Оказание платных услуг и пути их совершенствования МУП «Водоканал»

Описание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ 7
1.1 Понятие, виды и значения услуг 7
1.2 Подходы к оказанию услуг в муниципальных предприятиях 14
1.3 Методические основы формирования услуг в сфере водоснабжения и водоотведения 22
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УСЛУГ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В МУП «ВОДОКАНАЛ» 35
2.1 Общая характеристика муниципального предприятия 35
2.2 Экономический анализ организации 39
2.3 Анализ оказания услуг в унитарном предприятии 50
2.4 Рекомендации по расширению услуг МУП «Водоканал» 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что современное финансовое состояние предприятий сферы жизнеобеспечения граждан, а именно сектора водоснабжения и водоотведения напрямую зависит от адекватной политики ценообразования и формирования финансовых средств, достаточных для покрытия экономически обоснованных расходов, включая затраты на техническое развитие и замену основных фондов.
Кроме того деятельность таких организаций очень строго регулируется антимонопольными органами, законодательством, нормативно — правовыми актами. Такое жесткое регулирования «связывает по рукам» систему ценообразования на услуги, оказываемые такими предприятиями, через внедрение тарифной системы. Это в последствие может привести организацию к снижению финансового состояния, прибыли и в итоге к банкротству.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является хозяйственная деятельность МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы.
Предметом исследования выступает услуги МУП «Водоканал» г.Йошкар-Олы.
Целью исследования является внедрение в деятельность муниципального унитарного предприятия «Водоканал» новых направлений услуг для населения и организаций Республики Марий Эл.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
— изучение теоретических аспектов оказания услуг;
— изучение особенностей оказания услуг организациями муниципального характера;
— проведение экономического и финансового анализа организации;
— проведение анализа оказания услуг унитарным предприятием;
— разработка и внедрение новых услуг в деятельность МУП «Водоканал».
В качестве информационной базы используются следующие источники данных: бухгалтерский баланс; отчет о финансовых результатах, статистические данные сборников, сведения информационного портала Администрации РМЭ по вопросам социального сектора экономики, данные по оказываемым услугам предприятия и т.д.
В работе изучены труды ученых в области услуг и в области деятельности унитарных предприятий сферы ЖКХ. Наиболее видными представителями можно выделить труды: Василенко И.А., Вебера М., Гайденко П.П., Игнатова В.Г., Ильина А.И., Крума Э.В, Маркина Ю.П. и других.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения 2х глав, заключения и списка использованной литературы.
Первая глава «Теоретические и методические основы оказания услуг» включает в себя основные понятия услуги, сущность данного понятия, существующие подходы к данному направлению, и методические основы формировании услуг.
Вторая глава исследования «Современное состояние услуг и пути их совершенствования в МУП «Водоканал» отражает общую характеристику объекта исследования, финансово-экономический анализ деятельности организации, анализ состояния услуг предприятия, и мероприятия совершенствовавшую деятельность компании.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

1.1 Понятие, виды и значения услуг

Система социального обслуживания населения – это важнейшая отрасль социальной сферы общества, которая поддерживает и оказывает помощь миллионам людей, попавшим в трудную жизненную ситуацию, особенно она значима в период социально-экономических и политических потрясений.
С момента принятия Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» прошло 20 лет, но заявлять о каких-либо глобальных изменениях и реформах в данной сфере мы не можем (исключение составляет Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) [12].
С одной стороны, это говорит о том, что существующая система социального обслуживания населения настолько хороша, настолько динамично развивается и быстро реагирует на возникающие потребности населения, отвечает запросам современного информационного общества, что не требуется никаких кардинальных изменений ни в законодательном плане, ни в развитии сети специализированных учреждений, ни в разработке новых форм и методов работы с населением.
С другой стороны, это наводит на мысль, что система социального обслуживания населения остановилась в развитии на этапе, когда сформировалась минимальная сеть государственных учреждений, предоставляющих различные виды социальных услуг в субъектах Российской Федерации, и определился порядок предоставления материальной помощи нуждающимся категориям населения.
Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ внес изменения в законодательные акты социальной направленности, а Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» изменил представление об организационно-управленческой модели деятельности в области социального обслуживания населения.
Эти законы конкретизировали отношения в социальном обслуживании населения: функции исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в соответствии с теоретически обоснованным составом функций государства в социальном обеспечении населения, набор государственных услуг гражданам и организациям, которые государство обязано предоставлять в рамках бюджетного финансирования, исполнения своих конституционных обязанностей.
Возможно, говорить о качественных изменениях в сфере социального обслуживания пока еще нельзя: отсутствует разветвленная сеть специализированных учреждений разных форм собственности, оказывающих социально-бытовые, социально-педагогические, социально-психологические и другие виды услуг населению; не выработаны критерии оценки качества социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями системы социальной защиты населения; не сформирован рынок социальных услуг.
Социальное обслуживание необходимо рассматривать как формирующуюся систему, как процесс предоставления услуг и как результат этой специфической социальной деятельности. Действующая модель социального обслуживания населения по-прежнему недостаточно отражает все многообразие отношений в этой сфере, главным образом, в силу различного толкования закрепленных в законах общих требований по ряду принципиальных вопросов, связанных с содержанием понятий «социальное обслуживание», «социальные услуги», «социальная помощь», «меры социальной поддержки».
Недостаточной разработанностью указанных понятий обусловлена потребность в выявлении содержания категории «услуга» в новых социально-

