Социально-экономическое развитие муниципального образования Звенигово

Description

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 5
1.1. Понятие и сущность местного самоуправления муниципальным образованием 5
1.2. Нормативно-правовые основы деятельности муниципальных образований
1.3. Цели социально-экономического развития муниципальных образований 31
2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗВЕНИГОВО» РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ 39
2.1. Анализ деятельности муниципального образования «Городское поселение Звенигово» 39
2.2. Анализ социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение Звенигово» 50
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗВЕНИГОВО» 64
3.1. Пути совершенствования социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение Звенигово» 64
3.1. Разработка основных направлений совершенствования социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение Звенигово» 68
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 82
ПРИЛОЖЕНИЯ 86

ВВЕДЕНИЕ

Роль в системе органов местного самоуправления играет местная администрация, деятельность которой в значительной мере определяет эффективность функционирования социальной системы городского поселения. Муниципальным образованиям приходится решать все более широкий круг социальных и экономических задач, задач рационального землепользования и распоряжения муниципальной собственностью, рассмотрение вопросов газо- тепло- водоснабжения, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры населения и так далее. Безусловно, основной целью деятельности администрации, является обеспечение социальной поддержки населения. Таким образом, исследование путей совершенствования системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования на примере деятельности администрации города является весьма актуальным. В целом же, можно отметить, что социальных функций у администрации множество: начиная с функции охраны общественного порядка, оперативно-исполнительной функции, заканчивая функцией защиты прав и свобод граждан. Государство заинтересовано в развитом институте местного самоуправления. Оно в силу своей природы выступает связующим звеном между населением и государственными структурами, эффективным инструментом региональной политики. Через укрепление института местного самоуправления возможно формирование реального механизма взаимодействия общества и государства.
Развитие местного самоуправления содействует укреплению российского государства и в том числе в отношении: его территориальной целостности: снижению вероятности возникновения социальных напряжений и национальных конфликтов; формированию адаптированной к местным особенностям экономики и др.
Объективный интерес государства основан на том, что местное самоуправление — это реальный механизм реализации населением гражданских прав и свобод, решения широкого круга наиболее близких населению социальных проблем и удовлетворения наиболее важных потребностей населения, решения государственных задач силами местных органов самоуправляемых территорий путем передачи им отдельных государственных полномочий. Закрепленная в Конституции России модель местного самоуправления как самостоятельного уровня публичной власти и элемента гражданского общества предполагает в качестве обязательного условия четкую и подробную правовую регламентацию всех видов отношений, возникающих в этой сфере.
Важнейшим аспектом деятельности органов местного самоуправления является оптимизация деятельности муниципального хозяйства. При этом, несмотря на неоднократное освещение деятельности органов муниципального самоуправления в отечественной литературе (Горный М.Б., Иванова В.Н. и др.)., тема деятельности муниципального хозяйства описана недостаточно.
Цель дипломной работы- разработать пути совершенствования социально – экономического развития и управления муниципальным образованием на примере «Городское поселение Звенигово», административного образования в составе Республики Марий Эл.
Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи:
 изучить теоретические аспекты социально-экономического развития муниципального образования;
 дать оценку деятельности муниципального образования «Городское поселение Звенигово»;
 проанализировать социально-экономическое развитие муниципального образования «Городское поселение Звенигово»;
 выработать основные направления по улучшению деятельности муниципального образования «Городское поселение Звенигово».

— дать общие рекомендации по совершенствованию работы администраций муниципальных образований и выполнению ими своих функций;
предложить систему управления социальной сферой на примере муниципального образования «Городское поселение Звенигово» ;
— спроектировать программу по социальной поддержке населения и развитию муниципального образования.
Объектом исследования является муниципальное образование «Городское поселение Звенигово» .
Предмет исследования – особенности совершенствования системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования на примере деятельности администрации «Городское поселение Звенигово».
Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированы и обоснованы принципы, требования, системные решения, которые позволят успешно применять предлагаемые направления совершенствования деятельности местных администраций, и с целью решения задач социального развития муниципального образования в рамках предметов ведения, определяемых нормативно-правовыми актами.
