Формирование современной модели управления развитием туристских территорий в Республике Марий Эл

Description

Содержание

Введение 3
1. Теоретические и методические основы исследования туристско-ресурсного потенциала региона 7
1.1.Туристическая деятельность: понятие, сущность и значение в развитии региона 7
1.2. Информационный аспект методики изучения туристского потенциала региона 15
1.3. Региональные особенности развития туризма 26
2. Потенциальные возможности и проблемы развития туризма в Республике Марий Эл 37
2.1. Анализ сильных и слабых сторон туристской отрасли (SWOT-анализ)………………………………………………………………………..37
2.2. Оценка потенциала развития туризма 49
2.3. Сценарии развития и рекомендуемый выбор стратегического решения………………………………………………………………………55
2.4. Стратегия развития туризма Республике Марий Эл 57
3. Выработка рекомендаций по развитию ресурсного потенциала индустрии туризма и отдыха 67
3.1.Направления развития объектов индустрии туризма и отдыха в РМЭ 67
3.2. Меры и мероприятия формирования и развития индустрии туризма и отдыха 81
Заключение 91
Список использованных источников 93

Введение

Актуальность темы: В начале третьего тысячелетия мировая экономика вступила в новую эпоху. Развитие технологий, телекоммуникационных и компьютерных сетей предельно интернационализировали международные экономические связи. Другим мощным фактором экономической интеграции стало международное разделение труда и либерализация национальных экономик, приведшие к формированию общих рынков в Европе и других регионах планеты.
Эти кардинальные изменения привели в начале XXI века к вступлению интеграции мировых рынков товаров и услуг в новую стадию — глобализацию мирохозяйственных связей. Будучи по своей природе явлением межнациональным, связанным с международными связями и трансграничными поездками контактами и обменами, туризм еще в 90 — е годы прошлого века превратился в наиболее динамичную отрасль мировой экономики.
В начале нынешнего века туризм стал влиять на экономику целых стран, регионов и на мироустройство в целом. Индустрия туризма превратилась в весьма эффективную и высокодоходную отрасль. Так, ежегодный рост поступлений от международной туристской деятельности составил в среднем 14,8%, в то время как в других отраслях экономики он был на уровне 8,8%. Туристическую индустрию относят к разряду отраслей, которые будут определять мировое экономическое развитие в этом столетии.
По мнению Дж. Нэйсбита по своим масштабам она будет уступать лишь телекоммуникациям и информационным технологиям. По данным Всемирной туристской организации на долю туризма приходится около 11% мирового валового продукта, до 30% торговли и почти 10% мировых капиталовложений. Число рабочих мест в туристской индустрии составляет 192 млн. человек или 8% от общих показателей занятости в мире. Начиная с 1998 года, туризм вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг, составив 7,9% от мирового объема торговли товарами и услугами. Таким образом, туризм обогнал автомобильную, химическую промышленность, производство продуктов питания и компьютеров. Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC) обнародовал в Лондоне прогноз развития туристской отрасли на грядущее десятилетие. Безусловными лидерами роста мирового туризма в ближайшие десять лет станут Монтенегро, Индия, Китай, Вьетнам, Ангола, Лаос, Чад, Гваделупа, Фиджи и Уганда. Будет развиваться и туристский рынок в России. По прогнозам WTTC Россия в ближайшие десять лет переживет инвестиционный бум, войдя в тройку мировых лидеров по инвестициям в индустрию туризма.
Всемирная Торговая Организация (ВТО) в 2002 г. включила Россию, наряду с развитыми странами (США, Германия, Великобритания, Франция и др.), в число крупнейших импортеров туристских услуг. Наша доля составляет около 2,4% от всего мирового импорта данного вида услуг, что свидетельствует о том, что Россия фактически усиленно продолжает инвестировать экономики западных государств. Что касается въездного туризма, организация которого в значительной степени ложится на плечи отечественной индустрии гостеприимства, данные ВТО менее оптимистичны. Российская доля экспорта туруслуг составляет — менее 0,6% мирового объема (около 4 млрд. долларов США). Это свидетельствует о том, что, несмотря на провозглашаемые приоритеты государственной политики по поддержке въездного туризма, наша индустрия гостеприимства продолжает оставаться низко конкурентной.
Для многих из вышедших на наш рынок иностранных компаний проникновение в Россию является составной частью процесса глобализации, что является сегодня главной тенденцией, оказывающей влияние на развитие мировой индустрии туризма. Следует признать, что действие этой тенденции вызвало у отечественных владельцев и управляющих индустрией гостеприимства неоднозначную реакцию. Опасность остаться на периферии и угроза безжалостного выдавливания с рынка вынудила отечественную индустрию гостеприимства начать адаптацию к новым экономическим условиям.
Правительство и некоторые частные компании начали инвестировать средства в туристический и гостиничный бизнес. В результате появились проекты по реконструкции существующих и строительству новых отелей, изменению структуры управления предприятий индустрии гостеприимства, во многих случаях с привлечением ведущих гостиничных цепей Запада. Возникли также локальные цепи и сети предприятий быстрого питания.
Однако реальная адаптация отечественных участников рынка туруслуг к условиям конкурентной среды ставят перед каждой российской организацией индустрии туризма задачу поиска новых методов формирования конкурентных преимуществ.
Целью исследования является анализ индустрии туризма РМЭ. Эта цель предопределила постановку и решение следующих задач:
1) анализ теоретических и методических основ исследования туристско-ресурсного потенциала региона;
2) выявление потенциальных возможностей и проблем развития туризма в Республике Марий Эл;
3) выработка рекомендаций по развитию ресурсного потенциала туризма в РМЭ.
Объектом исследования выступает сфера туризма в экономике Республики Марий Эл.
Предметом исследования является процесс управления областью туризма республики.
В работе использовалось федеральное и региональное законодательства в сфере туризма, а также научная литература по проблемам экономики и управления туризмом: В.И. Азара, М.А. Ананьева, М.Б. Биржакова, Ю.И. Блохина, Е.И. Богданова, Е.Н. Ильиной, Р.А. Исляева, Г.А. Карповой, В.А. Квартального, А.Т. Кириллова, Ю.В. Кузнецова, Н.А. Моисеенко, М.Э. Немоляевой, В.К. Потемкина, В.М. Разумовского, В.Б. Сапруновой, B.C. Сенина, В.К. Федоренко и других.
Методологической основой являются системный подход, методы экономико-математического моделирования, логический и сравнительный анализ.
Практическая значимость. Ряд положений квалификационной работы могут быть использованы в федеральных структурах управления туризмом региона.