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УСЛУГ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В МУП «ВОДОКАНАЛ»

2.2 Экономический анализ организации
Проводя экономический анализ деятельности МУП «Водоканал» в первую очередь рассмотрим состояние имущества предприятия и источников его формирования, что позволит определить правильность и целесообразность вложения финансовых ресурсов в имущество (активы) предприятия, что в дальнейшем позволит правильно определить финансовое состояние предприятия. При этом следует выявить негативно влияющие признаки баланса.
Проведем анализ структуры имущества и их источников в таблице 1. Таблица 1 – Анализ статей актива баланса МУП «Водоканал» за 2013-2015гг.
Наименование статей Годы Отклонения
2013 2014 2015 +/- 15/13
Ед.изм. тыс.р. тыс.р. тыс.р. тыс.р. %
АКТИВ
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Основные средства 427946 442194 420381 -7565,0 98,2
Отложенные налоговые активы 5949 7119 7970 2021,0 134,0
ИТОГО по разделу I 433895 449313 428351 -5544,0 98,7
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Запасы 16366 14673 15575 -791,0 95,2
в том числе:
сырье и материалы 15096 16052 14414 -682,0 95,5
товары 314 259 286 -28,0 91,1
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям 96 79 76 -20,0 79,2
Дебиторская задолженность 60081 82481 83808 23727,0 139,5
в том числе покупатели и заказчики 52922 78724 77369 24447,0 146,2
Денежные средства 6666 4070 11589 4923,0 173,9
Прочие оборотные активы 190 188 363 173,0 191,1
ИТОГО по разделу II 83399 101491 111411 28012,0 133,6
БАЛАНС 517294 550804 539762 22468,0 104,3

По данным таблицы 1 отметим, что наблюдается незначительный рост имущества организации.
Отметим, что рост имущества в основном произошел за счет роста оборотных активов с 83399 тыс.руб. до 111411тыс.руб. (на 33,6%). В отношении внеоборотных активов наблюдается снижение их стоимости на 1,3%. На это изменение повлияло сокращение основных средств на 1,8%, а по статье отложенные налоговые активы наблюдается рост на 34% в среднем за весь анализируемый период.
В течение трех последних лет функционирования предприятия наблюдается снижение величины запасов на 4,8% как по строкам «материалы» (на 4,5%) так и по товарам (на 8,9%).
Представим в графическом виде динамику изменения имущества организации на рисунке 3.
Рисунок 3 – Динамика изменения имущества предприятия МУП «Водоканал» за 2013-2015гг., тыс. руб.