Информационную базу для данной работы составили нормативные правовые акты Российской Федерации, органов государственной власти Республики Марий Эл, нормативные и статистические материалы по Республике Марий Эл и по муниципальному образованию «Городское поселение Звенигово».
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1.1. Понятие и сущность местного самоуправления муниципальным образованием
По данным государственной статистики, на 01.01.2011 г. в России зарегистрировано 12261 муниципальных образований, в т. ч. 591 — городских, 1440 — районных, 136 — внутригородских и свыше 11000 сельских и поселковых.
Муниципальные образования являются самостоятельными субъектами гражданского права, к которым применяются нормы, характеризующие их участие в экономических отношениях в качестве юридических лиц. Наделение муниципальных образований территорией, собственностью, бюджетом и выборными органами власти дает возможность рассматривать их в качестве самостоятельных экономических и политических субъектов, участвующих в гражданских правоотношениях.
Муниципальное образование обретает статус органа местного самоуправления, если управляет муниципальной собственностью, утверждает и исполняет местный бюджет, обладает правом установления местных налогов и сборов или учреждения муниципальных предприятий, а также имеет выборные органы представительной и исполнительной власти.
Местное самоуправление муниципальным образованием в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Оно осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.
Структура органов местного самоуправления определяется населением
2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗВЕНИГОВО» РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

2.1. Анализ деятельности муниципального образования «Городское поселение Звенигово»
«Городское поселение Звенигово» является муниципальным образованием, наделенным статусом городского поселения согласно Закона Республики Марий Эл от 18 июня 2004 года №15-З «О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл».
Официальное наименование муниципального образования — «Городское поселение Звенигово».
Центром муниципального образования «Городское поселение Звенигово» является город Звенигово. Город Звенигово — город районного подчинения — административный центр муниципального образования «Звениговский район», территория поселения входит в состав муниципального образования «Городское поселение Звенигово» Республики Марий Эл.
Город Звенигово расположен в Среднем Поволжье, на Марийской низменности, в 88 км южнее столицы Республики Марий Эл — города Йошкар-Олы. Пристань на левом берегу Волги, в 32 км к северу от ж/д станции Шелангер.
Город Звенигово основан 1860 г. как рабочий поселок. Своим возникновением он обязан бурному развитию пароходных перевозок во второй половине XIX века. Поселок городского типа — с 1927 г. Статус города Звенигово получило с 1974 г.
Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов города Звенигово, деревни Чуваш-Отары, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав поселения включено 2 населенных пункта:
 Звенигово (город);
 Чаваш-Отары (деревня).
Таким образом, границы муниципального образования не совпадают с административными границами города Звенигово. Северная и восточная границы проходят по смежеству с федеральным государственным учреждением «Звениговский лесхоз». Южная и западная границы проходят по реке Волга.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Территория муниципального образования — 45 кв. км.
«Городское поселение Звенигово» имеет эмблему, отражающую историческую и территориальную специфику, а также вправе по соглашению с муниципальным образованием «Городское поселение Звенигово» использовать при проведении мероприятий в поселении официальные символы (флаг, гимн) муниципального района.
«Городское поселение Звенигово» входит в Совет муниципальных образований Республики Марий Эл.
Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение Звенигово» является администрация муниципального образования. Городская администрация является наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
Глава администрации — Столяров П.В (c 3 августа 2007 года).
Адрес администрации: 425060, Республика Марий Эл, Звениговский район, г. Звенигово, ул. Ленина, 39.
Телефон: (836 45) 7-17-55.
Структурные подразделения администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово»:
2.2. Анализ социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение Звенигово»
Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение Звенигово» за 2011-2012 гг. приведены в таблице 3.
