Совершенствование аттестации муниципальных служащих МО «Городского поселения Морки»

Description

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………..5
1. Теоретические основы проведения аттестации муниципальных
служащих……………………………………………………………………..11
1.1. Понятие и сущность аттестации муниципальных служащих……….11
1.2. Нормативно-правовое обеспечение проведения аттестации
муниципальных служащих……………………………………………..21
1.3. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих……….30
2. Анализ процесса проведения аттестации муниципальных служащих
в администрации муниципального образования «Городское
поселение Морки»……………………………………………………………40
2.1. Общая характеристика муниципального образования «Городское
поселение Морки»……………………………………………………….40
2.2. Анализ механизма проведения аттестации муниципальных
служащих в администрации муниципального образования
«Городское поселение Морки»………………………………………….52
2.3. Оценка ключевых проблем проведения аттестации муниципальных
служащих……………………………………………………………………64
3. Совершенствование технологии проведения аттестации
муниципальных служащих в администрации муниципального
образования «Городское поселение Морки»………………………..…….74
3.1. Основные направления совершенствования проведения
аттестации муниципальных служащих в администрации
муниципального образования «Городское поселение Морки»………74
3.2. Предложения по построению новой системы оценки
муниципальных служащих в целях совершенствования проведения
аттестации в администрации муниципального образования
«Городское поселение Морки»………………………..……………….83
3.3. Мероприятия по внедрению усовершенствования технологии
проведения аттестации муниципальных служащих в администрации
муниципального образования «Городское поселение Морки»……….91
Выводы и предложения………………………………………………………..97
Список используемых источников…………………………………………..101
Приложения…………………………………………………………………….111

