.А. Шурухнов, Р.А. Усманов и др.
Положения, выносимые на защиту:
1. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений, совершенных в УИС, представляет собой систему криминалистических знаний и основанных на них умений и навыков сотрудников правоохранительных органов, позволяющую использовать им криминалистические средства, методы и рекомендации в целях эффективного раскрытия, расследования и предупреждения пенитенциарных преступлений.
2. Информационное обеспечение расследования преступлений, совершенных в УИС, — это деятельность субъектов расследования, направленная на поиск и получение информации, содержащейся в информационных системах независимо от их ведомственной принадлежности, с целью использования ее в процессе расследования пенитенциарных преступлений.
3. Специальные знания, применяемые при расследовании пенитенциарных преступлений, — это совокупность теоретических сведений, навыки и умения в области науки, техники, искусства или ремесел, приобретенные при получении профессионального образования и в процессе практической деятельности по определенной специальности.
4. Использование специальных знаний в доказывании по уголовным делам о преступлениях, совершенных в УИС, сопряжено с проблемой правового регулирования процессуального статуса специалиста, что требует совершенствования отдельных норм УПК РФ и УИК РФ.
Методы исследования – анализ, синтез, познание, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический методы, метод историзма и другие методы анализа изучаемых явлений.
Структура работы обусловлена ею целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, библиографического списка и приложения.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Криминалистическое обеспечение
Деятельность правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений является предметом исследования различных наук, прежде всего уголовно-правового цикла, таких как уголовный процесс, криминалистика, оперативно-розыскная деятельность, призванных своими методами и средствами содействовать в борьбе с преступностью. Основным направлением такой деятельности в криминалистике является обеспечение научными разработками процесса раскрытия и расследования преступлений. С этой целью учеными разрабатываются криминалистические приемы, методы и средства решения задач, стоящих перед практическими подразделениями . Однако, чтобы такое содействие было реальным, криминалистические рекомендации должны активно внедряться и использоваться в повседневной практике раскрытия и расследования преступлений. Для этого необходимы соответствующие условия и обеспечение этого процесса (научное, организационное, техническое, методическое и др.), позволяющие наиболее эффективно применять достижения криминалистики в практической деятельности. Как отмечает профессор А.Ф. Волынский, современные достижения науки и техники остаются всего лишь потенциально значимыми для развития криминалистики, если не обеспечена практическая реализация этих возможностей .
В последние годы активно исследуются различные аспекты обеспечения деятельности по расследованию преступлений. Поскольку данная деятельность по своему внутреннему содержанию является криминалистической, то в научной литературе используется понятие «криминалистическое обеспечение». Появление данного термина было обусловлено «назревшими потребностями практики борьбы с преступностью в комплексной разработке, внедрении и применении в практической деятельности криминалистических методов, приемов и средств выявления, сбора, исследования и использования криминалистически значимой информации для раскрытия и расследования преступлений» .
Анализ специальной литературы показывает, что впервые в научный оборот понятие «криминалистическое обеспечение» было введено В.Г. Коломацким, который считает, что это система внедрения в практическую деятельность должностных лиц, подразделений, служб и органов внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью криминалистических знаний, воплощенных в умении работников органов внутренних дел использовать научные, методические и тактические рекомендации, технико-криминалистические средства и технологии их применения в целях предотвращения, раскрытия и расследования преступлений .
Несколько позже профессор Р.С. Белкин, соглашаясь в целом с подходами В.Г. Коломацкого, определил криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел и криминальной милиции как систему криминалистических знаний и основанных на них навыков и умений их сотрудников использовать научные криминалистические рекомендации, применять криминалистические средства, методы и технологии их использования в целях предотвращения, выявления, раскрытия и расследования преступлений.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В УИС

2.1. Субъекты применения специальных знаний. Особенности реализации их функций в условиях УИС
Огромное значение в сфере раскрытия и расследования преступлений, в т.ч. пенитенциарных, имеют специальные знания. Уместно в данном случае привести соответствующее суждение Е.П. Гришиной, представляющееся вполне справедливым: «Исключительная значимость привлечения так называемых сведущих лиц в процесс производства по уголовному делу обусловлена по крайней мере тремя обстоятельствами. Во-первых, своевременным освоением экспертами, специалистами и иными сведущими лицами новейших достижений науки и техники. Во-вторых, способностью целенаправленно и высокопрофессионально использовать эти знания, что само по себе открывает неограниченные возможности для получения достоверных доказательств и, в конечном итоге, установления истины по уголовному делу. В-третьих, незаменимостью обладателей этих знаний как в информационном (удостоверительном) плане, так и процессуальном» .
В уголовно-процессуальном законе о специальных знаниях упоминается в ч. 1 ст. 58 УПК РФ, в которой указывается, что специалист – это лицо, обладающее, как и эксперт, специальными знаниями.
