Имидж руководителя государственного учреждения УФМС РФ по РМЭ в Йошкар-Оле

Description

Содержание

Введение 3
1 Теоретические основы управления имиджем государственного служащего 5
1.1 Современная концепция имиджа 5
1.2 Основные характеристики имиджа руководителя 18
1.3 Факторы формирования позитивного имиджа государственного служащего 28
2 Материалы и методики исследования 42
3 Формирование и продвижение имиджа руководителя государственного учреждения на примере начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в г.Йошкар-Оле 52
3.1 Общая характеристика отдела УФМС РФ по РМЭ в г. Йошкар-Оле 52
3.2 Анализ и практические рекомендации по совершенствованию имиджа руководителя 60
Заключение 77
Список использованной литературы 79

Введение

В последние годы новое слово «имидж» стало необыкновенно популярным. Стали привычными такие выражения, как «имидж респондента», «имидж организации», «имидж проекта», «имидж города или региона» и пр. Появилось немало специалистов по формированию любого «эффективного имиджа» — имиджмейкеров.
Увидели свет публикации по проблеме имиджа и даже заявлена новая наука — имиджелогия. Это естественно, потому что имидж — не что иное, как особый психический образ, и содержание его сугубо психологическое. А проблема психического образа в психологии изучена очень хорошо, особенно в таких ее направлениях, как психология личности, социальная перцепция, психология восприятия, психология отношений, социальная психология и прочее.
Концентрируясь на выполнении поставленных задач, многие руководители совершенно не задумываются о том впечатлении, которое они производят на окружающих. Между тем успехи напрямую зависят, в том числе, и от впечатления, какое они производят на партнеров, коллег и потребителей продукции или услуг возглавляемой ими организации. Однако, если говорить конкретно об имидже руководителя, он является одним из основных факторов формирования имиджа организации. Ведь именно первых лиц мы чаще всего видим в СМИ, именно от них получаем большую часть информации о деятельности того или иного учреждения.
Объектом исследования является Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) по Республике Марий Эл в Йошкар-Оле.
Предмет исследования: управление имиджем начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в Йошкар-Оле.
Цель работы состоит в совершенствовании управления имиджем начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в Йошкар-Оле и самой организации.
В задачи исследования входит изучение таких вопросов как:
— современная концепция и основные характеристики имиджа руководителя государственного учреждения;
— этапы создания имиджа руководителя государственного учреждения;
— общая характеристика Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в Йошкар-Оле;
— управление имиджем начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в Йошкар-Оле;
— мероприятия по совершенствованию имиджем начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в Йошкар-Оле.
Методологическую и теоретическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, среди которых следует назвать таких, как Ананьева С.Е., Востряков Л.Е., Змановская Е.В., Каймакова М.В., Катлип С., Китчен Ф., Лойт Х., Магомедов К.О., Почепцов Г.Г., Хенслоу Ф., Чурилова С.В. и других.
Практическая значимость работы: материалы исследования могут быть использованы руководящими работниками предприятий для формирования имиджа начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в Йошкар-Оле.
Структура работы: работа состоит из трех глав, введения, заключения, списка литературы и приложений.

