Правовой анализ процедуры расторжения брака в органах ЗАГСа и суде

Description

СОДЕРЖАНИЕ

Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц, терминов………………………………………………………………………………………..3
Введение………………………………………………………………………………4
1. Понятие брака: теоретико-концептуальные положения………………………..8
1.1. Основные научные подходы к определению понятия брака………………8
1.2. Соотношение брака и фактических брачных отношений………………13
2. Основания и порядок прекращения брака……………………………………..21
2.1. Основания прекращения брака…………………………………………….21
2.2. Особенности института расторжения брака……………………………..29
3. Расторжение брака в судебном порядке………………………………………..38
3.1. Подготовка и подача искового заявления в суд…………………………38
3.2. Судебное производство по делам о расторжении брака………………..45
Заключение………………………………………………………………………….62
Список использованных источников……………………………………………….66
Приложения…………………………………………………………………………72
ВВЕДЕНИЕ

«Браки заключаются на небесах», поэтому в царской России развести могла только церковь. Делала она это очень неохотно, потому те годы развод в России был редкостью. Советская власть облегчила развод. Однако с начала 40-х годов процедура расторжения брака значительно усложняется: развестись стало возможным только через суд. Партийным за развод «шили аморалку» и на этом партийная карьера заканчивалась.
Сейчас развод не составляет особой проблемы и супруги разводятся очень часто. В России продолжает уменьшаться количество браков и растет число разводов. Об этом свидетельствуют данные, представленные в официальном демографическом отчете Росстата по итогам 2008 года «Динамика естественного движения численности населения». Так, в 2007 году по данным Росстата зарегистрировали свой союз 1,26 миллиона пар, а 686 тысяч его расторгли, т.е. на каждые 100 браков приходилось 54 развода . Пик разводов пришелся на 2002 год. Количество разводов превысило 800 тыс., что составило 85% от общего числа браков .
В последние годы наблюдается некоторое сокращение числа разводов. По данным Росстата в первом квартале 2010 года число разводов стало меньше на 8%. Однако в целом кризисные 2008-2009 годы показали, что количество желающих зарегистрировать свой союз все уменьшается, а расторгнуть его — увеличивается .
Причины развода достаточно разные. В подавляющем большинстве случаев расторжение брака происходит из-за несходства характеров (1/3 разводов). Пьянство супруга является причиной 1/6 части разводов. На третьем месте идет измена (1/12 часть разводов).
Зачастую при расторжении брака возникают проблемы, связанные с разделом имущества, содержанием и воспитанием детей и т.п. Это подтверждается и данными социологического опроса, согласно которому некоторые граждане, состоящие в браке, хотели бы развестись, но не могут. Причины этому различны. Чаще всего это нежелание делить детей (33% опрошенных); несогласие на развод одного из супругов (20%); материальная зависимость, несамостоятельность одного из супругов (24%); неприятная процедура самого развода (12%); сложности с разделом жилья, имущества (32%) . Супруги продолжают жить в несчастном браке из-за боязни сложностей, которые так или иначе возникают при расторжении брака. Однако, если отнестись к бракоразводному процессу со знанием дела, то ситуацию в данном случае решить можно.
Специалисты отмечают, что в судебной практике по делам о расторжении брака у судьи, как правило, возникают трудности с определением предмета доказывания на основании ст. ст. 22, 23 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) . Такая проблема характерна для случаев, когда один из супругов не согласен на расторжение брака. Это обусловлено тем, что семейное законодательство не содержит даже примерного перечня фактов, наличие которых является основанием для расторжения брака .
Вышеперечисленные обстоятельства предопределили выбор темы настоящего исследования.
Актуальность исследования заключается в том, что количество разводов в России продолжает расти. Чтобы развод не превратился в «мучительный кошмар» супругам, желающим расторгнуть брак, важно отнестись к бракоразводному процессу со знанием дела, освоив основные положения семейного и иного законодательства. Кроме того, в судебной практике по делам о расторжении брака возникает ряд проблем, которые требуют единообразного подхода в решении.
Новизна исследования состоит в том, что в нем в совокупности исследованы вопросы, связанные с правовой природой брака, основаниями, условиями и порядком его прекращения, в т.ч. расторжения в органах ЗАГСа и суде; изучены особенности судебного производства по делам о расторжении брака.
Практическая значимость работы закачается в том, что результаты исследования могут быть использованы в процессе обучения студентов юридических вузов, юристами практиками, занимающимися бракоразводными процессами, мировыми судьями и судьями судов общей юрисдикции. Настоящее исследование может служить своеобразным пособием и для супругов, желающих развестись.
Объект исследования — общественные отношения, возникающие при прекращении брака, в т.ч. его расторжении в органах ЗАГСа и суде.
Предмет исследования – правовое регулирование процедуры расторжения брака нормами материального (ГК РФ, СК РФ) и процессуального права (ГПК РФ, ФЗ «Об актах гражданского состояния).
Цель исследования – правовой анализ процедуры расторжения брака в органах ЗАГСа и суде, особенностей судопроизводства по гражданским делам о расторжении брака.

