Создание и принятие Конституции США 1787 г

Описание

Содержание

Введение 3
1. История написания и принятия Конституции США в 1787 г. 10
1.1. Предпосылки и обстоятельства принятия новой Конституции США 10
1.2. Конвент 1787 года. Споры и предложения о статьях Конституции 26
2.Конституция США и ее ратификация в 1787 году 36
2.1. Принятие Конституции США (1785-1787 гг.) 36
2.2. Борьба вокруг ратификации конституции 43
3. Оценка роли значения Конституции США 1787 г. 54
3.1. Конституция США в оценке «отцов-основателей» 54
3.2. Оценка Конституция США 1787 г. в настоящее время 57
Заключение 60
Список использованных источников и литературы 62

Введение

Актуальность темы определяется тем, что формирование Соединенных Штатов Америки, как независимого государства, занимает сравнительно небольшой исторический отрезок времени. С момента образования на территории современного государства первых английских переселенческих колоний в первой половине XVII века и до юридического оформления Соединенных Штатов Америки в единое федеративное государство, после принятия Конституции в 1787 году, прошло чуть более полутора веков. Но именно в этот период были заложены основы американской государственности, созданы предпосылки для появления на свет юридического документа номер один в истории Соединенных Штатов Америки — Конституции 1787 года.
Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 году, является первой писаной конституцией в истории человечества. Она была принята в то время, когда почти во всем мире господствовал монархический уклад. Основы буржуазной демократии существовали лишь в немногих европейских странах. Эта Конституция появилась на свет почти за два года до Великой французской революции. Для своего времени она, безусловно, была выдающимся документом хотя бы потому, что она оформила создание на американском континенте единой великой демократической республики.
Конституция США 1787 г., одна из самых старейших ныне действующих буржуазных конституций и одна из самых наиболее «жестких»: за двести лет в нее было внесено всего двадцать шесть поправок, десять из них были внесены единовременно в 1791 году — так называемый Билль о правах. В противоположность юридической конституции существует, по мнению американских теоретиков, «живая конституция». Другими словами, Конституция 1787 года действует в настоящее время с многочисленными дополнениями в виде судебных прецедентов, законов Конгресса, актов президентов.
Историография, связанная с разработкой и принятием Конституции 1787 г., получила всестороннее изучение. Однако в основном, учеными делается акцент на несовершенство механизма по «Статьям Конфедерации», указывается на недостатки «комитетного» принципа при формировании решений по внешней политике.
В исторической и правовой литературе царской России, СССР и постсоветского пространства изучению истории государства и права США и, в первую очередь, конституционной истории США, уделялось много внимания.
Указанной тематике посвятили целый ряд работ выдающиеся советские ученые, но несмотря на большое количество исследований, в литературе нет единой точки зрения по вопросу о введении в действие Конституции США 1787 г. Более того, представляется, что этот ключевой момент конституционной истории государства, занимающего одно из ведущих мест в мире, до настоящего времени в отечественной литературе достаточно доказательно не освещен.
Отметим, что в ранней советской литературе оценка конституции 1787 г. была часто негативной, она расценивалась как антидемократический и даже контрреволюционный документ. Остановимся на фундаментальном четырехтомном труде «История США», подготовленного группой выдающихся советских американистов под руководством Г.Н. Севостьянова, ГА. Арбатова и Н.Н. Болховитинова . В данном труде центральное место занимают главы, посвященные войне за независимость и образованию США, разработке и принятию Конституции СШа, становлению и развитию капитализма в XVIII — первой половине XIX в., гражданской войне и Реконструкции
С начала 1980-х годов оценки становятся более объективными, хотя общая оценка конституции как закрепления диктатуры буржуазно-плантаторского блока остается превалирующей . Так, Я.М. Бельсон и К.Е. Ливанцев подчеркивают историческое значение конституции для складывания единой американской нации и создания условий для развития капитализма. Они выделяют уже не только антидемократические мотивы «отцов-основателей». В то же время авторы разделяют и некоторые старые стереотипы.