1 Теоретические основы управления имиджем государственного служащего

1.1 Современная концепция имиджа

Первыми о создании положительного имиджа задумались предприниматели. Известно, что это понятие ввел в деловой оборот американский экономист Болдуинг в 60-х годах ХХ века, обосновав его полезность для преуспевания в бизнесе. Слово «имидж» происходит от английского image («образ, представление, репутация, престиж»). В узком смысле имидж означает тот образ, который мы создаем своим обликом — внешностью, поведением. В более широком смысле — это и восприятие окружающими данного образа [8, c.11].
Понимание имиджа в России отличается от зарубежного. Для большинства европейцев или американцев имидж — это прежде всего визуальный образ, который человек осознанно или неосознанно демонстрирует окружающим. Часто он выступает как определенный модный символ, позволяющий получать прибыль. В России же, по мнению президента Лиги профессиональных имиджмейкеров В.М. Шепеля, имидж — это не столько средство для достижения прагматических целей, сколько этическая составляющая личности, которая внешне представлена определенными средствами [22, c.8]. Таким образом, создание имиджа — это возможность более ярко проявить свою индивидуальность, создать комфорт в общении.
Создание положительного имиджа и высокой репутации организации является сложным и длительным процессом, главным условием которого является активность организации на рынке. В настоящее время реальными становятся потребности в выделении в массе себе подобных, завоевании определенной известности, приобретении репутации, обеспечении финансового успеха и положительного имиджа организации. Поэтому эти категории и определяют высокий общественный рейтинг предприятия, являющийся гарантом выгодного положения организации в рыночной среде.
Рассмотрим далее понятия репутации, престижа, брендинга и имиджа с целью выявления наиболее информативных дефиниций.
Известные отечественные исследователи в области корпоративной культуры и паблик рилейшнз (ПР) определяют эти категории следующим образом: репутация — это приобретенная объектом общественная оценка его качеств, достоинств, недостатков по средствам формирования имиджа; престиж — это уважение статуса, сложившегося в общественном, деловом мнении [22, c.45].
Престижность формируется ПР-средствами, некоммерческими информационно-справочными материалами, направленными на завоевание у общественности благоприятного впечатления и закрепление в сознании целевых аудиторий модели положительного имиджа (образа) фирмы, товара, услуги, деловой репутации; брендинг — это искусство создания долгосрочного покупательского предпочтения к определенной торговой марке [41, c.72].
Термин branding произошел от латинского слова brand — «клеймо», т.е. брендинг представляет образ марки товара (услуги) в сознании покупателя, выделяющий его в ряду конкурирующих. Далеко не каждая товарная марка сможет стать брендом — для этого она должна приобрести известность на рынке и доверие у покупателей; имидж — это целенаправленно сформированный образ (изображение), призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо своим устойчивым представлением об объекте в целях его популяризации.
Можно заметить, что определения «престиж» и «репутация» основываются на формировании имиджа, а сам имидж характеризуется как образ, оказывающий эмоционально-психологическое воздействие. Следовательно, именно имидж в основном является фундаментальной основой общественного рейтинга организации и отражает эффективность ее деятельности [11, c.90].

2 Материалы и методики исследования

При всем множестве работ по проблемам имиджа ряд вопросов, касающихся этого понятия, до сих пор дискусионны. Одни понимают имидж как умение хорошо выглядеть и соответственно занимаются подбором одежды, аксессуаров, моделированием причесок, макияжем и т.п.. Для других имидж не только внешность, но и поставленный голос, умение держаться, говорить перед публикой и вести диалог. Диапазон понимания имиджа здесь значительно расширен: речь идет и об особенностях выступления на пресс-конференции, по радио, телевидению, и о том, как лучше фотографироваться, принимать награду, разговаривать по телефону и т.д. [8, с.24]
Третьи под имиджем имеют в виду набор шрифтовых, графических, цветовых и аудиоэлементов фирменного стиля, объединенных в единую систему идентификации, призванную обеспечить узнаваемость и обозначить уникальность какого-либо лидера или организации [40, с.122].
Однако эти трактовки, даже сложенные вместе, неполны. Потому, что не всегда и не во всем учитывают социальный и материальный статус субъектов, об имидже которых идет речь, страну, а тем более местность, в которой они живут, специфику организации, где они работают, а также многие другие составляющие того огромного контекста, в котором каждый человек и каждая структура имеют свое место.
Отсюда в качестве адекватной может быть предложена следующая трактовка, предложенная Г.Почепцовым [44, с.14]: формирование имиджа — это система действий, направленных на: 1) создание отличительных позитивных характеристик субъекта, 2) достижение наиболее органичного присутствия субъекта в некотором контексте, 3) создание у целевых групп ощущения присутствия субъекта в максимально большом количестве сегментов окружающего их контекста.
То есть имидж в предложенной трактовке представляет собой систему «тотальной» коммуникации. Сегодня на развитых политических и экономических рынках мира он понимается именно так. Определение «тотальная» указывает на то, что коммуникация осуществляется во всех сферах деятельности, а не только во внешнем оформлении, зависит и учитывает непосредственные и опосредованные, реальные и предполагаемые, настоящие, прошлые и будущие факторы, способные оказать влияние на успех лидера или организации [27, c.32].
Современный словарь иностранных слов дает такое определение: имидж — целенаправленно сформированный образ какого-либо лица, явления или предмета, выделяющий определенные ценностные характеристики и призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-то в целях популяризации, рекламы и т.д. Более краткое (хотя и неполное) определение следующее: имидж — это впечатление об объекте [39, c.11].
Итак, что же такое имидж, возникает ли он сам по себе или это плод напряженного и дорогостоящего труда особых специалистов — имиджмейкеров? Чтобы дать ответ на эти вопросы, необходимо обратиться к некоторым свойствам человеческого сознания.
Как правило, человек мыслит и действует, ориентируясь не столько на саму объективную реальность, сколько на сформировавшиеся у него под влиянием социальных коммуникаций представления об этой реальности — коммуникативную действительность, как называют ее специалисты. Отсюда следует, что информационные конструкции, своего рода «мнимые величины» социального мира, такие, как символ, миф, репутация и т.д., имеют огромное, подчас решающее значение для человека, группы, общества в целом. Важнейшими компонентами коммуникативной действительности (этого, по выражению одного американского социолога, «псевдомира») являются в современных условиях социальные стереотипы и имиджи.
Невозможно объяснить категорию имиджа, не рассмотрев сначала категорию социальный стереотип.