Для достижения указанной цели нами сформулированы следующие задачи:
1) изучить теоретико-концептуальные основы брака на основе анализа научных подходов к определению понятия брака и сравнительного исследования брака и фактических брачных отношений;
2) рассмотреть основания и порядок прекращения брака, в т.ч. его расторжения в органах ЗАГСа;
3) исследовать особенности расторжения брака в судебном порядке.
В качестве теоретической основы дипломной работы использованы нормативно-правовые акты, справочно-методическая литература, периодическая литература, Интернет-ресурсы и труды таких ученых юристов как: Антокольская М.В., Нечаева А.М., Пцелинцева Л.М., Грудцина Л.Ю., Крашенинников П.В., Чефранова Е.А. Королев Ю.А., Слепакова А.В., Решетникова И.В., Загоровский А.И., Коржаков В. и других.
Практическая часть работы представлена обобщенной практикой Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, Йошкар-Олинского городского суда и других судов общей юрисдикции.
При написании работы применялся метод диалектического познания, частно-научные методы, методы конкретных социальных исследований, анализа, статистики и комплексное исследование текущего законодательства.

1. ПОНЯТИЕ БРАКА: ТЕОРЕТИКО-КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основные научные подходы к определению понятия брака
Действующим законодательством РФ не определяется понятие брака. Однако СК РФ и другие нормативные правовые акты широко оперируют данным понятием. Для его уяснения обратимся к истории.
Так, известный отечественный цивилист А.И. Загоровский разграничивал три основные группы теорий, которые определяли понятие семьи и брака и время их появления. Первая, старейшая по времени, теория, во главе которой стояли Бахофен, Мак-Леннан и Морган, отрицает существование индивидуального брака в древнейшее время не только в моногамической, но и в полигамической форме. В то время, по мнению представителей данной теории, существовало беспорядочное половое общение, применительно к которому использовалось понятие «племенной брак». Представители другой теории, с Постом и Колером во главе, считают первой ступенью брака и семьи брак групповой. Племя распадается на группы, связанные кровным материнским родством, причем браки (не индивидуальные и не моногамные) заключаются только между этими группами, а не в пределах каждой из них (экзогамия). Третья теория (Вестермарк, Старке, Каутский) отрицает существование не только брака племенного, но и группового. Первой ступенью развития семьи представители этой теории считают брак парный, моногамный, хотя и не индивидуальный .
По мнению А.И. Загоровского, брак моногамный и индивидуальный — это последняя ступень брака. Его предшественником стала патриархальная семья, из
2. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ БРАКА

2.1. Основания прекращения брака
Прекращение брака влечет прекращение супружеских отношений, как личных неимущественных, так и имущественных, возникающих из брака, на будущий период времени. Юридическую силу могут сохранить лишь те отношения, которые предусмотрены законодательством и определены супругами либо решением суда.
Основаниями прекращения брака, согласно ст. 16 СК РФ, являются: 1) смерть супруга; 2) объявление в судебном порядке супруга умершим; 3) расторжение брака.
Смерть одного из супругов является юридическим фактом, безусловно прекращающим брак. В связи с этим для прекращения брака достаточно свидетельства о смерти супруга, выданного органом ЗАГСа на основании врачебного освидетельствования.
Прекращение брака вследствие объявления одного из супругов умершим возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.
Основания объявления супруга умершим установлены ст. 45 ГК РФ . В соответствии с данной правовой нормой гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Для некоторых случаев в соответствии со ст. 45 ГК РФ может быть установлен сокращенный, шестимесячный срок об объявлении гражданина умершим. Например, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах,
3. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