1. Теоретические и методические основы исследования туристско-ресурсного потенциала региона

1.1.Туристическая деятельность: понятие, сущность и значение в развитии региона

Туризм в XXI веке стал значительным социальным, политическим и культурным явлением, существенно влияющим на устройство и экономику многих стран и регионов. Современный туризм – это не только развитая индустрия, но и феномен массовой культуры, поскольку число путешествующих по миру растет год от года.
Мировой опыт и практика развитых стран подтверждают, что именно географическое положение региона, его природно-климатические ресурсы, а также наличие культурно-исторических достопримечательностей определяют интерес для туристских посещений.
Туризм в научной литературе выделяется не как самостоятельная отрасль, а как группа взаимосвязанных отраслей. Сложность такого социально-экономического явления, как туризм, характеризуется наличием большого количества определений, которые постоянно подвергаются доработке. Например, по определению Организации Объединенных Наций, принятому в 1954 году «Туризм – это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный с передвижением и пребыванием за пределами постоянного места жительства» [3, с.12].
В материалах Всемирной конференции по туризму, проведенной ВТО в 1981 году дано определение туризма как одного из видов активного отдыха, представляющего собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, новых стран [6, с.6].
В научной литературе существует множество подходов к определению туризма. Одни авторы считают, что туризм это совокупность взаимоотношений и услуг, связанных с временной и добровольной сменой путешественником места жительства по некоммерческим и непрофессиональным причинам; другие ассоциируют туризм со спортом и укреплением здоровья [24, с.15].
Федеральный закон «Об основах туристической деятельности Российской Федерации» дает следующую трактовку этого понятия: «туризм – временные выезды, путешествия граждан России, иностранных граждан из места постоянного проживания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране временного пребывания» [53, с.16].
В России он является главным документом, трактующим профессиональные понятия в туризме, определяет принципы государственной политики, регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов России.
Таким образом, множество подходов к определению туризма свидетельствуют не только о его сложности, но и о трансформациях, связанных с изменяющимися условиями современного мира.
Туризм – индустрия, развивающаяся в тех регионах, которые обладают естественными и искусственными особенностями, привлекающими приезжих посетителей разнообразным видом деятельности [14, с.7].
Из выше приведенных определений можно отметить четыре наиболее важных аспекта, которые позволят нам приблизиться к раскрытию туризма как феномена экономической и социокультурной деятельности.
Необходимо отметить такую характеристику понятия туризм, как «выезды с постоянного места жительства», человек покидает свою обычную среду обитания, перемещаясь в непривычные природно-климатические, хозяйственные и технические условия, то есть попадает в новое окружение и

2. Потенциальные возможности и проблемы развития туризма в Республике Марий Эл

2.1. Анализ сильных и слабых сторон туристской отрасли (SWOT-анализ)