Таблица 3
Показатели социально-экономического развития
«Городское поселение Звенигово»
Показатель 2011 2012 Изменение в % 2012 к 2011
Число родившихся, чел. 129 140 108,5
Число умерших, чел. 213 185 86,9
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по хозяйственным видам деятельности, млн. руб. 760,2 911,5 119,9
Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м. 6,5 8,8 134,7
Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций, млн. руб. 521,7 409,5 78,5
Сальдированный финансовый результат в фактических ценах, млн. руб. -13 -13.2 x
Удельный вес прибыльных организаций, % 30,7 33,3 x
Задолженность организаций на конец года, млн. руб.
— дебиторская 81,3 88,2 x
— кредиторская 98,9 107,3 x
Средняя номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. 10955,7 12336,1 112,6
Среднесписочная численность работников организаций, чел. 4513 4319 95,7

Демографическая ситуация в муниципальном образовании «Городское поселение Звенигово», как и в республике в целом, в 2012 году характеризовалась снижением естественной убыли населения и увеличением миграционных потоков. За отчетный год в поселении родилось 140 младенцев, это на 11 чело-век больше, чем в 2011 году. Число умерших составило 185 человек, или на 28 человек меньше, чем в 2011 году. В числе умерших — один ребенок до одного года. Естественная убыль населения меньше, чем в 2011 году, на 8 человек.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗВЕНИГОВО»

3.1. Пути совершенствования социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение Звенигово»
Исходя из анализа социально-экономического развития, можно сформулировать ряд ключевых проблем социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение Звенигово».
В промышленном комплексе проблемы следующие:
 трудности в продвижении продукции на внешний рынок;
 высокая изношенность (физическая и моральная) основных фондов предприятий;
 ограниченное количество земельных участков для развития промышленного производства;
 недостаточная инвестиционная активность предприятий;
 основным источником инвестиций в основной капитал продолжают оставаться собственные средства предприятий;
 зависимость экономики поселения от вышестоящего бюджета;
 дефицит квалифицированных рабочих кадров для предприятий города.
Проблемы в предпринимательстве:
 несовершенство и нестабильность законодательной базы;
 трудности доступа к финансово-кредитным ресурсам начинающим предпринимателям;
 низкая активность предпринимательства в сфере инновационных технологий и производства.
Проблемы в бюджете:
 недостаточно средств для финансирования целевых программ по здравоохранению, образованию, охране труда, экологии;
Существуют также большие проблемы в социальной сфере.
В сфере образования:
 численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования составляет — 87% (от всех обучающихся);
 обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных муниципальных учреждениях составляет 75,7%;
 степень физического и морального износа основных фондов 42%.
В сфере здравоохранения:
 недостаточный уровень качества медицинской помощи в поликлинике;
 низкая обеспеченность врачебными кадрами, в первую очередь амбулаторно-поликлинического звена здравоохранения;
 недостаточный уровень медико-санитарного просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни;
 значительный износ здания главного корпуса городской больницы;
 высокий износ медицинского оборудования лечебно-профилактических учреждений.
В сфере культуры:
 несоответствие современным требованиям материально-технической базы ряда учреждений культуры (музеи, библиотеки, кинотеатра, клуба, Дома культуры) и, следовательно, не полностью удовлетворяются потребности населения;
 низкая книгообеспеченность жителей города новыми изданиями (по итогам 2012 г. книгообеспеченность — 5,75 книг на 1 тыс. жителей) в сравнении с нормативом (250 новых изданий на 1 тыс. жителей), утвержденным распоряжением Правительства РФ от 13.07.2007 г. 3923-р к дополнению к распоряжению Правительства РФ от 3 июля 1996 г. №1063-р).
В сфере физической культуры и спорта:
 проблема изношенности материально-технической базы учреждений спорта;
 недостаточное обеспечение детских образовательных учреждений спортивной направленности спортинвентарём и оборудованием;
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Работа посвящена изучению вопросов социально-экономической деятельности муниципальных образований.
Муниципальные образования являются самостоятельными субъектами гражданского права, к которым применяются нормы, характеризующие их участие в экономических отношениях в качестве юридических лиц. Наделение муниципальных образований территорией, собственностью, бюджетом и выборными органами власти дает возможность рассматривать их в качестве самостоятельных экономических и политических субъектов, участвующих в гражданских правоотношениях.
