Актуальные проблемы защиты прав акционеров в современном гражданском праве

Description

Содержание
Перечень сокращений, условных обозначений 3
Введение 4
1. Общие положения о защите прав акционеров 7
1.1. История развития законодательства России о защите прав акционеров 7
1.2. Понятие и виды защиты прав акционеров 15
1.3. Правовое регулирование защиты прав акционеров 28
2. Гражданско-правовые способы защиты прав и интересов акционеров 31
2.1. Защита прав акционеров судебными и административными органами власти 31
2.2. Неюрисдикционные способы защиты прав акционеров 41
3. Актуальные проблемы защиты прав акционеров в современном гражданском праве России 53
3.1. Проблемные вопросы способов защиты прав акционеров на современном этапе 53
3.2. Предложения по совершенствованию правового регулирования защиты прав акционеров 59
Заключение 62
Список использованных источников и литературы 65

Введение

Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в настоящее время постоянно встречаются конструкции правовой неопределенности в отношении способов защиты прав акционеров, а также и охраняемых законом интересов владельцев ценных бумаг (как предпосылок для приобретения прав и осуществления их защиты). Очевидно, что на все проблемы, возникающие по поводу защиты прав акционера влияет множество фактов, как объективного, так и субъективного характера.
К числу фундаментальных принципов акционерного права, закрепленных Конституцией Российской Федерации, относятся право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34), недопущение деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34), право на свободу объединений (ст. 30), право частной собственности (ст.ст. 35, 36), право на свободу мысли и слова, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом (ст. 29), право на самозащиту и на судебную защиту своих прав и свобод (ст.ст. 45, 46) .
Недостаточность законодательного регулирования создает предпосылки возрастания необходимости толкования норм права для уяснения их смысла и содержания и, как следствие, роли правоприменительной деятельности, а также обуславливает возросшую роль локальных нормативных актов и иных способов предотвращения и урегулирования корпоративных конфликтов. Определенные затруднения вызывают вопросы, связанные с легитимацией владения акциями.
Все вышеприведенное свидетельствует о возрастающей научной ценности и практическом смысле такого аспекта акционерного права как защита прав акционеров. И хотя считается, что формальное право защищает стабильность гражданского оборота даже вопреки мотивам защиты права собственности, именно защита этого права в итоге обеспечивает стабильность предпринимательской деятельности как таковой.
Теоретическую основу исследования составили труды: Габова А.В., Гуреева В.А., Добровольского В.И., Ионцева М.Г., Лебедева К.К., Ломакина Д.В., Могилевского С.Д., Осипенко О.В., Сердюка Е.Б. и др.
Степень разработанности темы выпускной квалификационной работы можно считать не вполне достаточной: хотя существует значительное число работ по системе прав акционеров, гарантиям их обеспечения и способам защиты.
Объектом выпускной квалификационной работы является отдельное право акционера, соответствующий ему способ обеспечения и защиты, проблема его реализации.
Предмет выпускной квалификационной работы составляет система правовых норм, регулирующих права акционеров и определяющих средства и способы их защиты.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование сложившейся в Российской Федерации системы прав акционеров, гарантий их обеспечения и способов защиты, выявление правовых проблем и путей их решения.
В соответствии с этой целью в выпускной квалификационной работе были поставлены следующие задачи:
1) раскрыть общие положения о защите прав акционеров по законодательству Российской Федерации;
2) изучить особенности защиты прав акционеров судебными и административными органами власти, а также неюрисдикционными способами защиты;
3) проанализировать проблемные вопросы способов защиты прав акционеров на современном этапе.
4) дать предложения по совершенствованию правового регулирования защиты прав акционеров.
В работе использованы законодательные акты, регулирующие акционерные правоотношения, в частности, Конституции РФ, ГК РФ, ФЗ РФ «Об акционерных обществах» и другие федеральные законы.
Методологическая основа: диалектический метод познания действительности, историко-правовой, логико-правовой, системно-структурный и иные методы анализа исследуемой проблематики.
Практическая значимость исследования выражается в том, что материалы работы может быть использован в научно-исследовательской деятельности, в преподавании курса гражданского права.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Общие положения о защите прав акционеров