3.1. Подготовка и подача искового заявления в суд
Согласно ст. 21 СК РФ брак может быть расторгнут в суде, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети, а также при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака либо если один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа (например, отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.). В этих случаях законом супругам предоставляется право на обращение в суд.
Право на обращение в суд есть у каждого гражданина, оно гарантируется ст. 46 Конституции РФ . Человек может по своему выбору воспользоваться этим правом или не воспользоваться им.
Дела о расторжении брака рассматриваются в суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства. В отличие от уголовного судопроизводства, в судопроизводстве гражданском стороны сами должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются. Это закреплено в п. 1 ст. 56 ГПК РФ , которая гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поэтому еще до подачи искового заявления необходимо собрать доказательства, с помощью которых будут отстаиваться права и интересы.
При рассмотрении дела в порядке гражданского судопроизводства стороны равноправны, то есть имеют одинаковые права и обязанности. Одна сторона — это истец, т.е. лицо, которое подало исковое заявление о расторжении
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ исследуемой темы позволяет сделать следующие выводы.
1. Применительно к российскому законодательству (т.е. в узком смысле) брак – это союз мужчины и женщины, зарегистрированный при соблюдении определенных условий в органах записи актов гражданского состояния и порождающий взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В широком смысле в содержание понятия «брак» следует включать как моногамные, так и полигамные браки.
В современной научной литературе брак рассматривается в основном как социальный статус субъекта, юридический факт, особого рода правоотношение или институт семейного права.
2. В России сегодня широко распространена практика вступления в фактические брачные отношения. Общее между зарегистрированным баком и фактическими брачными отношениями заключается в следующем: совместное проживание мужчины и женщины, ведение общего хозяйства, наличие интимных связей. Основное отличие — факт государственной регистрации брака в органах ЗАГСа. Фактические брачные отношения не порождают правовых последствий, предусмотренных СК РФ и другими законами для законного брака: режим совместной собственности, возможность заключения брачного договора, получение пенсии по случаю потери кормильца, наследование пережившего супруга по закону, алиментирование нетрудоспособного супруга и т.п.
3. Прекращение брака означает прекращение личных неимущественных и имущественных отношений супругов, возникших из брака. Институт прекращения брака – совокупность норм права, регулирующих основания, условия и порядок прекращения брака по основаниям, (не) зависящим от воли супруга (супругов). Прекращение брака регламентируется главой 4 СК РФ (ст. 16-26).
Семейное законодательство предусматривает следующие основания прекращения брака: 1) смерть одного из супругов; 2) признание в судебном порядке одного из супругов умершим; 3) расторжение брака в административном (в органах ЗАГСа) и судебном порядке.
4. Расторжение брака, как и его прекращение по естественным основаниям (смерть одного из супругов или признание его судом умершим), предполагает прекращение личных неимущественных и имущественных отношений между супругами. Вместе с тем расторжение брака отличается от названных оснований его прекращения тем, что, во-первых, это всегда волевой акт, который предполагает наличие волеизъявления (инициативы) со стороны супругов (одного из них); во-вторых, расторжение брака требует специального юридического оформления. Оно подлежит обязательной государственной регистрации посредством внесения в книгу записи актов гражданского состояния записи о расторжении брака, на основании которой каждому из разведенных супругов выдается свидетельство о расторжении брака.
Сегодня расторжение брака между супругами осуществляется в административном или судебном порядке. К случаям расторжения брака в административном порядке (в органах ЗАГСа) относятся: 1) отсутствие общих несовершеннолетних детей и наличие взаимного согласия; 2) один из супругов признан судом безвестно отсутствующим; 3) один из супругов признан судом недееспособным; 4) один из супругов осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Расторжение брака в судебном порядке осуществляется: 1) при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей; 2) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; 3) при уклонении одного из супругов от расторжения брака в органе ЗАГСа.