В то же время легальное понятие специальных знаний в законе отсутствует. Это отмечается и в теории уголовного судопроизводства. Так, Е.Р. Россинская, называя специальными знаниями современные достижения естественных, технических, экономических и других наук, пишет: «Закон не дает определения понятия «специальные знания» .
В юридической литературе встречаются различные определения понятия «специальные знания».
Например, Е.Р. Россинская под специальными знаниями понимает систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки либо техники, искусства или ремесла, приобретаемых путем специальной подготовки или профессионального опыта и необходимых для решения вопросов, возникающих в процессе уголовного или гражданского судопроизводства . Причем к специальным она не относит общеизвестные, а также юридические знания.
В.В. Степанов и Л.Г. Шапиро предлагают следующее определение специальных знаний в уголовном судопроизводстве: «Специальные знания – это не являющиеся правовыми знания в различных областях деятельности, полученные в рамках высшего профессионального образования, включающие знания теории, навыки и умения, и используемые сторонами (обвинения и защиты), а также судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом» .
Примечательно, что авторы включают в данное определение навыки и умения. Это позволяет судить о том, что в данном случае, по мнению авторов, полученные в рамках высшего профессионального образования теоретические знания невозможно использовать без наличия у конкретного субъекта соответствующих умений и навыков, то есть опыта практического применения имеющихся теоретических знаний.
З.Ю. Захохов считает, что специальные знания – это органичный сплав профессиональных теоретических знаний в определенной сфере познавательной деятельности и профессионального опыта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие основные выводы и предложения.
Научно-техническое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, совершенных в УИС, включает криминалистическое и информационное обеспечение данного процесса.
Криминалистическое обеспечение – это система криминалистических знаний и основанных на них умений и навыков сотрудников правоохранительных органов, позволяющая использовать им криминалистические средства, методы и рекомендации в целях эффективного раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
Элементом системы криминалистического обеспечения расследования преступлений признается технико-криминалистическое обеспечение (ТКО). Последнее представляет собой организационно-функциональную систему, предполагающую использование правоохранительными органами технических средств и методов, а также тактических приемов и рекомендаций, направленных на собирание, оценку и использование доказательственной информации.
Развитие ТКО, как и криминалистического обеспечения в целом, неразрывно связано с развитием научно-технического прогресса и техносферы. Это означает, что технические средства, используемые для раскрытия и расследования пенитенциарных преступлений, постоянно совершенствуются.
В настоящее время для расследования преступлений, совершенных в УИС, используются, во-первых, технические средства, предназначенные для выявления, сбора, фиксации и исследования доказательств (следственный чемодан, оснащенный лупой, фонариком, специальными химическими порошками, дактилоскопической лентой, масштабной линейкой, цифровым фотоаппаратом и пр.; видеокамеры и иные системы видеонаблюдения; аудио-видеоаппаратура и др.). Во-вторых, в этом деле используются технические средства, предназначенные для экспертных исследований (микроскопы, рентгеновские аппараты, хроматограф и пр.).
Информационное обеспечение – это деятельность субъектов расследования, направленная на поиск и получение информации, содержащейся в информационных системах независимо от их ведомственной принадлежности, с целью использования ее в процессе расследования преступлений.
Расследование пенитенциарных преступлений зачастую также сопряжено с обращением к различным информационным системам, в т.ч. криминалистическим учетам.
Значимыми для расследования преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях УИС, следует считать дактилоскопический учет (АДИС «Сонда+» и «Папилон») и учет геномной информации (ФБДГИ). Наряду с указанными общероссийскими информационными системами при расследовании пенитенциарных преступлений достаточно успешно могут применяться региональные автоматизированные системы учета, внутриведомственные учеты ФСИН России, среди которых выделяется профилактический учет, а также программно-технический комплекс автоматизированного карточного учета спецконтингента (ПТК АКУС). Кроме того, следователь при расследовании пенитенциарных преступлений может обращаться к автоматизированным учетам иных федеральных министерств и ведомств (ФСБ, ФСНК, ФТС, Росздрав и др.).
Специальные знания, применяемые при расследовании пенитенциарных преступлений, — это совокупность теоретических сведений, навыки и умения в области науки, техники, искусства или ремесел, приобретенные при получении профессионального образования и в процессе практической деятельности по определенной специальности. Специальные знания характеризуются следующими признаками:
— относятся к различным областям науки, техники, искусства и ремесла;
— их применение связано с определенным уровнем профессионального образования и (или) подготовки, а также профессиональным опытом, навыками и умениями. При этом такие знания не относятся к общеизвестным и юридическим, то есть к таким, которые входят в общеобразовательную подготовку граждан, а также к познаниям в области уголовного и уголовно-процессуального права;
— связаны с умением пользоваться научно-техническими средствами и (или) специальными методами (методиками) их практического применения.
При соблюдении всей совокупности названных условий допустимо использовать специальные знания в целях содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов и их исследовании для постановки вопросов эксперту, а также оказании иной помощи органам расследования в выявлении, раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений.
Специальные знания, используемые в процессе раскрытия и расследования преступлений, предназначаются для объяснения сути исследуемого явления (обстоятельства, материального объекта).
