Безработица как социальная проблема общества

Описание

Содержание
Введение 3
1. Теоретические основы безработицы как социальной проблемы общества 5
1.1. Понятие, сущность и виды безработицы 5
1.2. Причины безработицы и проблемы занятости населения 10
1.3. Показатели безработицы и ее социально-экономические последствия 15
2. Анализ уровня безработицы в Республике Марий Эл 20
2.1. Динамика численности занятых и безработных в Республике Марий Эл 20
2.2. Прогноз численности занятых и безработных в РМЭ 28
2.3. Пути преодоления безработицы 35
Заключение 40
Список использованной литературы 44
Приложение
Введение
В условиях перехода к рыночным отношениям и развития кризисных явлений в экономике не только обострились существовавшие ранее проблемы занятости населения, но и появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением реальной и скрытой безработицы, отсутствием надлежащего учета этих явлений. Все это затрудняет изучение проблем рынка труда и усложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы.
При всей значимости материальных ресурсов основной производительной силой общества, решающим фактором экономической деятельности выступает труд. Труд — источник всякого богатство и главное условие самой человеческой жизни. И чем лучше труд оснащен технически и обеспечен ресурсами, тем эффективнее он выполняет эту роль.
Проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они являются и основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности.
Достижение высокого уровня занятости — одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности функционирования и развития рыночных отношений страны.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что изучение безработицы позволяет определять ее причины, а также совершенствовать меры государственной политики, которые влияют на занятость. По мнению многих экономистов, безработица даже необходима, т.к. это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.
Цель данной работы заключается в изучении видов безработицы и путей ее преодоления. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть понятие, сущность и виды безработицы;
— изучить причины безработицы и проблемы занятости населения;
— раскрыть показатели безработицы и ее социально-экономические последствия;
— провести анализ динамики численности занятых и безработных в Республике Марий Эл;
— составить прогноз численности занятых и безработных в РМЭ;
— выявить пути преодоления безработицы.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1. Теоретические основы безработицы как социальной проблемы общества
1.1. Понятие, сущность и виды безработицы
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление – армия безработных [12, c.56].
Безработица — это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда — безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. Однако не всякий неработающий человек является безработным. Очевидно, что дети, престарелые и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Люди, обладающие каким-то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными. Таким образом, безработный – это человек, который не имеет работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.
Таким образом, безработица – это социально-экономическое явление, которое существует даже в условиях полного использования ресурсов. В точке Q объем производства достигает своего технологического максимума, все ресурсы, и в первую очередь трудовые, используются полностью. Трудовые ресурсы становятся лимитирующим фактором экономического роста, так как, несмотря на рост заработной платы, невозможно вовлечь в производство новых работников. При этом в экономике все равно сохраняется некоторое количество безработных, обусловленное существованием определенных видов безработных.
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д.
Распределение населения по критериям активности-неактивности, занятости-незанятости представлено в Приложении 1.
Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные типы. Различают безработицу фрикционную, структурную, циклическую, застойную, добровольную, сезонную и скрытую.
Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные
2. Анализ уровня безработицы в Республике Марий Эл
2.1. Динамика численности занятых и безработных в Республике Марий Эл
Для экономики Республики Марий Эл, как и для экономики России в целом, сейчас характерна структурная безработица, дополняемая безработицей циклической.
Причина заключается в чрезмерном развитии в прошлом отраслей по производству оружия и неконкурентоспособности многих видов отечественных товаров по сравнению с зарубежными странами. В новой экономике предприятия, производящие такую продукцию, оказались ненужными, и над их работниками нависла серьезная угроза безработицы. В то же время отрасли, производящие потребительские товары, хотя и обладают большим потенциалом развития, но не могут этот потенциал реализовать из-за нехватки денежных средств для развития. Сейчас в нашей стране стало явным весьма специфичное явление, возникшее еще во времена командной системы, — так называемая «неполная занятость». Наиболее распространенными проявлениями неполной занятости являются:
— предоставление работникам неоплачиваемых отпусков;
— введение сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели.
Посмотрим на современное состояние безработицы, для этого нужно посмотреть количество занятого населения. Полная таблица о экономически активном и неактивном населении в возрасте от 1 до 72 лет приведена в Приложении 2. Рассмотрим среднегодовую численность занятого населения, данные за 2006-2013 год приведены в таблице 1.
Таблица 1
Среднегодовая численность занятого населения в РФ за год, человек
Год 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Всего 72949,6 73431,7 74166,9 75159,0 75756,6 75657,7 75439,9

Как мы видим, численность рабочих с каждым годом с 2007 по 2011 увеличивается, но это до того как наступил кризис 2011 года. Посмотрим на данные, начиная с 2007 года.
О том, что волна безработицы пошла на убыль, свидетельствует Росстат: ее уровень в декабре 2013 года составил 7,2%. Компании потихоньку начали возвращать зарплаты к докризисным показателям. Однако говорить о том, что рынок труда окончательно преодолел последствия кризиса, рано. Скорее, можно утверждать, что из кризиса были вынесены определенные уроки. И только сейчас все встает на свои места.
По официальным данным темпы роста безработицы в 2013 году снизились (приложение 1). В 2012г. численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет составила 53%(76,0 млн. человек) от общей численности населения страны. Из этой численности 6,5 млн. человек числились как безработные
Рис.1. Динамика численности экономически активного населения
Как видно из данного рисунка численность занятого населения в 2013г. больше, чем в предыдущем 2012г. Если же в 2012г. численность занятых составляла 69,3 млн. человек, то в мае 2013г. этот показатель повысился до 69,8 млн. человек и приблизился к уровню июня 2010 года.