В основательных и весьма содержательных коллективных трудах А.А. Мишина, Е.Ф. Язькова, В.А. Власихина развивалась точка зрения, что конституция воплощала политические установки Просвещения, закрепляла демократические принципы революции.
Однако, по мнению авторов, она все же означала частичное поражение демократического крыла революционеров .
В довольно обстоятельной монографии Б.А. Ширяева рассматривались проблемы создания конституции и ее ратификации .
В коллективном труде «Война за независимость и образование США» группировка националистов/федералистов оценивалась в целом негативно, а их политика рассматривалась, как попытка создать надежный барьер против демократии.
Их оппонентов почти неизменно рассматривали как демократическое или радикальное крыло революции .
1990-е – 2000-е годы – время серьезной перестройки отечественной исторической науки. Академик Н.Н. Болховитинов призывает к пересмотру устаревших оценок, в частности, в отношении «отцов-основателей» США и конституции 1787 г. Последняя, как он подчеркивает, была не «термидором», а республиканским манифестом, отразившим завоевания революции .
В эти годы появляются обобщающие работы В.В. Согрина и Э.А. Иваняна с более взвешенной и объективной оценкой эпохи Конституции 1787 г.
Согрин В.В., опираясь на собственные исследования ранней политической истории США и используя новые возможности отечественной исторической науки, в данной статье ставит целью сформулировать цельную концепцию этапов образования американской государственности, их преемственности и отличий, как, конечно, и характера этой государственности на каждом из этапов. В статье дан историографический обзор подходов и взглядов на проблему образования государства в США отечественной историографии советского и постсоветского периодов и американской историографии.
Эта тема находилась в фокусе внимания ведущих американистов: В.О. Печатнов , В.Н. Плешков , М.О. Трояновская .
Монография В.О. Печатнова представляет собой первый в отечественной историографии опыт издания учебника, в котором излагается эволюция внешней политики США с момента их возникновения в конце XVIII в. и до наших дней, выделяются ее основные этапы и события. Авторы прослеживают процесс формирования и совершенствования внешнеполитического механизма США и развития той концептуальной базы, на которой он функционировал, модернизации программно-целевых установок во внешней политике. Работа основана на изучении широкого круга источников и литературы как отечественных, так и американских историков.
В монографии В.Н, Плешакова исследуются проблемы внешней политики США в конце XVIII в. (от начала войны за независимость до конца второго президентства Вашингтона). Зарождение и развитие американской дипломатии дается сквозь призму ее отношений с Великобританией, ведущей мировой державой того времени.
Немаловажным источником являются «Статьи Конфедерации» (1777 г.) первого конституционного документа США. Статьи Конфедерации были приняты на Втором континентальном конгрессе 15 ноября 1777 года в Йорке (Пенсильвания) и ратифицированы всеми тринадцатью штатами (последним это сделал Мэриленд 1 марта 1781 года). В Статьях Конфедерации устанавливались полномочия и органы власти Конфедерации. Согласно статьям, Конфедерация решала вопросы войны и мира, дипломатии, западных территорий, денежного обращения и государственных займов, в то время как остальные вопросы оставались за штатами.
Основными и главными источниками работы являются: текст «Статей конфедерации Соединенных Штатов Америки» и текст Конституции США .
Объект исследования: история создания Конституции США 1787 г.
Предмет исследования: Конституции США 1787 г.
Целью исследования выступает: история создания Конституции США 1878 г.
Для осуществления поставленной цели были определены следующие задачи:
1) изучить предпосылки и обстоятельства принятия новой Конституции США;
2) рассмотреть с поры и предложения о статьях Конституции в Конвенте 1787 года;
3) изучить этапы принятия Конституции США (1785-1787 гг.).
4) рассмотреть особенности борьбы вокруг ратификации конституции:
5) дать оценку роли значения Конституции США 1787 г.
Практическая значимость работы заключается в том, что её положения могут быть использованы студентами, преподавателями вузов при изучении курса «История государства и права зарубежных стран».

1. История написания и принятия Конституции США в 1787 г.