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время совершенно очевидным является тот факт, что для построения действенной системы муниципального управления необходимо сформировать стабильный корпус муниципальных служащих, способных принимать и проводить в жизнь решения, обеспечивающие устойчивое развитие территорий, а, следовательно, и страны в целом.
Современная кадровая политика предъявляет серьезные требования не только к подготовке, переподготовке, повышению квалификации, но и к оценке кадров. Вследствие этого неуклонно возрастает значение одной из важнейших организационно – правовых форм проверки (контроля) и оценки профессиональных и других качеств муниципальных служащих – аттестации. Аттестация является важнейшим инструментом в работе с управленческими кадрами, так как она осуществляется систематически и имеет юридическую силу. Большие возможности аттестации связаны также с тем, что на ее основе руководители имеют возможность определить, в какой степени рабочие результаты подчиненных соответствуют установленным требованиям, и создать такие программы управления персоналом, которые позволяли бы максимально использовать потенциал человеческих ресурсов организацию. В свою очередь работник получает крайне необходимую для него обратную связь [57, c. 201].
Актуальность темы дипломного проекта обусловлена происходящими на современном этапе изменениями в организации муниципальной службы, которые требуют от кадрового персонала освоения новых знаний, перераспределения своих жизненных ресурсов и резервов, развития потенциальных способностей, овладения новых методов и технологий аттестации муниципальных служащих.
Актуальность темы исследования определяется также решением проблемы профессиональной компетентности муниципальных служащих и возросшей потребностью в постоянном развитии у них способности к саморазвитию, саморефлексии, аутопсихологической компетентности и так далее. Не менее важна проблема их личностной готовности к общественным изменениям, сознание необходимости вступления на путь непрерывного самообразования, профессионального мышления, самореализации, то есть оценки себя в координатах профессионального роста и реализации потенциальных возможностей.
Следует также добавить, что в России политическая нестабильность ведет к постоянным реорганизациям муниципального аппарата, регулярным «сокращениям», которые, как правило, надолго снижают эффективность его деятельности. Подобные «мероприятия» деморализуют персонал, он замирает в ожидании событий, перестает доверять руководителям, в большинстве случаев лучшие специалисты покидают службу и уходят частный сектор экономики. В результате, муниципальная служба повсеместно ощущает нехватку высокопрофессиональных специалистов. Но общая численность муниципальных служащих продолжает расти, как следствие неэффективности управления.
Нет сомнения в том, что от успешной теоретической разработки оценки персонала в содержательном, нормативно-правовом и психологическом аспектах, а также исследования особенностей аттестации муниципальных служащих, во многом зависит общая ориентация в деле подготовки высокопрофессиональных кадров муниципальной службы Российской Федерации.
В современных условиях муниципальный служащий должен обладать компетентностью в ее различных личностно-профессиональных аспектах, высокоразвитыми морально-психологическими качествами, устойчивостью, ответственностью, дисциплинированностью, высокой степенью нравственности, умением работать в стабильных и чрезвычайных условиях, продуктивно решать более масштабные профессиональные задачи, эффективно осуществлять свои профессиональные функции профессиональной компетентности. Повышенные профессиональные и личностные требования к муниципальным служащим, к качественному исполнению ими порученного круга обязанностей, обусловили необходимость создания системы мер по регулированию трудовых отношений муниципальных служащих в области регламентации их труда, оценки степени сложности его труда и деловых качеств, уровня квалификации, компетентности и профессионализма. Все эти вопросы могут быть решены в ходе аттестации муниципальных служащих.
Оценка персонала является одной из важнейших составляющих кадровой политики, поэтому аттестация постоянно находится под пристальным вниманием специалистов кадрового управления: М. И. Магуры, М. Б. Курбатовой, В.В. Травина, А.В. Карпова, Э.Ф. Зеер, А. П. Егоршина, А.Я. Кибанова, С.В. Шекшня, С.А. Калачевой.
Вопросы подготовки, профессионального становления и форм оценки муниципальных служащих находятся в центре внимания различных наук: менеджмента (А.Л. Гапоненко, А.В. Карпов, С.И. Самыгин, Р.А. Толмачев), социологии (Н.А. Волгин, Ю.Д. Красовский, Г.В. Щекин), психологии управления (А.А. Деркач, А.Л. Журавлев, В.Г. Зазыкин, Г.И. Марасанов, Ю.В. Синягин).
Важное значение имеет исследование правовой и нормативной базы аттестации муниципальных служащих, регламентирующей саму процедуру аттестации. С этой целью были изучены работы отечественных правоведов: А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, А.А. Кармолицкого, Ю.М. Козлова.
Дальнейшее совершенствование механизма управления, несомненно, связано с обеспечением муниципальных органов квалифицированными специалистами. Перед кадровыми службами муниципальных органов власти стоит проблема овладения новыми методами управления персоналом посредством регулярной аттестации кадров на современной, отвечающей мировым стандартам, основе с использованием современных технологий.
Особое значение приобретают вопросы выделения основных взаимосвязанных юридическо-психологических этапов аттестации, разработки современных концептуальных основ аттестации, определения ее содержания, целей, приоритетов и принципов.
Вышесказанное определяет научную новизну и практическую значимость выпускной квалификационной работы.
Цель дипломного проекта состоит в разработке основных направлений совершенствования технологии проведения аттестации муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» Моркинского района Республики Марий Эл.
Реализация поставленной цели обусловила необходимость алгоритмизированного решения ряда этапных задач, агрегированных в три блока:
1. Исследовать теоретические и нормативно-правовые аспекты проведения аттестации муниципальных служащих в связи с чем:
— рассмотреть понятие и сущность аттестации муниципальных служащих;
— исследовать нормативно-правовое обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих;
— охарактеризовать порядок проведения аттестации муниципальных служащих.
2. Проанализировать процесс проведения аттестации муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» посредством решения следующих задач:
— охарактеризовать муниципальное образования «Городское поселение Морки»;
— оценить механизм проведения аттестации муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки»;
— проанализировать ключевые проблемы проведения аттестации муниципальных служащих.
3. Разработать меры по совершенствованию технологии проведения аттестации муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки», в связи с чем:
— сформулировать основные направления совершенствования проведения аттестации муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки»;
— разработать предложения по построению новой системы оценки муниципальных служащих в целях совершенствования проведения аттестации муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки»;
— предложить мероприятия по внедрению усовершенствования технологии проведения аттестации муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки».
Объектом исследования выступает процесс проведения аттестации муниципальных служащих в Российской Федерации.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы является технология проведения аттестации муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» Моркинского района Республики Марий Эл.
Теоретической и методической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых: философов, социологов, психологов, специалистов в области управления муниципальной службы; общенаучные принципы единства науки и практики, системности, развития профессионализма, общие и специфические закономерности жизни и деятельности муниципальных служащих.
Информационно-эмпирическая и институционально-нормативная база исследования формировалась на основе положений основополагающих документов федерального и муниципального уровня по проведению аттестации муниципальных служащих.
В дипломном проекте применяется системный подход к изучению социально-экономических процессов, используются диалектический и логический методы исследования, методы сравнительного и экономико-статистического анализа, методы конкретно-социологических исследований. В ходе исследования применялись различные общенаучные и частные методы теоретического и эмпирического характера: изучение литературы и результатов деятельности, наблюдение, обобщение и формализация, абстрагирование и конкретизация, анализ и синтез.
Теоретическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, обобщением имеющегося опыта проведения аттестации муниципальных служащих.
Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные предложения и выводы по аттестации муниципальных служащих могут быть использованы в практической работе в системе муниципальной службы; в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров управления; диагностике личностно-профессионального соответствия муниципального служащего замещаемой должности, а также в оптимизации изучаемого процесса и в целях индивидуального консультирования.
Логическая структура дипломного проекта последовательно раскрывает цель и задачи исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, списка используемых источников, включающего 110 позиций, 2 приложений, проиллюстрирована 11 рисунками и 20 таблицами. Структура работы раскрыта в ее содержании.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