Муниципальное образование обретает статус органа местного самоуправления, если управляет муниципальной собственностью, утверждает и исполняет местный бюджет, обладает правом установления местных налогов и сборов или учреждения муниципальных предприятий, а также имеет выборные органы представительной и исполнительной власти.
Местное самоуправление муниципальным образованием в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Оно осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.
Была проанализирована правовая сторона деятельности муниципальных образований. При анализе действующих нормативных правовых актов сделан следующий вывод: на сегодня законодательство в сфере местного самоуправления муниципальных образований в основном сформировано.
Экономической основой местного самоуправления в России стало право самостоятельно распоряжаться муниципальной собственностью и местными финансами. Муниципальные органы власти получили возможность и обязанность заниматься развитием собственной социально-экономической политики в интересах, проживающих на их территории людей.
Под комплексным социально-экономическим развитием поселения понимается управляемый процесс изменений в различных сферах жизни поселения, имеющий своей целью достижение определенного уровня развития духовной и экономической сфер на территории поселения, с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения потребностей населения и интересов государства на территории поселения.
«Городское поселение Звенигово» является муниципальным образованием, наделенным статусом городского поселения, согласно Закона Республики Марий Эл от 18 июня 2004 года №15-З «О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл».
В состав поселения включено 2 населенных пункта:
 Звенигово (город);
 Чаваш-Отары (деревня).
Деятельность муниципального образования регламентируется Уставом «Городского поселения Звенигово», утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение Звенигово» от 27.12.2005 №12. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение Звенигово» является администрация муниципального образования.
Органом местного самоуправления городского поселения Звенигово является Собрание депутатов муниципального образования, в составе которого —11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий Собрания депутатов составляет 5 лет.
Далее в работе были проанализированы итоги социально-экономического развития муниципального образования за последний период.
Так, демографическая ситуация в «Городском поселении Звенигово», как и в республике в целом, в 2012 году характеризовалась снижением естественной убыли населения и увеличением миграционных потоков.
В промышленном комплексе Звениговского поселения наблюдался рост объемов промышленного производства. В 2012 году рост производства промышленной продукции, работ и услуг в районе составил 19,9% по сравнению с предыдущим годом. В 2011 году было произведено промышленной продукции на сумму 760,2 млн. руб., что больше на 10,9%, чем в 2010 году.
Однако среднесписочная численность занятых на крупных и средних предприятиях «Городского поселения Звенигово» имеет тенденцию к ежегодному снижению.
Объем поступления налогов и сборов муниципального образования в бюджеты всех уровней увеличился и в 2012 году составил 376 млн. рублей, что выше уровня 2011 года на 34,4%.
По итогам 2012 года уровень средней заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций вырос на 11,4%. Хорошим результатом является отсутствие задолженности по заработной плате во всех сферах экономической деятельности.
В 2012 году под постоянным контролем находились вопросы реализации приоритетных национальных проектов, касающихся социальной сферы района.
Основной целью жилищной политики администрации «Городского поселения Звенигово» остается создание условий доступности обеспечения жильем населения района. Поэтому большая работа проводится по реализации национального проекта «Доступное жилье».
В рамках реализации национального проекта «Образование» укрепляется материально-техническая база общеобразовательных учреждений.
В последние годы в муниципальном образовании особое внимание уделяется функционированию на должном уровне предприятий жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы.
В рамках реализации республиканской целевой программы реализуются дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда.
В 2012 году на развитие системы здравоохранения направлено дополнительно более 7 млн. рублей. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» Звениговской центральной районной больницей получены дополнительные денежные средства.
Таким образом, в отчетном периоде в муниципальном образовании «Городское поселение Звенигово» наблюдался рост социально-экономических показателей, что повлияло на создание условий для повышения уровня жизни населения муниципального образования.
Основными задачами социально-экономического развития «Городского поселения Звенигово» в 2012 году являются: сохранение положительных тенденций в динамике развития промышленных производств, торговли, других отраслей, в том числе увеличение объемов производства продукции, товаров и услуг; реализация инвестиционных проектов по увеличению производственных мощностей, выпуску новых видов продукции; наращивание объемов строительства предприятиями Звениговского городского поселения; сохранение темпов роста заработной платы в производственных отраслях, недопущение просроченной задолженности перед работниками; недопущение повышения уровня безработицы.