1.1. История развития законодательства России о защите прав акционеров

Нормативные акты Российской империи в сфере акционерного законодательства (корпоративного управления) можно разделить на две группы: 1) императорские и сенатские указы, манифесты; 2) частные уставы акционерных товариществ.
Первый этап развития акционерных компаний (конец XVII — начало XIX в.) характеризуется появлением первых торговых компаний с участием иностранного капитала. Первая попытка привить на российскую почву акционерные компании была предпринята Петром I сразу же после его приезда из Европы в 1699 г.: 27 октября 1699 г. вышел законодательный акт, где впервые упоминается о торговых компаниях .
Применительно к первому этапу еще рано говорить об акционерных товариществах, т.к. актуальным являлась регламентация деятельности «кумпанств» (профессиональных «корпораций»), купеческих гильдий с преимущественно фискальными целями.
Многие правители, начиная с Петра I, пытались внедрить европейский опыт в российскую экономику, но достаточно формально, используя лишь внешние атрибуты крупных торговых компаний, таких как Ост-Индская, и игнорируя их внутренние управленческие аспекты. Их можно понять, т. к. результаты деятельности этих «монополий» XVIII в. поражали воображение современников.
На протяжении первого этапа государство инициировало проекты по созданию торговых компаний с другими государствами — Китаем, Османской империей, Персией, Бухарой, Хивой, с удаленными территориями (Алеутские острова, Аляска). Анализ документов показывает постепенное расширение круга регламентируемых вопросов. Так, например, в документе, посвященном торговле с Китаем, упоминалось о запрете казенного торга и создании компании знатных купцов, которые должны вложить свой капитал, но не оговаривались их права и обязанности .
24 февраля 1757 г. была учреждена Российская в Константинополе торгующая компания , которую можно назвать первой российской акционерной компанией. Просуществовав до 1762 г., она на практике показала преимущества акционерного объединения капиталов. Акционерам выдавались особые документы, свидетельствовавшие об участии в компании. Допускалась и свободная продажа акций. В учредительных документах заявлено, что акционеры «свободны свои акции, имеющиеся у них на то билеты все или порознь продать». Однако более детально этот процесс не регламентировался .
В сенатском Указе 1757 г. «Об учреждении Российской в Константинополе торгующей коммерческой компании» подчеркивалось, что купец, который не владел акциями этой компании, не имел права торговать в местах от Темерниковского порта и Черкасска (Черное море) , т. е. прослеживаются первые шаги по защите интересов компаний, наделение её участников исключительными, монопольными правами, «регалиями». Это может свидетельствовать о том, что на естественное, рыночное стремление к объединению государство не особо полагалось и привлекало акционеров исключительными монопольными правами, что вполне соответствует духу феодализма.
В середине XVIII в. в законодательстве Российской империи прослеживается новая тенденция — отменяются ранее предоставленные

2. Гражданско-правовые способы защиты прав и интересов акционеров

2.1. Защита прав акционеров судебными и административными органами власти

Юрисдикционная форма защиты — это защита прав и законных интересов государственными органами, обладающими соответствующими правоприменительными полномочиями.
Анализ положений законодательства РФ позволяет выделить две основные формы защиты прав акционеров: 1) юрисдикционную, при которой защита прав акционеров осуществляется судебными и административными органами государственной власти; 2) неюрисдикционную, включающую в себя иные различные способы защиты прав акционеров, не противоречащие по своему смыслу и содержанию нормам права .
Одним из наиболее распространенных способов защиты прав акционеров в рамках юрисдикционной формы защиты гражданских прав является судебный. Рассмотрим его подробнее.
На основе анализа положений Закона об акционерных обществах) можно выделить несколько исков, направленных на защиту прав акционеров в РФ. Рассмотрим некоторые из них:
1) иск об обжаловании решения совета директоров АО об отказе во включении предложенного вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества (п. 6 ст. 53 Закона об акционерных обществах);
2) иск об обжаловании решения совета директоров АО о созыве внеочередного собрания акционеров (п. 7 ст. 55 Закона об акционерных обществах);
3) иск акционера, владеющего не менее 1% размещенных обыкновенных акций, в суд к члену совета директоров или исполнительному органу о возмещении ущерба, причиненного обществу их виновными действиями (бездействием) (п. 5 ст. 71 Закона об акционерных обществах).
Судебная практика в РФ играет более значимую роль в регулировании порядка и способов защиты прав акционеров. Так, например, согласно п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» 2003 г. к сделкам, связанным с учреждением АО, помимо сделок по оплате распределенных среди учредителей акций могут относиться сделки по приобретению (аренде) помещения для размещения АО, оборудования для офиса, заключению договора банковского счета и другие, не относящиеся непосредственно к коммерческой (производственно-хозяйственной) деятельности АО.
Закон об акционерных обществах специально предусматривает возможность обращения акционера в суд за защитой своих прав и законных интересов со следующими требованиями: к акционерному обществу, а также независимому регистратору, которому поручено ведение и хранение реестра акционеров, — об обязании внести соответствующую запись в реестр (п. 2 ст. 45).
К акционерному обществу: 1) о признании недействительными решений органов управления, в том числе: а) решения общего собрания акционеров (п. 7 ст. 49); б) решения совета директоров:
— об отказе во включении вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган (п. 6 ст. 53);
— если оно принято с нарушением требований Закона об