Субъектами специальных знаний являются так называемые сведущие лица, т.е. лица, обладающие специальными познаниями. Среди них специалист, судебный эксперт, переводчик, психолог, педагог, специалист-криминолог, специалист-кинолог, врач, иной медицинский работник, оперативный сотрудник ИУ и др. Они содействуют следователю в формировании доказательств по уголовным делам о преступлениях, совершенных в учреждениях УИС. Формами использования специальных знаний в доказывании являются судебная экспертиза, участие специалиста в следственных действиях, применение специальных знаний непосредственно следователем.
Использование достижений науки и техники в уголовном процессе сопряжено с рядом проблем теоретического и прикладного характера. Одной из них является несовершенство правовой базы, что препятствует эффективному применению научно-технических средств и специальных знаний в уголовно-процессуальном доказывании. Для исправления выявленного несовершенства предлагаем внести в действующий УПК РФ следующие изменения и дополнения:
1. Заменить термин «технические средства» на термин «научно-технические средства».
2. Дополнить ст. 5 соответствующими пунктами в алфавитном порядке со следующим содержанием:
«научно-технические средства — технические средства и научно состоятельные способы (методики) их применения, используемые в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом»;
«специальные знания — научно обоснованные сведения об определенной сфере жизнедеятельности человека, за исключением общеизвестных и отнесенных к исключительной компетенции органов расследования, прокурора и суда, приобретенные специалистом и экспертом в результате профессионального обучения и (или) работы по определенной специальности, а также умения и навыки, используемые в порядке, установленном настоящим Кодексом».
3. Изложить ч. 1. ст. 58 УПК РФ в следующей редакции: «Специалист — лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в их производстве, применения технических средств, постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию, а также в иных целях. Педагог, психолог, врач, привлекаемые к участию в процессуальных действиях, являются специалистами».
Кроме того, для полноценного юридического закрепления процессуального статуса специалиста целесообразно внести соответствующие дополнения в действующий УИК РФ, что позволит также минимизировать противодействие расследованию пенитенциарных преступлений со стороны администрации ИУ.
Во-первых, ч. 1 ст. 24 УИК РФ целесообразно дополнить п. «е» следующего содержания:
«е) следователи и привлекаемые ими участники уголовного судопроизводства, действующие в пределах полномочий, предоставленных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в ходе проверки сообщения о преступлении, совершенном на территории этих учреждений и органов, а также в ходе расследования таких преступлений».
Во-вторых, ст. 24 УИК РФ необходимо дополнить ч. 6 и изложить ее в следующей редакции:
«6. Фото- и видеосъемка осужденных, а равно фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, при проведении следственных действий на территории исправительного учреждения, осуществляются следователями и привлеченными к осмотру специалистами без специального на то разрешения администрации этого учреждения».
На наш взгляд, также необходимо более активно привлекать специалистов к проведению следственных действий в ИУ. Они способны грамотно выполнить то или иное следственное действие и обеспечить фиксацию его результатов, ведь от полноты и объективности фиксации его хода зависит доказательственное значение любого следственного действия. Необходимо активнее использовать в ходе следственных мероприятий фото- или видеосъемку.
Представляется, высказанные предложения по внесению изменений и дополнений в действующие УПК РФ и УИК РФ будут способствовать применению научно-технических средств и специальных знаний в процессе раскрытия и расследования пенитенциарных преступлений сообразно складывающейся практике и развитию научно-технического прогресса.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
2. Научная и учебная литература, материалы периодической печати, интернет-источники.
1. Бахин В.П. Криминалистика. Проблемы и мнения. – Киев, 2002. – 482 с.
2. Белов О.А. О совершенствовании системы информационного обеспечения раскрытия и расследования пенитенциарных преступлений // Вестник института: преступление, наказание, исправление. — 2011. — № 8. — С. 38-41.
3. Белов О.А. Повышение эффективности и перспективы развития информационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений // Актуальные проблемы российского права. — 2013. — № 2. — С. 425-431.
4. Бирюков В.В. Информационно-справочное обеспечение расследования преступлений: криминалистическое учение и практическая деятельность // Юристъ — Правоведъ. — 2011. — № 1. — С. 24-29.
5. Бишманов Б.М. Правовые, организационные и научно-методические основы экспертно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел: Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. д.ю.н. – М., 2004. – 26 с.
6. Бородкина Т.Н. Реализация процессуального статуса специалиста на стадии предварительного расследования. — М., 2011. – 86 с.
7. Бунова И.И. Использование специальных знаний переводчиком в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. — 2013. — № 16. — С. 5-9.
8. Валеев А.Т. Классификация факторов, влияющих на особенности расследования преступлений, совершаемых осужденными в условиях исправительного учреждения // Черные дыры в российском законодательстве. — 2010. — № 4. — С. 119-122.
9. Волынский В.А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений. – М.: ВНИИ МВД РФ, 1994. – 80 с.