1.1. Понятие и сущность аттестации муниципальных служащих

Большой юридический словарь характеризует аттестацию (от лат. attestation – свидетельство) как свидетельство, определение квалификации работника, уровня знаний учащихся, отзыв или характеристику. Энциклопедический юридический словарь понимает под аттестацией «определение квалификации работника, с целью проверки соответствия занимаемой должности». Толковый словарь терминов и понятий дает определение аттестации как процессу оценивания соответствия кого-либо или чего-либо некоторым критериям, степени наличия или отсутствия тех или иных признаков, в совокупности характеризующих качество объекта оценки. Справочник по государственному и муниципальному управлению трактует аттестацию как определение, проверку, оценку профессиональных, деловых и личностных качеств государственного (муниципального) служащего, установление его служебно-должностного соответствия предъявляемым требованиям к государственной (муниципальной) службе [65, c. 98].
Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) [69, c. 117].
Таким образом, аттестация предполагает проверку профессиональных (деловых) и личных качеств служащего как одного из направлений работы с кадрами с целью их рациональной расстановки и использования.

2. АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ  СЛУЖАЩИХ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МОРКИ»

2.1. Общая характеристика муниципального образования
«Городское поселение Морки»

Муниципальное образование «Городское поселение Морки» расположено в Моркинском районе Республики Марий Эл.
Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Городское поселение Морки» составляют Конституция Российской Федерации, федеральное и республиканское законодательство, Устав муниципального образования «Городское поселение Морки», а также другие нормативно-правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Представительным и законодательным органом муниципального образования является Районное Собрание, состоящее из 15 депутатов и избирающееся сроком на 4 года [110].
Проанализируем социально-экономическое положение муниципального образования «Городское поселение Морки».
Динамика численности постоянного населения муниципального образования «Городское поселение Морки» представлена в таблице 1.
Демографическая ситуация в муниципальном образовании «Городское поселение Морки» характеризуется показателями высокой смертности, что вызвано ухудшением здоровья населения. По данным таблицы 1 демографическая обстановка в районе не улучшается, уровень смертности превышает уровень рождаемости. Наиболее существенным проявлением социально-демографического неблагополучия является 2010 год, где отмечается «пик» смертности за весь анализируемый период. Показатель этого года увеличился по сравнению с началом анализируемого периода (2008 г.) почти на 7% (с 20,3 до 20,9 умерших на 1000 человек населения).
Таблица 1 — Основные демографические показатели муниципального образования «Городское поселение Морки» в 2008-2012 гг.
Показатели Годы
2008 2009 2010 2011 2012
Численность населения на начало года, тыс. чел. 13,3 13,2 13,2 13,1 13,1
Число родившихся, чел 155 158 148 155 156
Число умерших, чел. 271 266 276 267 256
Естественный прирост (убыль), чел. -116 -108 -128 -112 -100
Число родившихся на 1000
человек 11,6 11,9 11,2 11,8 11,9
Число умерших на 1000 человек 20,3 20,1 20,9 20,4 19,5
Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения -8,7 -8,1 -9,6 -8,5 -7,6

Показатель численности населения на протяжении рассматриваемого периода оставался достаточно стабильным на фоне снижения показателей численности населения по республике Марий Эл: с 716,9 тыс. чел. в 2008 г. до 703,2 тыс. чел. в 2012 г. (уменьшение значения показателя на 13,7 тыс. чел. или на 3 % по сравнению с началом периода). Однако положительная динамика численности населения связана не с естественным приростом населения, а с довольно таки стабильной рождаемостью, за весь проанализированный период, рождаемость практически не изменилась.
Сравним показатели коэффициентов смертности и рождаемости в городском поселении Морки с аналогичными показателями Республики Марий Эл. Наглядно данная информация представлена на рисунках 1, 2.
В соответствии с данными рисунка 1 можно сделать вывод о том, что коэффициент смертности в муниципальном образовании «Городское поселение Морки» ниже, чем по Республике Марий Эл в целом (на 9,3 %). В то же время показатель характеризуется тенденцией к росту, который в 2012 г. составил 5,1 % по сравнению с аналогичным за 2008 г. Основными причинами
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МОРКИ»