1.1. Предпосылки и обстоятельства принятия новой Конституции США
Английская колонизация североамериканского континента началась в XVII столетии: первым поселением стал Джеймстаун (1607); в 1620 г. был основан Новый Плимут, в 1628 г. — колония бухты Массачусетс. В дальнейшем освоение новых земель преимущественно вдоль атлантического побережья шло стремительными темпами. К 1634 г. только в Новой Англии, которая охватывала территории современных штатов Мэн, Нью-Гемпшир, Вермонт, Массачусетс, Род-Айленд и Коннектикут, население достигло 10 тыс. человек, в основном за счет переселенцев-пуритан, гонимых в Англии и стремившихся найти в Новом Свете землю обетованную .
Суровая реальность, впрочем, быстро развеяла иллюзии первых колонистов. Примечательны слова губернатора Уильяма Брэдфорда, который так описал высадку пилигримов «Мэйфлауэра» на американском побережье в ноябре 1620 г.: «Все преклонили колени, славя Бога, приведшего нас туда через необозримый бурный океан и хранившего нас от всех опасностей и бедствий, пока снова не очутились мы на твердой земле, в родной своей стихии… Одолев океан, а до этого — море бедствий… не имели мы здесь ни друзей, чтобы нас встретить; ни постоялых дворов, где подкрепили бы наши изнуренные тела; ни домов, а тем более городов, где могли бы мы укрыться и искать помощи… Что увидели мы, кроме наводящей ужас мрачной пустыни, полной диких зверей и диких людей? И сколь много их было, мы не знали…» .
Суровые условия борьбы за жизнь предопределили широкое развитие различных и постоянно меняющихся, в зависимости от обстоятельств, форм общинного самоуправления. Общины переселенцев скреплялись особыми соглашениями, определявшими не только взаимные обязательства, но и формы общественного устройства. В первой половине XVII века они, как правило, обретали религиозную окраску . Так, например, в одном из первых «гражданских соглашений», заключенных в поселке Чарльзтаун 30 июля 1630 г., было сказано: «Во имя Господа нашего Иисуса Христа… мы, нижеподписавшиеся… искренне, торжественно и благоговейно (как в Его торжественном присутствии) обещаем и обязуемся точно следовать Священному писанию и действовать в полном согласии с Его божественными предначертаниями во взаимной любви и уважении друг к другу» .
К особенностям английской колонизации следует отнести также то, что практически все американские колонии были основаны не правительством, а торговыми компаниями либо частными лицами, которые действовали на основании хартий, дарованных королевской властью. В этих документах закреплялись территориальные границы колоний, а также такие принципы политической власти, как право колоний на самоуправление и на выбор тех политических форм, которые в наибольшей степени способствовали их процветанию.
Практически все королевские хартии признавали за переселенцами права и привилегии подданных Британии. Так, еще в 1606 г. в первой из хартий, дарованных Вирджинской торговой компании, подчеркивалось, что «жители колонии и их потомки будут в полной мере пользоваться всеми свободами, привилегиями и правом на личную неприкосновенность, как если бы они проживали и родились в Королевстве Англии или в любом из других наших владений» .
Уже в 1619 г. по решению Вирджинской торговой компании было создано первое представительное учреждение в Северной Америке — Ассамблея Вирджинии. Законодательные органы, формировавшиеся на основе высоких имущественных и религиозных цензов, создавались и в
2. Конституция США и ее ратификация в 1787 году