3. Актуальные проблемы защиты прав акционеров в современном гражданском праве России

3.1. Проблемные вопросы способов защиты прав акционеров на современном этапе

Значимость наличия эффективных способов защиты прав участников акционерных обществ определяют, с одной стороны, концентрация большого капитала в уставных капиталах акционерных обществ, с другой — вовлечение в число членов большого количества лиц, как российских, так и иностранных. Усиливает необходимость наличия правовых механизмов, гарантирующих реальную и эффективную защиту прав акционеров, и большое количество споров, возникающих в связи с защитой прав акционеров в судах.
Проблемной является ситуация, складывающаяся при нарушении прав владельцев акций, к сожалению, не получила отражения в Законе об акционерных обществах.
Здесь имеются в виду случаи списания акций со счета владельца без его согласия. Списание акций со счета владельца без его согласия может иметь место только при наличии определенных оснований, предусмотренных законом. Такими основаниями могут быть, в частности, обращение взыскания на акции как на имущественный актив обязанного лица в порядке исполнения вступившего в законную силу решения суда; преемство в правах при наследовании в случае смерти физического лица — владельца акций или при реорганизации юридического лица — владельца акций; возврат эмитенту акций, выпуск которых признан недействительным. Случаи списание акций со счета владельца без его согласия и зачисление их на счет другого лица являются незаконными. Незаконное списание происходит, как правило, либо вследствие фальсификации передаточного распоряжения, либо вследствие ненадлежащего совершения учетно-регистрационных операций держателем реестра.
В последнее время арбитражная практика склоняется к тому, что имущественная ответственность за неправомерное списание акций должна возлагаться не только на профессионального реестродержателя, но и на общество . Нормативно-правовым основанием для этого является правило п. 4 ст. 44 Закона об акционерных обществах, согласно которому общество, поручившее ведение и хранение реестра акционеров общества регистратору, не освобождается от ответственности за его ведение и хранение
Обоснование применения этой нормы дал Арбитражный суд Краснодарского края, по делу по иску гр-ки Н.Н. Кравченко к Агрофирма «Мысхако» и ОАО «Регистратор Р.О.С.Т.». Из материалов дела следует, что регистратор произвел операции по списанию акций со счета Кравченко Н.Г. и зачислению их на счет Постовой А.В. на основании только лишь письма генерального директора ЗАО Агрофирма «Мысхако» Янова С.В. № 263 от 18.04.2007 года. При таких обстоятельствах действия ОАО «Регистратор Р.О.С.Т.» по внесению записи в реестр владельцев именных ценных бумаг о переходе права собственности к Постовой А.В. на акции ЗАО Агрофирма «Мысхако», списанные с лицевого счета Кравченко Н.Г., не соответствуют предусмотренным законом требованиям.
На основании изложенного требования истца об аннулировании записи в реестре акционеров ЗАО Агрофирма «Мысхако» о размещении на лицевом счете Постовой А.В. 600 обыкновенных именных акций подлежит удовлетворению. Избранный истцом способ защиты соответствует законодательству и судебной практике (Постановление ФАС Центрального округа от 10.12.2012 г. по делу А14-604/2012 ).
Арбитражный Суд, рассматривая это дело, указал, что ответственность перед своими акционерами за исполнение обязанности по