Развитию туризма в Республике Марий Эл в последние годы придается особое значение, как одному из ключевых факторов, способных решать многие социально-экономические задачи.
Финансовым результатом деятельности предприятий и организаций туристского комплекса в 2009 г. является выручка в размере 32,9 млн. рублей.
Туристскими фирмами в 2009 г. обслужено 11592 человека. По оценке, за 2009 г. республику посетило 20 тыс. туристов из регионов Российской Федерации и около 1 тыс. иностранных туристов. Доля туристских услуг в общем объеме предоставленных населению услуг занимает малозаметное место: в 2009 г. она составила в структуре платных услуг населению 1,16 %, доля услуг гостиниц и аналогичных средств размещения – 0,87% [51].
Анализ развития сферы туризма в Республике Марий Эл
в 2008 — 2010 годах показал в целом положительную динамику развития отрасли.
Итак, за период с 2008 по 2008 год туристские потоки
по направлениям выездного, въездного и внутреннего туризма возросли в 2,82 раза, в том числе по направлению внутреннего туризма этот показатель увеличился только по данным туристских фирм и без учета данных коллективных средств размещения в 3,4 раза — с 18 621 человека в 2008 году до 63 213 человек в 2010 году. По данным туристских фирм, по направлению внутреннего туризма было обслужено в 2009 году 49 136 человек, в том числе 1/8 часть направлена за пределы республики (табл. 2).

Таблица 2
Показатель 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Выездной туризм, чел. 6207 9852 6321
Въездной туризм, чел. 12414 39284 56892
Внутренний туризм, чел. 18621 49136 63213
Анализ развития внутреннего туризма в Республике Марий Эл
в 2008-2010 гг.

Если в 2008 году количество направленных за пределы республики туристов и экскурсантов составляло 1/3 часть от общего количества обслуженных туристов по направлению внутреннего туризма, то в 2010 году количество отправленных за пределы республики туристов составило 1/10 часть, остальные 9/10 — туристы и экскурсанты, обслуженные в республике.
Таким образом, за период с 2008 по 2010 год существенно увеличился показатель въехавших на территорию республики туристов и количество обслуженных туристов и экскурсантов из Республики Марий Эл.
В 2009 году в связи с мировым финансовым кризисом произошла корректировка показателей, в первую очередь за счет снижения туристских потоков по направлению выездного туризма и количества принятых в Республике Марий Эл туристов из Российской Федерации.
В 2009 году на территории Республики Марий Эл зарегистрировано 191 малое предприятие, работающее в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса и занимающееся деятельностью по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта.
В республике ведется активная работа по продвижению республиканского туристского продукта и интеграции туристских ресурсов республики в создаваемые межрегиональные туристские кластеры (автотуризм, сельский туризм, экологический и образовательный туризм, круизный туризм и др.), в том числе в рамках создаваемого общероссийского туристского бренда «Большая Волга».
Сегодня на территории республики осуществляют деятельность 5

3. Выработка рекомендаций по развитию ресурсного потенциала индустрии туризма и отдыха

3.1.Направления развития объектов индустрии туризма и отдыха в РМЭ

Анализ развития сферы туризма в Республике Марий Эл в 2005 — 2010 годах показал в целом положительную динамику развития отрасли. Перспективными видами являются также круизный туризм по р. Волге, деловой и спортивный туризм в г. Йошкар-Оле, что связано с появлением в городе в последние годы современной спортивной инфраструктуры высокого класса.
Развитие этнографического туризма возможно на большей части территории республики. Этому благоприятствует чересполосное проживание мари, русских, татар и других народов. Перспективной является организация туров, позволяющих сравнить быт, культуру, традиционную архитектуру и обычаи этих народов.
Интерес представляют сохранившиеся в ряде мест традиционные занятия населения — лозоплетение, производство мочала и изделий из него, ткачество, национальная вышивка и другие.
Итак, основной целевой рынок для РМЭ — эко-туризм и этно-туризм.
Перспективным в Республике Марий Эл является круизный туризм. По территории 4-х районов республики протекает р. Волга, однако в круизные программы вовлечен в настоящее время только г. Козьмодемьянск, поток туристов в который в последние годы сократился вследствие многочисленных пожаров и утраты исторических памятников в исторической части города.
Дополнительными целевыми рынками, в большей мере ориентированными на внутрирегиональный спрос и сопутствующее предложение, являются:
Лечебно-оздоровительный туризм и рекреация, связанные с политикой здорового образа жизни для жителей РМЭ и гостей города;
Социальный туризм, связанный с молодежной политикой, а также с политикой поддержки развития отдыха других социальных групп (пенсионеры, инвалиды и др.);
Культурный туризм.
Таким образом, на территории Республики Марий Эл имеются предпосылки для успешного развития нескольких видов туризма.
По оценкам специалистов Департамента инвестиций и перспективного развития группы компаний «Владинвесттур», приведенным в 2007 году, выгодное географическое расположение Республики Марий Эл, историко-архитектурное и этнографическое наследие, богатство экологических ресурсов, наличие трудовых ресурсов при условии реализации административного ресурса позволит в ближайшие 5 лет позиционировать республиканский туристский продукт в числе первой десятки региональных лидеров национального туристского продукта России.
Среди ключевых мер по развитию туризма в РМЭ следует предусмотреть:
 Создание благоприятных условий для развития существующих и прихода российских и зарубежных сетевых компаний-лидеров туристского сектора.
 Стимулирование развития конкуренции в секторе;
 Налаживание системы информирования целевых групп потребителей о возможностях отдыха в РМЭ;
 Налаживание системы управления привлекательностью РМЭ;
 Введение современных технологий покупки турпродукта (прямое бронирование, онлайн-бронирование и т.д.);
 Продвижение концепта «дружелюбного и комфортного города» и его технологическое обеспечение;