2.1. Принятие Конституции США (1785-1787 гг.)
Авторы и сторонники Конституции 1787 года предвидели, что ярко выраженный протест против нее, содержащийся в ратификационных конвенциях штатов, может уничтожить важнейший для США эксперимент популярного правительства. Наибольшее беспокойство представлял растущий штат Нью-Йорк, чей губернатор, Джордж Клинтон, был яростным противником предложенной хартии.
Александр Гамильтон, в своих попытках одержать победу в своем родном штате, начал издавать серию эссе, защищающих и поясняющих суть Конституции. Они публиковались в газете Нью-Йорк Сити под псевдонимом Публий. В помощь Гамильтону выплачивались средства от двух сторонников нового и энергичного национального правительства, Джеймса Мэдисона и Джона Джея. Результатом их усилий стали Статьи Федералиста — авторитетный анализ Конституции молодой нации и нетленная классика политической философии.
Конституция, ставшая результатом Филадельфийской Конвенции в сентябре 1787 года, была названа «связкой компромиссов», но, в то же время, для многих американцев она казалась чем-то более зловещим. В глазах противников, предложенная Конституция в самом лучшем и в самом худшем случае была зловеща. Так, например, Джордж Мэйсон, автор Вирджинской Декларации Прав и один из наиболее выдающихся делегатов Федеральной Конвенции, отказался подписывать документ, по той причине, что нашел в нем некоторые несчастливые ошибки. «Это правительство начнет с умеренной Аристократии», — предсказывал он, и, несмотря на то, что было невозможно сказать, породит ли оно «своим функционированием Монархию или коррупционную угнетающую Аристократию», оно, вероятно, «будет колебаться между двумя этими формами, а затем выразится в одной из них». Другие критики были менее милосердны. Они усматривали в документе «внутренне устройство для лишения нас наших прав и свобод». Конституция, как писал один из них, была «наиболее отчаянной попыткой установить деспотичную аристократию среди свободных, какую мир когда-либо видел» .
Сторонники Конституции так же не были удовлетворены документом. «Никакие идеи человечества не были столь далеки от проекта, как мои» — дал свое пояснение к Конвенции Александр Гамильтон .
Джеймс Мэдисон признался Томасу Джефферсону в том, что «будучи принятым, проект не сможет ни эффективно отвечать на поставленные задачи, ни предотвратить локальные беспорядки, которые порождают отвращение к национальным властям» .
Одним словом, его сторонники беспокоились, что результатом компромиссов Конвенции станет такой проект управления, который будет слишком слабым и бессвязным, и не сможет спасти американский республиканизм; его противники подозревали, что Конституция, случайно или намеренно, будет грозным оружием, которое будет подрывать функционирование республиканизма в пользу какой-либо формы аристократического доминирования.
Отметим, что период принятия Конституции проходил уже после завершения войны за независимость с 1785 г. по 1787 г. Именно в этот промежуток времени происходит отказ от идеи внесения поправок и принимается решение о созыве Конституционного Конвента.
Двенадцать штатов (за исключением Род-Айленда) утвердили в общей сложности 70 делегатов, которые должны были участвовать в Конвенте[2]. Хотя первоначальной целью Конвента был именно пересмотр Статей Конфедерации и вопрос о выработке нового документа не ставился, постепенно делегаты пришли к заключению о необходимости создания новой Конституции, которая бы утвердила территориальное устройство
3. Оценка роли значения Конституции США 1787 г.

3.1. Конституция США в оценке «отцов-основателей»
Конституция США, одобренная Филадельфийским конвентом 17 сентября 1787 г. и вступившая в силу 4 марта 1789 г., — первая конституция Соединенных Штатов Америки как федеративной республики, обладающей полной международной правосубъектностью. Это необходимо подчеркнуть, поскольку в литературе иногда высказывается мнение, что первой американской конституцией следует считать Статьи Конфедерации 1781 года.
Принятие конституции единого государства, включившего в себя 13 независимых малых государств, созданных на базе бывших английских колоний, не было случайностью. Его обусловили реальные экономические, политические, социальные и идеологические потребности эпохи. Общественное сознание населения «молодых освободившихся государств» тяжкими обстоятельствами было подведено к идее государственного объединения, которое требовало принятия Конституции вместо прежних Статей Конфедерации, — не «новой» конституции, а первого Основного закона страны, первой в истории человечества писаной конституции.
Объединение 13-ти штатов в государственных рамках «более совершенного Союза» — акт большого исторического значения. Это была первая в мировой истории буржуазная федерация. Ее демократизм проявился хотя бы в том, что за штатами были сохранены достаточно широкие права. «Отцы-основатели» стремились обеспечить одновременно целостность и эффективность государства. Федеральному правительству в Союзе были изначально делегированы штатами важнейшие внутри- и внешнеполитические полномочия.
Конституция установила систему дуалистического федерализма, в основу которой положено относительно жесткое разделение компетенции Союза и образующих его штатов. Раздел 8 статьи I содержит перечень предметов правового регулирования, составляющих исключительную компетенцию Союза.
Все остальные предметы регулирования, не упомянутые в перечне, согласно поправке X, относятся к компетенции штатов (так называемая остаточная компетенция).
Эта схема дополняется принципом «подразумеваемых полномочий», который выводится из последнего абзаца раздела 8 статьи I, гласящего, что конгресс имеет право «издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединенных Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного». На практике это означает, что вновь возникающие предметы правового регулирования конгресс относит к своей компетенции.
«Отцы-основатели» стремились придать Конституции особую устойчивость. С этой целью в нее 6ыла включена статья V, гласящая: «Конгресс, когда бы ни сочли это необходимым две трети членов обеих палат, может предлагать поправки к настоящей Конституции или — по ходатайству законодательных собраний двух третей штатов — может собрать конвент для предложения поправок; эти поправки в обоих случаях будут иметь юридическую силу… после их ратификации законодательными
собраниями трех четвертей штатов или конвентами в трех четвертях оных в зависимости от того, какую форму ратификации предложит конгресс…» .
Таким образом, был закреплен особо сложный, отличавшийся от обычной законодательной процедуры порядок принятия поправок к Конституции, и она была гарантирована от политически скоропалительных текстуальных изменений. «Отцы-основатели» хотели, чтобы принятый ими Основной закон был прочным сооружением, не подверженным влияниям