Заключение

Проанализировав в работе проблемы защиты прав акционеров в современном гражданском праве Российской Федерации, представляется возможным отметить следующее:
1. Первый этап развития акционерных компаний (конец XVII — начало XIX в.) характеризуется появлением первых торговых компаний с участием иностранного капитала. Первая попытка привить на российскую почву акционерные компании была предпринята Петром I. В XVIII в. фактически отсутствовал механизм защиты прав акционеров (в данном случае купцов) и основное внимание уделялось организационным вопросам деятельности торговых компаний. Второй этап начинается на рубеже XVIII — XIX вв. Основной чертой этого этапа стало формирование механизмов защиты прав купцов. Третий этап (1836 — начало XX в.) характеризуется завершением процессов формирования акционерных обществ в России и оформлением их нормативно-правовой базы. Появляется теоретическое обоснование всей системы акционерного права, которое фактически регулировало отношения на протяжении всего XIX в.
Октябрьские события 1917 г. произвели революционные изменения в законодательных актах об акционерных компаниях. В настоящее время акционерные общества занимают господствующие позиции во всех отраслях экономики.
2. К основным правам акционеров относятся: право на регистрацию прав собственности на акции; право на свободное отчуждение или передачу акций; право на получение необходимой информации о финансово-хозяйственной деятельности компании; право на участие и голосование на общих собраниях акционеров; право на участие в распределении прибыли компании
3. Анализ положений законодательства позволяет выделить две основные формы защиты прав акционеров: 1) юрисдикционную, при которой защита прав акционеров осуществляется судебными и административными органами государственной власти; 2) неюрисдикционную, включающую в себя иные различные способы защиты прав акционеров, не противоречащие по своему смыслу и содержанию нормам права. Одним из наиболее распространенных способов защиты прав акционеров в рамках юрисдикционной формы защиты гражданских прав в РФ является судебный. Судебная практика в РФ играет значимую роль в регулировании порядка и способов защиты прав акционеров. В рамках юрисдикционной формы защиты прав акционеров принято также выделять административный способ защиты. Неюрисдикционная форма защиты прав акционеров в праве РФ имеет место при применении управомоченным лицом самозащиты принадлежащих ему гражданских прав (предусмотренный законодательством способ защиты) или мер оперативного воздействия (защитный механизм, входящий в структуру способа защиты в качестве элемента).
Выявленные нами проблемы защиты прав акционеров в современном гражданском праве Российской Федерации, позволили нам внести некоторые предложения по изменению административного законодательства на современном этапе. В связи с указанной проблематикой нами предлагается
1. Внести в п. 8 ст. 55 Закона об акционерных обществах, поправку, предусматривающую, что отказ действующего совета директоров от созыва общего собрания акционеров по предусмотренным в законе основаниям, может быть оспорен в суде, и до принятия судебного решения проведение общих собраний инициативной группой, требующей его проведения, является незаконным.
2. Внести в Закон об акционерных обществах изменение, в соответствии с которым акционерам предоставлялось бы право на обжалование решений совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также исполнительного органа общества в случае, если акционер (акционеры) владеет не менее чем 3 % акций общества.
3. Для обеспечения прав акционеров реорганизуемых обществ предлагается в ст. 66 Закона «Об акционерных обществах» внести норму об ответственности единоличного исполнительного органа перед акционерами при реорганизации общества:
«Статья 69. Исполнительный орган общества. Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор)
10. Единоличный исполнительный орган должен действовать в интересах акционеров реорганизуемого общества добросовестно и разумно, обязан обеспечить акционерам реализацию их права на информацию, права выхода и выкупа акций, права проверки законности решения и возможности признания его недействительным. Если реорганизация наносит ущерб акционерам, единоличный исполнительный орган несет ответственность перед акционерами за убытки, причиненные акционерам его виновными действиями (бездействием)».
Предложенные рекомендации по изменению административного законодательства, на наш взгляд, будут способствовать решению некоторых проблем в сфере защиты прав акционеров в современном гражданском праве Российской Федерации.

Список использованных источников и литературы

2. Специальная литература
2.1. Анохин В.С., Асташкина Е.Ю. Теория и практика применения гражданско-правовых способов защиты прав акционеров // Хозяйство и право. — 2013. — № 8. — С. 56-59.
2.2. Антипин А.Ю. Особенности разрешения споров с участием акционеров // Российская юстиция. — 2014. — N 5. — С 11-16.
2.3. Беляев Д.А. Правовые основы взаимодействия акционера и его представителей в совете директоров акционерного общества // Право и экономика. — 2012. — N 8. — С 62-69.
2.4. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод // Журнал российского права. — 2011. — № 12. — С. 45-50.
2.5. Вавулин Д.А. Административная ответственность за различные виды правонарушений в сфере рынка ценных бумаг // Право и экономика. — 2015. — № 3. — С. 51-56.
2.6. Гражданское право: учебник / отв. ред. Е.А. Суханов. — М.: Волтерс Клувер, 2014. — 892 с.
2.7. Гражданское право: Учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: Волтерс Клувер, 2012. — 788 с.
2.8. Добровольский В. Проблемы косвенного иска акционера к генеральному директору о взыскании убытков в пользу общества // Акционерный вестник. — 2013. — N 10. — С 55-60.
2.9. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. Монография.- М.: Волтерс Клувер. 2012. — 266 с.
2.10. Долинская В.В., Фалеев В.В. Миноритарные акционеры: статус, права и их осуществление / под ред. В.В. Долинской. — М.: Волтерс Клувер, 2010. — 255 с.
2.11. Залесский В.В. Приобретение более 30 процентов акций