Основные приоритеты в деятельности органов городского самоуправления «Городского поселения Звенигово»:
1) обеспечение устойчивого функционирования наиболее важных систем жизнеобеспечения населения;
2) модернизация социальной сферы, прежде всего путем реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, образования и обеспечения населения доступным и комфортным жильем;
3) строительство, реконструкция и капитальный ремонт улично-дорожной сети, улучшение благоустройства и озеленения города;
4) повышение эффективности использования муниципальной собственности, земли и недвижимости;
5) создание условий для развития эффективных производств, поддержка предпринимательской и инвестиционной деятельности;
6) сохранение высокой динамики роста реальных доходов работающих и всего населения, увеличение платежеспособного спроса и снижение бедности;
7) обеспечение экологической и общественной безопасности жизни горожан.
Задача органов городского самоуправления, используя накопленный потенциал, грамотно выстроить свою работу с тем, чтобы повысить уровень предоставления населению услуг во всех сферах жизнедеятельности, обеспечить дальнейшее динамичное социально-экономическое развитие на территории городского поселения и реализацию приоритетных национальных проектов в здравоохранении, образовании, жилищном строительстве, активизировать все факторы, обеспечивающие условия роста валового муниципального продукта, сбалансированного решения узловых проблем города.
Достижение указанных целей социально-экономического развития «Городского поселения Звенигово» должно быть обеспечено согласованными действиями всех звеньев городской системы управления в соответствии с установленными приоритетами.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Социально-экономическое развитие «Городского поселения Звенигово» предполагает соответствие требованиям федерального законодательства на основе прогнозных материалов предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории района.
В качестве основных положений можно отметить сохранение высоких темпов роста экономики и инвестиций, и на базе этого поддержание высоких темпов роста доходов граждан.
Исследование социально – экономического развития муниципального образования показало, что существуют ряд проблем.
Предложены следующие разработки:
— создать правовые возможности для формирования малыми муниципальными образованиями объединенных администраций в целях экономии расходов на управление;
— создать условия для межмуниципальной кооперации в решении общих задач;
— повысить эффективность механизмов государственного контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления на предмет соблюдения ими законодательства и исполнения государственных полномочий;
— усилить публичный контроль за деятельностью местного самоуправления повысив роль представительных органов и разработав конкретные механизмы реализации ответственности местной власти перед населением;
— создать возможность формирования бюджетов более высоких территориальных уровней управления (районов; административно-территориальных образований) за счет целевых отчислений из бюджетов нижестоящего уровня на решение совместных задач муниципалитетов а также за счет целевых средств выделяемых из федерального и региональных бюджетов на исполнение государственных полномочий.
Результаты данной работы дают возможность оценить различные аспекты управления социально – экономическим развитием муниципального образования» Городское поселение Звенигово», позволяют не только исследовать динамику уровня социально-экономического развития, но и выявить ключевые проблемы территорий и принимать адекватные им управленческие решения. Предлагаемый инструментарий обеспечивает совершенствование процесса управления развитием за счет выявления в деятельности других муниципальных образований положительного опыта, который может быть использован при разработке и реализации собственной политики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ. — М.: ТК «Велби», 2005.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 № 145-ФЗ (в редакции от 01.07.05.) //СПС «Консультант Плюс».
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Введен в действие с 1 января 1999 г. — Часть вторая. Введена в действие 5 августа 2000 г. //Консультант-Плюс.
4. Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» //СПС «Консультант-Плюс».
5. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //СПС «Консультант-Плюс».
6. Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» //СПС «Консультант-Плюс».
7. Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. — 2009. — № 10. — Ст. 1152.
8. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» //СПС «Консультант-Плюс».
9. Закон Республики Марий Эл от 18.06.2004 №15-З «О статусе, границах и со-ставе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл» //СПС «Консультан-Плюс».