Заключение

В заключение необходимо сделать следующие выводы:
На протяжении 1781-1787 гг. в Соединенных Штатах проходил процесс пересмотра конституции, который непосредственно приводил к ревизии внешнеполитического механизма. Последнее выразилось в том, что борьба за расширение полномочий Конгресса в сфере ведения внешнеторговых отношений с иностранными государствами стал одним из основных факторов трансформации внешнеполитического механизма, который был выработан на Конституционном Конвенте в сентябре 1787 г.
Конституция как термин представляет собой систему основных принципов — свод основных законов — для управления государством или страной. Конституция – это проект для постоянного политического приказа.
Конституция осуществляет свое действие посредством того принципа, который именуется принципом верховенство закона: то есть, люди уважают и повинуются законам, вместо того, чтобы следовать своим собственным прихотями или уступать силе кого-то еще.
Каждая страна развивает конституцию определенного вида, потому что без регулярного образца основного закона, люди не смогли бы жить вместе, испытывая недостаток в конституции, они никогда не знали бы личной безопасности или защиты их собственности, или любой разумной свободы.
Государства, которые когда-то были колониями, нуждались в более надежном государственном управлении, лучшей защите от иностранных держав, крепкой валюте и других преимуществах, которые могли бы быть получены посредством установления «более совершенного союза», основанного на торжественном соглашении, или основном законе, названном Конституцией

Список использованных источников и литературы

1. Источники
1. Конституция США 1787 г. //Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII-XIX вв. — М., 1957. – 512 с.
2. «Статьи конфедерации Соединенных Штатов Америки» //Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII-XIX вв. — М., 1957. – 512 с.
3. История США: хрестоматия: учебное пособие / сост. Э. А. Иванян. – М.: Дрофа, 2005 . – 576 с.
4. Американские просветители. Избранные произведения: В 2 т. М.: Мысль, 1969. — 367 с.
5. Ваттель Э. де. Право народов, или Принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов. — М.: Госюриздат, 1960. — 719 с.
6. Гамильтон А., Мэдисон Дж., Джей Дж. Федералист. — М.: Прогресс, 1994. — 568 с.
7. Статьи Конфедерации 1777 //Кн.: Американские федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей: Избранные статьи. — Benson, VT: Chalidze Publications, 1990. — 390 с.
8. История буржуазного конституционализма XVII-XVIII вв. — М., 1983. — 788 с.
9. Documents of American History / Ed. by H.S. Commager. — N.Y. — 1972. — V. I. — 178 р.

2. Литература
1. Болховитинов Н.Н. Великие документы Американской революции: Взгляд из России // Американская цивилизация как исторический феномен. Восприятие США в американской, западноевропейской и русской общественной мысли /Н.Н.Болховитинов. — М., 2001. – 678 с.