5. При наличии оснований, установленных ст. 21 СК РФ, расторжение брака осуществляется в судебном порядке на основании искового заявления одного из супругов. Законом установлены определенные ограничения для подачи искового заявления о расторжении брака супругом (мужем). Он не вправе обратиться с соответствующим иском в суд в период беременности жены и в течение одного года со дня рождения ребенка.
Исковое заявление необходимо предъявить в суд, компетентный рассматривать дело. Бракоразводные дела по общему правилу подсудны мировым судьям. Однако если между супругами имеется спор о детях, то такие дела подсудны районному (городскому) суду. Иск должен быть составлен по правилам ст. 131 ГПК РФ, к нему прилагаются необходимые документы (копия иска для ответчика, квитанция об оплате госпошлины, копия доверенности представителя истца, копия свидетельства о заключении брака и иные документы, подтверждающие и обосновывающие заявленные требования).
6. Судебное разбирательство дел о расторжении брака проходит три этапа: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, вынесение решения по делу. Юридически значимыми обстоятельствами по делам данной категории являются: факт заключения брака; наличие (отсутствие) обоюдного согласия супругов на развод; непоправимый распад брака и семьи, который по общему правилу презумируется; наличие общих несовершеннолетних детей, факт уклонения ответчика от расторжения брака в органах ЗАГСа; факт наличия соглашения о содержании и воспитании детей и соответствия этого соглашения интересам несовершеннолетнего ребенка. Основными доказательствами по делам данной категории являются объяснения самих сторон и письменные доказательства (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка и др.).
7. Анализ норм СК РФ, посвященных институту расторжения брака, позволяет выявить некоторые внутрисистемные противоречия. В частности, по смыслу п. 2 ст. 16 СК РФ в случае признания супруга в судебном порядке недееспособным возможно расторжение брака по заявлению другого супруга или опекуна недееспособного лица (которым не обязательно является второй супруг). В то же время п. 2 ст. 19 СК РФ говорит о возможности расторжения брака в этом случае «по заявлению одного из супругов», умалчивая о праве опекуна обращения с соответствующим заявлением в орган ЗАГСа. Хотя по смыслу п. 2 ст. 29, п. 2 ст. 32 ГК РФ опекун недееспособного лица совершает от его имени все необходимые сделки. Соответственно, он может от его имени выступить с инициативой о расторжении брака в органе ЗАГСа, подав соответствующее письменное заявление. С учетом сказанного п. 2 ст. 19 следует сформулировать так: Расторжение брака по заявлению одного из супругов, а в случае признания супруга в судебном порядке недееспособным — по заявлению его опекуна, … (далее по тексту)».
Анализ ФЗ «Об актах гражданского состояния» также позволяет выявить некоторые, на наш взгляд, некорректные законоположения. В частности, п. 4 ст. 33 Закона предлагаем изложить в следующей редакции: «Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов не позднее 30 дней по истечении одного месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака, при условии надлежащего уведомления другого супруга о времени и месте расторжения брака и государственной регистрации его расторжения». На наш взгляд, п. 3 ст. 34 Закона следует сформулировать следующим образом: «Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии не позднее 30 дней по истечении одного месяца со дня подачи заявления о расторжении брака».
Раздел 2. Специальная литература
2.1. Алимова Н.А. Раздел имущества при разводе супругов: правовые вопросы. – М.: НОРМА, 2009. – 255 с.
2.2. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник для вузов. — М.: Пресс, 2008. – 421 с.
2.3. Богданова Л.П., Щукина А.С. Гражданский брак в современной демографической ситуации // Социс. — 2007. — № 7. — С. 98-104.
2.4. Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть (по изд. 1911 г.). – М.: ТК Велби, 2008. – 740 с.
2.5. Герасимова Л.П. Семейное право: конспект лекций. – М.: ЮрайтИздат, 2008. – 128 с.
2.6. Гражданский процесс: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2009. – 570 с.
2.7. Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е.А. Васильева. — М.: Эксмо, 2007. – 822 с.
2.8. Грудцина Л.Ю. Словарь-справочник по семейному праву России: Вопросы и ответы. Образцы документов. Судебная практика. – М.: Эксмо, 2008. – 416 с.
2.9. Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. – М.: Бератор-Пресс, 2009. – 342 с.
2.10. Жебит М. Брачное предчувствие // Российская газета. – 2010. – 12 мая. — № 5179 (100).
2.11. Жуйков В. ГПК РФ и другие источники гражданского процессуального права // Российская юстиция. — 2006. — № 4. — С. 10-14.
2.12. Загоровский А.И. Курс семейного права (монография) // Семейное и жилищное право. – 2007. — №№ 3, 4; 2008. — №№ 4, 5; 2009. — №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6; 2010. – № 1.
2.13. Киминчижи Е.Н. Об имущественных отношениях сожительствующих лиц // Бюллетень нотариальной практики. – 2008. — № 1. – С. 33-36.