3.1. Основные направления совершенствования проведения аттестации
муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки»

В настоящее время документы, обращающиеся в системе управления персоналом администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» (документационное обеспечение администрации муниципального образования), составляются как в традиционном исполнении, так и в виде машиноориентированных и машиночитаемых документов, предназначенных для обработки части содержащейся в них информации средствами вычислительной техники, персональными компьютерами. Такие документы, оформленные по соответствующему ГОСТу, также имеют юридическую силу.
Для упорядочивания системы документов по аттестации персонала в администрации муниципального образования предлагается ввести следующие группы документов:
— распорядительные (приказы, положения);
— методические (указания, рекомендации);
— организационно-технические (формы анкет, опросных и аттестационных листов, интервью, планов карьеры, графики и аттестации).
Выбор форм и видов документов будет зависеть от целей и задач, которое ставит руководство администрации при проведении оценки на следующий год. В таблице 14 приведены области применения различных документов по аттестации в зависимости от основных и дополнительных целей. Знак (+) в таблице означает использование данного документа при проведении аттестации, знак (-) — те виды документов, применение которых в аттестационных процедурах не предусмотрено.

Таблица 14 — Области применения документов по аттестации в зависимости от основных и дополнительных целей
Виды документов Цели аттестации
Основные Дополнит.
1 2 3 4 1 2 3
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ
1. Приказ + + + + + + +
2. Порядок организации и проведения аттестации + + + + + + +
3. Форма служебной записки руководителя структурного учреждения + + + + — — —
4. Положение о проведении аттестации — + — + — — —
5. Распоряжение руководителя администрации о введении методических рекомендаций + — — — — — —
МЕТОДИЧЕСКИЕ
6. Методические указания по проведению аттестации персонала + + + + + + +
7. Методические рекомендации руководителю учреждения по вопросам проведения аттестации + + + + — + +
ОРГАНИЗАЦИОННО — ТЕХНИЧЕСКИЕ
8. График проведения аттестационной беседы + — — + — — —
9. Аттестационные листы, заполняемые руководителями структурных учреждений + + + + — — —
10. Листы аттестационной беседы + + + — + + +
11. Опросные листы (анкеты) — — + + + + +
12. Планы карьеры + + + + + + +
13. Анкеты по сбору предложений по улучшению работы учреждения — + + + — — +
14. Материалы в помощь сотруднику, проходящему аттестацию (рекомендации по составлению плана карьеры, листа успехов) + + + + — + +
15. Специализированные оценочные листы «Навыки профессиональной деятельности» — + + + + + +
16. Образец теста «Способности к управленческим суждениям» для отбора в резерв сотрудников — + — + — — —
17. Листы оценки руководителя для принятия решений о продвижении на вышестоящую должность + + + — + — +
18. Структурированное интервью (собеседования) — — — — — + +