Заключение
Особую актуальность приобретают в настоящее время вопросы формирования и регулирования рынка труда. Остро ощущается отсутствие информации по вопросам использования рабочей силы на негосударственных (коммерческих) предприятиях и в организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда. В области занятости населения наблюдается значительный наклон в сторону изучения проблем безработицы и социальной защиты лиц, нуждающихся в трудоустройстве. Вопросы эффективности использования рабочей силы на предприятиях различных форм собственности помогут выявить, как развитие новых форм собственности будет влиять на изменение отраслевой структуры занятости, на многообразие различных видов деятельности населения.
Важнейшим показателем – индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации; отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости.
Показательно, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться.
Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.
Наряду с организацией крупномасштабных мероприятий специалисты центров занятости активно внедряли в практику оказание рекрутинговых услуг работодателям, которые направлены на индивидуальную работу с клиентами, более тщательный отбор кандидатур на заполнение вакансий по заявкам работодателей. В ряде случаев подбор кадров осуществлялся с участием профконсультанта (помощь в составлении резюме, подготовка к собеседованию с работодателями, тестирование, профотбор). Например, в 2013 году проведено 4865 индивидуальных подборов кадров для работодателей, в результате которых трудоустроено 4237 человек. Посредством конкурсного отбора кандидатур заполнено 2011 свободных мест.
В 2013 году из 533,7 тыс. человек в возрасте 15-72 года, проживающих в частных домохозяйствах республики Марий Эл, 344,2 тыс. человек (64,5%) были экономически активными, а 166,4 тыс. человек (31,2%) – экономически неактивными, 23,1 тыс. человек (4,3%) не указали экономическую активность.
Из общего числа занятых в экономике в возрасте 15-72 лет абсолютное большинство – 294,4 тыс. человек (94,8%) являются работающими по найму. По сравнению с 2002 годом численность наемных работников увеличилась на 1,1%.
По статистическим данным обследования населения по проблемам занятости уровень безработицы в 2013 году составил 10,5%.
Экономическая активность населения выросла на 1%, при этом рост происходил за счет увеличения занятого населения (на 3%) при одновременном сокращении численности безработных (на 14,4%).
В Республике Марий Эл, как и во всей стране, мировой финансово-экономический кризис оказал негативное воздействие на состояние рынка труда. Так, с октября 2011 г. по декабрь 2013 г. сокращение прошло в 774 организациях, в которых уволено 6714 работников — на треть меньше, чем прогнозировалось в начале кризиса. При этом в органы службы занятости в поисках работы обратилось лишь 56%, т. к. 4680 человек за годы кризиса данными предприятиями были приняты вновь. Из числа высвобожденных 3476 человек получили официальный статус безработного, из которых каждый четвертый (25,9%) трудоустроен органами службы занятости.
Проанализировав данные расчеты до 2019 года, видно, что количественные результаты прогнозных расчетов показывают, что численность экономически активного населения в прогнозный период будет уменьшаться, в первую очередь за счет сокращения численности экономически активных женщин. Численность занятого населения уменьшится к концу прогнозного периода на 3,5-5% в зависимости от сценария. Динамика занятости по полу заметно различается. Численность занятых мужчин растет до 2012 г., а к концу прогнозного периода уменьшается на 0,5-1%. Сокращение численности занятых женщин начнется уже с 2010 г. и к 2019 г. составит 6-8%. Численность безработных сокращается в соответствии со всеми сценариями. Численность безработных женщин сокращается значительно интенсивнее, и в зависимости от сценария к 2015-2016 гг. достигает нулевых значений. В совокупности с рассмотренным ранее прогнозом занятости такой результат позволяет говорить о перспективном дефиците женской рабочей силы. Мужская безработица сохраняется еще до 2017-2018 гг.
Поскольку решение вопроса о наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна включать:
— макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;
— государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово- кредитными методами;
— регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направление создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;
— регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Список использованной литературы
1. Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учебно-практическое пособие. – М.: Дело и сервис, 2012. – 256 с.
2. Антосенков Е. Г. «От обслуживания безработицы – к активной государственной политике занятости». — М.: ЭКО, 2012 г. – 540 с.
3. Ананьев А. «Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике». — М.: Юнити, 2012 г. – 230 с.
4. Артеменко В.Г., Беллиндир М.В. Финансовый анализ: Учебное пособие. – М.: ДИС, НГАЭиУ, 2010. – 128 с.
5. Багай А.В., Симчеры В.М. Статистика: Учеб.пособие / под. ред.В.М. Синчеры. -М.: Финансы и статистика, 2012. -368 с.
6. Бородянский Э., Кузьмин В. «Реальный путь противодействия безработице.» // Человек и труд. — 2012. — № 10. – 450 с.
7. Васина А.А. Анализ финансового состояния компании. – М, ИКФ «Альф», 2012 – 50 с.
8. Гусаров В.М. Статистика: Учеб. пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — 463 с.
9. Дубянская Г.Ю. Экономико-статистический анализ заработной платы в России. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 256 с.
10. Елисеева И.И.,Юзбашев М.М.Общая теория статистики: Учебник/под ред.И.И. Елисеевой. — 5-е изд., перераб. и доп. -М.: Финанасы и статистика, 2010. — 656 с.
11. Ефимова М.Р. Общая теория статистики./М.Р. Ефимова, В.М. Рубцев. — М.: Финансы и статистика, 2012. — 304 с.
12. Кашепов А. «Проблемы предотвращения массовой безработицы в России».- М.: «Вопросы экономики». — № 5. — 2012 г. – С.34.
13. Кейнс Дж.М. «Общая теория занятости, процента и денег». – М.: Гелиос АРВ, 2013. – 352с.