Заключение

В заключение сделаем некоторые выводы:
Туризм является одним из наиболее эффективных средств, помогающих знакомиться с культурным разнообразием мирового наследия и взаимозависимостью цивилизаций.
Развитие туризма, особенно культурного туризма, может способствовать сохранению и защите культурного наследия, распространению культурного разнообразия и экономического развития РМЭ. Республика Марий Эл обладает значительным потенциалом для развития туризма, среди направлений которого в первую очередь можно выделить именно культурный туризм.
Развитие туризма окажет стимулирующее воздействие на такие секторы экономики республики, как связь, транспорт, торговля, строительство, сельское хозяйство, животноводство, производство товаров народного потребления, сувениров, развитие ремесленничества. В этих условиях от руководства РМЭ требуется серьезное и внимательное отношение к развитию туризма, так как он способен решить не только многие социально-экономические проблемы района, но и позволяет занять достойное место в ряду наиболее привлекательных для туристов регионов России.
В целях становления индустрии туризма в республике в качестве доходной отрасли экономики необходимо создать эффективный орган управления, совместно с предприятиями туризма разработать подробный туристский паспорт республики, определить стратегию развития туризма в республике на краткосрочный период и перспективу, создать общественный Совет по вопросам развития индустрии туризма, главная задача которого — разработка мероприятий по созданию инфраструктуры туризма, формирование пакета инвестиционных предложений и проектов.
Важной задачей на республиканском уровне является организация единого Туристского информационного центра РМЭ, главная цель которого — создание имиджа республики, продвижение его на Российский и зарубежные туристские рынки, а также предоставление достоверной информации о возможностях региона.
Только комплексный подход к решению проблем развития туризма в республике позволит создать индустрию туризма, охватывающую своей деятельностью всю республику, что позволит равномерно обеспечить туристско-рекреационными услугами жителей республики, других регионов нашей страны, а также привлечь потоки иностранных туристов.
Таким образом, цель достигнута, задачи решены.

Список использованных источников

1. Александрова А.Ю. Структура туристского рынка / А.Ю. Александрова. – М.: Пресс – Соло, 2011. – 384 с.
2. Афонин Г.И. Туризм как социокультурное явление: автореф. дис. канд. филос. наук: спец. 24.00.01. – теория и история культуры / Г.И. Афонин. – Казань: Казан. гос. ун-т культуры и искусств, 2009. – 22 с.
3. Барзыкин Ю.А. Основные направления государственной политики развития туризма в Российской Федерации / Ю.А. Барзыкин // Туризм: право и экономика. – 2011. — №3(22). – С. 2-8.
4. Биржаков М.Б. Введение в туризм: учебник / М.Б. Биржаков. – издание 8-е, переработанное и дополненное. – СПб.: Издательский дом «Герда», 2011. – 512 с.
5. Воскресенский В.Ю. Международный туризм: учебное пособие для студентов / В.Ю. Воскресенский. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 255 с.
6. Гапоненко Л.А.Цели и критерии социально-экономического развития регионов / Л.А. Гапоненко // Материалы международной научно-практический конференции «Становление государственной службы в России и подготовка высшего административно-управленческого персонала». – М.:Просвещение, 2008. – С. 23-24.
7. Глушаков М.Я. Тропы земли легендарной: Туристский путеводитель по Белгородчине / М.Я. Глушаков. – Воронеж: Центрально-черноземное книжное издательство, 2009. – 152 с.
8. Горбылева З.М. Экономика туризма: учебное пособие / З.М. Горбылева. – Минск: БГЭУ, 2009. – 478 с.
9. Гуляев В.Г. Туризм экономика и социальное развитие / В.Г.Гуляев. – М.: Финансы и Статистика, 2009. – 304 с.
10. Даниленко Н.Н. Концепция развития туризма в регионе: основные положения / Н.Н. Даниленко // Регион: экономика, социология. – 2011. — № 4. – С. 37-46.