Примечание.
В приведенной таблице:
Цифры 1 – 4 основных целей эквивалентны таким пунктам, как:
1. Оценка результатов труда сотрудников.
2. Определение соответствия занимаемой должности сотрудников (требованиям должностной инструкции, профессионально – квалификационным требованиям к должности)
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Аттестация муниципального служащего призвана способствовать совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих. При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и нравственные качества работников, их способность работать с людьми, делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.
Аттестация необходима для регулярного определения уровня профессиональной подготовки служащего и степени ее соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, а также для присвоения квалификационного разряда. Совершенствование и упорядочение прохождения муниципальной службы невозможно без периодической аттестации служащих.
Закон Республики Марий Эл от 31.05.2007 г. № 25-З «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы» устанавливает, что аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с федеральным законом в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, федеральным и региональным законодательством.
В состав аттестационной комиссии обычно входят представители кадровой и юридической службы, психологи, руководители соответствующих структурных подразделений, а также могут быть включены представители соответствующего профсоюзного органа (если он создан). К работе в комиссии могут привлекаться независимые эксперты, и их оценка качеств муниципального служащего будет учитываться аттестационной комиссией при принятии решения.
По итогам аттестации аттестационная комиссия может вносить на рассмотрение соответствующего руководителя органа местного самоуправления рекомендации о повышении муниципального служащего в должности, о присвоении ему более высокого квалификационного разряда, об изменении размера надбавки за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность муниципальной службы.
Муниципальный служащий в случае признания его не соответствующим занимаемой должности может освобождаться от муниципальной должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а может направляться на повышение квалификации или переподготовку, либо с его согласия переводиться на другую муниципальную должность.
Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления, формируемым в соответствии с Уставом Моркинского района Республики Марий Эл.
Главным стратегическим направлением муниципальной кадровой политики муниципального образования «Городское поселение Морки» является усиление роли муниципальных органов управления в реализации конституционных гарантий свободного развития, а также использование гражданами профессиональных способностей, создание оптимальных условий для раскрытия возможностей муниципальных служащих, конечной целью имеющих повышение эффективности управления муниципальным образованием.
По данным на 1 января 2013 г. Общая численность работающих в администрации составляет 13 человек из них мужчин — 5 человек, женщин – 8 человек.
По результатам проведенного анализа структуры кадров администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» можно сделать вывод о том, что существенных изменений в кадровом составе этого органа муниципальной власти за 2008-2012 гг. не произошло. Муниципалитет все больше становятся закрытой организацией, усиливается кастовость данной социальной категории, консервируются архаичные методы работы.
Оценка результатов проведенных в 2008-2012 гг. аттестаций свидетельствует об улучшении качества деятельности служащих муниципального образования «Городское поселение Морки». За период с 2008 по 2012 гг. не было зафиксировано ни одного случая несогласия муниципального служащего с результатами аттестации, а также случаев обжалования результатов аттестации в судебном порядке.
В то же время на основании наблюдений, проведенных во время прохождения преддипломной практики, была отмечена формальность характера процедуры аттестации муниципальных служащих. Реальной оценке подвергаются лишь образовательный уровень и опыт работы (в плане соответствия должностным инструкциям), и только потом внимание уделяется оценке реальной деятельности служащих, их сильных и слабых сторон в профессиональном и личностном плане. Но при этом следует заметить, что все сотрудники и их руководители признают необходимость и значимость аттестации.
Большинство сотрудников администрации имеют высшее образование, практически все прошли курсы повышения квалификации. Из этого следует, что в целом уровень образования и профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» находится на высоком уровне.
В настоящее время среди основных проблем аттестации муниципальных служащих, в том числе и в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки», можно отметить несовершенство законодательства; ошибки, связанные с отсутствием должной организации оценки аттестационной комиссией; ошибки, связанные с личностями оценщиков; несовершенство основных критериев оценки; недостаточное использование результатов аттестации; формальное отношение к аттестации аттестуемых и аттестационной комиссии.
В целях совершенствования процедуры аттестации работников администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» могут быть предложены следующие мероприятия: введение в систему аттестационных документов разделение на группы: распорядительные, методологические и организационно-технические; использование методических рекомендаций и методических указаний как консультативную помощь администрации муниципального образования.
По результатам процедуры аттестации персонала в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» развитие сотрудников можно проследить с помощью плана карьеры.
Оценка экономической эффективности проекта совершенствования организации оценки и аттестации персонала на основе расчета чистого дисконтированного дохода, индекса доходности, срока окупаемости, рентабельности инвестиций показала, что проект имеет высокую эффективность и повысит производительность труда.
Создание системы оценки кадров, основанной на инновационных современных методах, позволило бы наиболее рационально и эффективно проводить аттестацию в администрации муниципального образования «Городское поселение Морки». По результатам анализа для оценки потенциала муниципальных служащих администрации городского поселения Морки наиболее приемлемым и эффективным является метод оценки Assessment Center.
Для систематизации предложенных в дипломном проекте мероприятий был разработан план нововведений, включающий наименование работ, срок выполнения, ответственного исполнителя и информационные ресурсы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.] // КонсультантПлюс — общероссийская сеть распространения правовой информации. – Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный
2. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // КонсультантПлюс — общероссийская сеть распространения правовой информации. – Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // КонсультантПлюс — общероссийская сеть распространения правовой информации. – Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // КонсультантПлюс — общероссийская сеть распространения правовой информации. – Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный
5. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // КонсультантПлюс — общероссийская сеть распространения правовой информации. – Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный
6. О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы [Электронный ресурс]: закон Республики Марий Эл от 31 мая 2007 г. № 25-З // КонсультантПлюс — общероссийская сеть распространения правовой информации. – Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный
7. Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования «Моркинский муниципальный район» [Электронный ресурс]: решение Собрания депутатов муниципального образования «Моркинский муниципальный район» от 20 октября 2010 г. № 82