3 Формирование и продвижение имиджа руководителя государственного учреждения на примере начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в г.Йошкар-Оле

3.1 Общая характеристика отдела УФМС РФ по РМЭ в г. Йошкар-Оле
Также за период 2010-2014 гг. возросла и общая численность сотрудников Управления. Подавляющее большинство (97%) госслужащих Управления имеют классный чин. Также отметим, что в 2013 году произошли изменения в структуре должностей госслужащих Управления по сравнению с 2012 г.
Так, в 2012 г. специалисты делились на главных специалистов, ведущих специалистов и специалистов. В 2013 г. и 2014 г. в структуре госслужащих Управления в разрезе специалистов выделяются: главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты, старшие специалисты, специалисты.
Рисунок 4 — Динамика основных показателей численности госслужащих Управления в 2010-2014 гг.

Таким образом, число госслужащих Управления, имеющих возраст до 30 лет, в 2013 г. увеличилось на 20,8%, а в 2014 г. вернулось к значению 2012 года. Число госслужащих Управления в возрасте 50 лет и старше, напротив, не изменилось в 2013 г. по сравнению с 2012 г, однако увеличилось в 2014 г. на 2 чел. или 33,3%.
Как можно видеть на рисунке 5, число госслужащих Управления в возрасте 50 лет и старше составляет 13%, что говорит о преобладании в Управления кадров молодого и среднего возраста, что, несомненно, является положительным показателем.
Динамика образовательного уровня госслужащих Управления представлена на рисунке 5.
В 2012 г. обучались заочно в ВУЗах 5 чел. (8,62%), в 2013 г. обучались заочно в ВУЗах 6 чел. (9,67%), а в 2014 г. соответственно 5 чел. или 7,81%.
Рисунок 5 — Динамика образовательного уровня