Как видно из рисунка 3 в 2014 году наблюдался рост величины имущества предприятия, а в 2015 году его снижение.
Одним из благоприятных признаков «хорошего» баланса является соотношение оборотных и внеоборотных активов (рисунок 4).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Поставленные задачи выпускной квалификационной работы решены, а поставленная цель исследования достигнута.
В результате исследования в работе можно отметить ряд важных моментов.
За 2015 год подача питьевой воды в сеть городского водопровода и пригородных поселков МУП «Водоканал» составила 26939,69 тыс. куб. метров. В отчетном периоде реализовано 20272 тыс. куб. метров воды, что составило 96,6% к соответствующему периоду прошлого года.
МУП «Водоканал» подает воду и принимает стоки от 110,19 тыс. абонентов, из них население составляет 108,0 тыс. Предприятие работает через центр по развитию и реализации услуг населению, обслуживая 86,23 тыс. абонентов и 23,96 тыс. абонентов через Комитет по расчетам и платежам администрации г.Йошкар-Олы.
В отчетном периоде МУП «Водоканал» принял от абонентов 18593 тыс.куб. метров стоков, что составило 97,9% к соответствующему периоду прошлого года.
Приказом Республиканской службы по тарифам РМЭ № 242 от 5 декабря 2014 года были установлены и действовали с 1 января по 30 июня 2015 года тарифы на воду 11,65 руб. и 13,72 руб. на стоки без НДС. С 1 июля по 31 декабря 2015 года установлены и действовали тарифы на воду 12,14 руб. и 14,30 руб. на стоки за 1 куб. м. без НДС.
Доходы предприятия за 2015 год на 2 % превысили аналогичный показатель 2013 года и составили 517432 тыс. руб. без НДС. Прибыль от продаж в размере 4178 тыс.руб.
Окончательный финансовый результат работы предприятия – прибыль в размере 370 тыс.руб.
Дебиторская задолженность на 31 декабря 2015 года составила 83,8 млн.руб.
За отчетный период по долгам за услуги водоснабжения и водоотведения в суды для принудительного взыскания было направлено 572 исковых заявления на сумму 72,56 млн.руб., в том числе для взыскания с юридических лиц – 62 исковых заявления на сумму 69,48 млн.руб.
Получено денежных средств по предъявленным в суды требованиям за 2014 год в сумме 60,87 млн.руб.
Кредиторская задолженность на 31 декабря 2015 года сложилась в размере 57,02 млн.руб.
За 2015 год МУП «Водоканал» освоено капвложений 11772,4 тыс.руб., в том числе освоено стройучастком 824,2 тыс.руб.
На 1 января 2016 года в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» находится 978 пожарных гидранта, 312 водоразборных колонок, 410,62 км водопроводных сетей.
За 2015 год принято в хозяйственное ведение 4563 погонных метра водопроводных сетей.
По результатам анализа таблицы 9 следует отметить, что величина чистой прибыли составляет всего 0,2% от величины выручки в 2013 году, и 0,1% в 2015 году. Следует учесть что, себестоимость составляет в 2015 году 81,8%, но это не столь уж весомый фактор влияния на величину чистой прибыли. Наиболее весомый фактор влияющий отрицательно на величину чистой прибыли это коммерческие и управленческие расходы.
Учитывая полную себестоимость Прибыль от продаж составляет 4178 тыс.руб. или 0,8%, следовательно предприятие имеет достаточные расходы на аппарат управления и коммерческие расходы. Возможно, предприятие легко может снизить эти статьи расходов, но видимо руководство предприятия не имеет такой цели в развитии организации.
Учитывая состояние нынешней экономики и уровень заработной платы населения следует снизить представленные статьи расходов.
Для решения выявленных проблем и невозможностью снизить дебиторской задолженности следует внедрить ряд новых услуг:
1. Для частных клиентов физических и юридических лиц
— бурение скважин и установка водонапорных башен для добычи питьевой воды для нужд садовых товариществ;
— бурение скважин и установка водонапорных башен для добычи питьевой воды для нужд частных домов;
— бурение скважин и установка водонапорных башен для добычи питьевой воды для нужд компаний.
2. Для госзаказов на
— бурение скважин и установка водозабора для добычи питьевой воды
— поиск и разведка минеральных и питьевых вод;
— поиск и разведка полезных ископаемых;
— поиск и разведка месторождений строительных песков, кирпично-черепичной и керамзитовой глины, карбонатных пород для производства щебня и известковой муки, подземные воды и т.д.;
— поиск и разведка месторождений карбонатных пород для строительной промышленности и сельского хозяйства;

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1) Буянова, М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. Теоретико- правовой аспект [Текст] / М.О. Буянова: Монография. М.: Проспект, 2012. С. 8.
2) Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление [Текст] / И.А. Василенко. М.: Юрайт, 2012. — 416 c.
3) Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление [Текст]/ И.А. Василенко. 5-е изд., пер. и доп. учебник для бакалавров М.: Юрайт, 2013. — 500 c.
4) Вебер, М. История хозяйства [Текст]// История хозяйства. Город. М., 2012. С. 7-9.
5) Гайденко, П.П., Давыдов Ю.Н. История и рациональность: Социология Макса Вебера и веберовский ренессанс [Текст] / П.П. Гайденко, Ю.Н. Давыдов — М.: КомКнига, 2012. 368с.
6) Гермалович, Н.А. Анализ хозяйственной деятельности предприятия [Текст]/Н.А. Гермалович. – М: Финансы и статистика, 2012. – 346 с.
7) Игнатов, В. Г. Государственное и муниципальное управление в России [Текст]/ В.Г. Игитов М.: МарТ, Феникс, 2013. — 384 c.
8) Ильин, А.И. Экономика предприятия: уч. пособие [Текст]/ под общ.ред.А.И. Ильина. — М.: “Новое знание”, 2012. — 698 с.
9) Комплексный, экономический анализ предприятия [Текст]/ Под ред. Н.В. Войтоловского, А.П. Калининой, И.И. Мазуровой. – СПб.: Питер, 2012. – 576 с.
10) Котлер, Ф. Маркетинг. Менеджмент: анализ, планирование, внедрение, контроль[Текст] / Ф Котлер. СПб.: Питер, 2014. С. 549–550.
11) Крум, Э.В. Экономика предприятия: учебное пособие[Текст] / Э. В. Крум. – Минск :ТетраСистемс, 2012. – 192 с.
12) Литвак Б.Г., Государственное управление. Лучшие мировые практики [Текст] / Б.Г. Литвак. М.: Синергия, 2012. — 224 c.