Заключение

Таким образом, рассмотрев вопрос имиджа начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в г.Йошкар-Оле, можно сделать следующие выводы.
Имидж — это целенаправленно сформированный образ какого-либо лица, явления или предмета, выделяющий определенные ценностные характеристики и призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-то в целях популяризации. Имидж — многофакторный феномен. Он является таковым, поскольку, с одной стороны, воздействие на человека осуществляется по ряду каналов, а с другой — человек привык оперировать многослойными структурами, каждая из которых может и обрабатываться отдельно, и сосуществовать в человеческом восприятии на своей полочке. Имидж должен носить целостный, согласованный характер, отдельные черты его не должны противоречить одна другой.
Имидж — символический образ объекта, основанный на результате обработки информации. С массовым сознанием можно работать только с помощью коммуникативной единицы, которой и является имидж. Из-за невозможности передачи полной информации о конкретном человеке специалисты по PR формируют имидж следующим образом: трансформируют его в соответствии с каналом передачи, осуществляет отбор только тех характеристик, которые «обречены» на успех, поиск каналов, которые наиболее совпадают с природными характеристиками человека.
Выделяют следующие имиджевые характеристики: биологические (агрессивность, сила); 2) коммуникативные (зависят от телегеничности); 3) социальные (человеческие характеристики, считающиеся позитивными); 4) мифологические («подведение» человека под стереотипы), 5) профессиональные (представление аудитории о данной профессии); 6) контекстные (зависимость от оппонента). Персональный имидж можно определить как знаковую характеристику личности, включающую форму и содержание. Компонентами персонального имиджа являются: внешние данные личности, поведенческие особенности, социальные характеристики, самовосприятие, восприятие референтными группами и публичный образ.
Для подтверждения вышеизложенного в работе были проведены диагностические исследования составляющих имиджа начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в г.Йошкар-Оле. Его привлекательный имидж был сформирован всего у 20% респондентов, в основном имидж имиджа начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в г.Йошкар-Оле трактовался как среднепривлекательный имидж (55%), его положительный имидж не сформирован у 25%. Привлекательный имидж имиджа начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в г.Йошкар-Оле наблюдался у сотрудников УФМС РФ по РМЭ в г.Йошкар-Оле более старшего возраста, опытных, долгое время работающих в УФМС, непривлекательный – у молодых сотрудников (15%).
Наиболее привлекательный имидж определялся следующим образом: лидерские качества выражены сильно, нормальный уровень коммуникабельности, высокий уровень достижения успехов, низкий уровень избегания неудач, личностная направленность на дело, высокий УСК. Менее привлекательный имидж (средний) определялся средними оценками по результатам методик. Непривлекательный имидж определялся как направленность на себя, низкий УСК, низкая коммуникабельность, преобладание мотивации избегания неудач над мотивацией достижения успехов, лидерские качества не выражены.
Для формирования привлекательного имиджа начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в г.Йошкар-Оле были разработаны мероприятия, которые включают три направления: обучение деловому этикету; обучение искусству делового общения и формирование коммуникативных навыков и формирование мотивации достижения успехов. Таким образом, гипотеза, выдвинутая в данной работе, подтвердилась. Мы доказали, что изучение основных составляющих имиджа начальника отдела УФМС РФ по РМЭ в г.Йошкар-Оле, позволило разработать рекомендации по его совершенствованию. Цели и задачи работы достигнуты.

Список использованной литературы

1. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СПС «Гарант»
2. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 604 Об утверждении кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации // СПС «Гарант»
3. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих // СПС «Гарант»
4. Ананьева, С. Е. Формирование имиджа руководителя в государственной службе: дисс… канд. социолог. наук / С. Е. Ананьева.- М., 1996.- 171 с.
5. Атаманчук, Г.В. Управление и персонал государственного аппарата / Г.В. Атаманчук // Государственная служба. Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.- 2013.- № 2.
6. Бодуан, Ж.-П. Управление имиджем компании. Паблик рилейшнз: предмет и мастерство / Ж.-П. Бодуан.- М.: ИМИДЖ-Контакт, 2009.- 260 с.
7. Браун, Л. Имидж — путь к успеху. Пер. с англ. / Л. Браун.- СПб., 2011.- 376с.
8. Браун, О.С. Что в имидже тебе моем? / О.С. Браун // Руководитель бюджетной организации.- 2010.- № 6.
9. Василенко, И. Связь с общественностью в государственных организациях и местных органах власти: западный опыт / И. И. // Проблемы теории и практики управления- 2013. — № 4.